Avstraliya: Tənzimləyici orqan mübahisəli pokies vergi sxeminin nəzarətindən imtina etmək istəyir

Yeni Cənubi Uelsdə qumar tənzimləyici çərçivəsində əhəmiyyətli gərginliklər yaranır. Müstəqil İçki və Oyun Qurumu (ILGA) ClubGRANTS sxeminin administrasiyasını təhvil vermək niyyətini açıqlayıb. Əslində 1998-ci ildə yaradılmış proqram, oyun maşınlarından əldə edilən mənfəətin bir hissəsini yerli icmalara yönəltmək üçün nəzərdə tutulmuşdu. Lakin, bir vaxtlar xeyriyyə təşəbbüsü kimi təqdim olunan bu sxem inzibati bir yükə və kəskin siyasi münaqişə nöqtəsinə çevrilmiş, tənzimləyici qurumu öz operativ limitlərinə çatdırmışdır.

ILGA-nın sədri Kerolin Lamb agentliyinin üzləşdiyi təzyiqlər barədə açıq danışmışdır. Hər il qurum 500-dən çox müraciəti iki həftə və ya daha qısa müddətdə emal etmək vəzifəsi daşıyır. Bu intensiv cədvəl qurumun mənalı uyğunluq monitorinqi aparmasına mane olur. Nəticə etibarilə, Lamb Dövlət Gəlirləri baş komissarının ofisinin bu proqramı idarə etməsini təklif edərək, onu tənzimləyici funksiyadan daha çox vergi geri qaytarma sxemi kimi xarakterizə etmişdir. Bir nəzarət orqanının könüllü olaraq səlahiyyətlərindən imtina etməsi nadir haldır, lakin operativ məhdudiyyətlər aşılamaz görünür.

Rəqəmlər və faktlar

Maliyyə rəqəmlərinin miqyası əhəmiyyətlidir. 2025-ci il töhfə hesabatına görə, ümumilikdə 127 milyon dollar qrant ayrılmışdır. Bunun əhəmiyyətli bir hissəsi, xüsusən də 53,3 milyon dollar, idmanla əlaqəli təşkilatlara yönəldilmişdir. Münaqişənin əsas məğzi vergi strukturundadır: 1 milyon dollardan çox mənfəəti olan klublar, icma xidmətlərinə reseptli mənfəətlərinin ən azı 0,75%-ni ayırmaq şərti ilə, oyun maşını mənfəətlərinin 1,85%-ə qədərini geri ala bilərlər.

Yaşıl Partiya deputatı Keyt Faehrman bu razılaşmanın sərt tənqidçisi olmuş və onu saxtakarlıq kimi gördüyü praktikaları təsvir etmək üçün "rort" (saxtakarlıq) terminini işlətmişdir.

"ClubGRANTS klubların istənilən islahata qarşı çıxmaq üçün güvəndiyi şeydir. Fakt budur ki, onlar comərd deyillər, onlar saxtakarlıqdır." - Keyt Faehrman, Yeni Cənubi Uelsdə Yaşıl Partiya deputatı

Münaqişəyə əlavə olaraq, Yeni Cənubi Uels sakinlərinin 2026-cı ilin ikinci rübündə poker maşınlarında rekord 2,38 milyard dollar itirməsi ilə bağlı son məlumatlar da daxildir. Oyunçuların itkiləri tarixi zirvələrə çatarkən, qumar sənayesi bu gəlirlərin kiçik bir hissəsini paylayaraq vergi təşviqlərindən faydalanmağa davam edir.

Arxa plan

ClubGRANTS modelinin əsas problemi ciddi nəzarətin olmamasıdır. Klublara, icma faydası təmin edə bildikləri təqdirdə, öz obyektlərinin təkmilləşdirilməsinə vəsait yönəltməyə icazə verilir. Hazırda qrant alanların pulu təyinatı üzrə istifadə etmələrini təmin etmək üçün heç bir məcburi yoxlama prosesi yoxdur. Minns Əmək hökuməti də 2025-ci ilin yanvarında tamamlanmış sxemin rəsmi nəzərdən keçirilməsini təxirə saldığına görə tənqid olunur. İctimaiyyət şəffaflıq gözləyərkən, ştatdakı klublarda təxminən 65,000 poker maşını fəaliyyətini davam etdirir.

Hökumət mövcud 87,000 poker maşınının ümumi sayını azaltmaq məqsədi daşıyan qanunvericilik təqdim etsə də, tənqidçilər tədbirlərin qeyri-kafi olduğunu iddia edirlər. Məsələn, oyun maşını hüquqlarının alqı-satqısı üçün itki dərəcəsi üçdə birdən yarıya qədər artırılacaq. Bununla belə, Faehrmann kimi millət vəkilləri iddia edirlər ki, bu dəyişikliklər yalnız kənarları "tənzimləyir" və dövlətin və klubların qumar gəlirlərinə olan əsas asılılığının öhdəsindən gələ bilmir.

Alman oyunçuları üçün niyə vacibdir

Yeni Cənubi Uelsdəki vəziyyət, 2021-ci il üzrə Dövlətlərarası Qumar Müqaviləsi (GlüStV 2021) çərçivəsində Almaniyadakı tənzimləmə mühiti ilə kəskin şəkildə fərqlənir. Avstraliya klubları nisbətən lax sosial məsuliyyət tələbləri ilə on minlərlə maşın işlətdiyi halda, alman oyunçuları GGL (Dövlətlərin Birgə Qumar İdarəsi) tərəfindən qorunur. Almaniyadakı oyunçular üçün LUGAS sistemi operatorlararası ayda 1000 avro depozit limitini təmin edir ki, bu da hazırda Yeni Cənubi Uels bazarında mövcud olmayan qoruma səviyyəsidir.

Bundan əlavə, Almaniya sürətli maliyyə itkisini azaltmaq üçün onlayn slotlarda fırlanma başına 1 avro məbləğində maksimum mərc tətbiq edir. Yeni Cənubi Uelsdə tənzimləmənin diqqəti, ilk növbədə zərərin qarşısını almaq əvəzinə, itkilər baş verdikdən sonra vergilərin yenidən bölüşdürülməsinə tez-tez yönəldilir. Alman oyunçuları qanuni operatorları müəyyən etmək üçün GGL ağ siyahısına etibar edə bilərlər, bu da onların vəsaitlərinin oyunçu təhlükəsizliyinin və asılılığın qarşısının alınmasının ciddi nəzarəti olmadan qaranlıq qrant sxemlərində istifadə olunmadığını təmin edir.

GGL-lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

GGL lisenziyasına sahib operatorlar üçün Avstraliya mübahisəsi şəffaf və müstəqil tənzimləmə sisteminin dəyərini xatırladır. Almaniyada operatorlar PR-təbliğ olunan icma qrantları vasitəsilə vergiləri geri qaytarmaq imkanı olmadan maliyyə öhdəliklərini yerinə yetirirlər. Bu, dövlət nəzarəti, vergitutma və korporativ sosial məsuliyyət arasında aydın sərhəd yaradır. Almaniya lisenziyalı kazinoları tənqiddən yayınmaq üçün xeyriyyə ianələrindən istifadə etmək əvəzinə, proaktiv zərərin azaldılması strategiyalarını nümayiş etdirməlidirlər. Bu çərçivə, hazırda Yeni Cənubi Uels oyun sektorunu narahat edən maraqların toqquşmasından qaçaraq, uzunmüddətli bazar sabitliyini və istehlakçı etimadını təşviq edir.