USA hõimud võitlevad CFTC-ga: kasvab pettumus sündmuste lepingute reguleerimise üle

Washingtonis on tekkinud märkimisväärne õiguslik ja regulatiivne konflikt, kuna Ameerika Ühendriikide hõimupealikud väljendasid sügavat rahulolematust pärast kinniste uste taga peetud kohtumist kauba- ja futuurikaubanduse järelevalvekomisjoniga (CFTC). Esmaspäeval CFTC peakorteris toimunud kohtumise keskmes oli sündmuste lepingute vaidlustähendus prognoositurgudel. CFTC peab neid lepinguid, mis võimaldavad osalejatel kaubelda tulevaste sündmuste, nagu valimised või spordivõistlused, tulemuste üle, finantssõlmede, mitte traditsioonilise hasartmänguna.

Kuid hõimud peavad seda klassifikatsiooni otseseks ohuks nende majanduslikule stabiilsusele ja õiguslikele õigustele. India hasartmängude reguleerimise seaduse (IGRA) alusel on hõimudel sageli ainulaadsed õigused pakkuda III klassi hasartmänge oma territooriumil riiklike lepingute kaudu. Riiklike prognoositurgude levik, mida sageli reklaamitakse hõimude territooriumidel, on nähtud nende ainulaadsete õiguste ebaseadusliku rikkumisena. Hõimujuhtide rahulolematus kasvas veelgi sellest, et CFTC esimees Michael Selig ja tema töötajad keeldusid kavandatavate reeglite üksikasju arutamast, viidates sellele, et nad ei saa praegu otsusest rääkida.

Numbrid ja faktid

Kohtumisel osales 17 hõimudevahelist organisatsiooni, sealhulgas Indiana Gaming Association (IGA) ja Oklahoma Indian Gaming Association (OIGA). Vaidluse keskmes on CFTC juunis avaldatud ettepanek reeglite muutmiseks, millega soovitakse muuta regulatsiooni 40.11 ja lisada lisa F osale 40. Need muudatused on suunatud CFTC registreeritud üksuste poolt pakutavate sündmuste lepingute kasvu lahendamisele. Matthew L. Morgan, OIGA esimees, märkis, et CFTC lähenemisviis on meelevaldne ja kapriisne, argumenteerides, et see võimaldab ebaseaduslikul hasartmängul mööda minna IGRA ja hõimu-riigi lepingute loodud kaitsemeetmetest.

Jason Giles, IGA tegevdirektor, seadis hiljutisel veebiseminaril kahtluse alla agentuuri läbipaistvuse, märkides, et reeglite kommenteerimistähtaeg oli juba möödas. Ta väljendas segadust, miks agentuur vaikib esitatud otsuse kohta. Hõimu eestkõnelejad juhtisid tähelepanu ka sellele, et CFTC on kavandatud viieliikmelise komisjonina, kuid Selig tegutseb praegu ainsa volinikuna, mis viib süüdistusteni ühemeheoperatsiooni kohta, millel puudub laiem vastutus.

Taust

Pinge hõimude hasartmänguhuvide ja föderaalsete finantsregulaatorite vahel on aastaid kasvanud. Scott Crowell, esindades Crowell Law Office Tribal Advocacy Groupi, süüdistas Seligi selles, et ta oli novembrikuus senati põllumajanduskomisjoni ees toimunud kuulamisel ebasiiralt. Crowelli sõnul oli Selig lubanud, et kohtud lahendavad spordiennustuse küsimused, kuid seejärel suunas oma töötajad esitama argumente kohtuasjades osariikide vastu, kes üritavad oma hasartmänguseadusi jõustada.

„See ennekuulmatu olukord paneb CFTC ehk Selig, kuna komisjoni ju ei ole, sisuliselt suunama neid üksusi, mida ta peaks reguleerima, föderaalsete ja osariikide kohtumäärusi avalikult eirama." - Scott Crowell, Crowell Law Office Tribal Advocacy Group

Tribal juhid, nagu IGA esimees David Bean, rõhutasid, et kuigi nad hindasid senaatorite Lisa Murkowski ja Brian Schatz’i sekkumist kohtumise korraldamisel, ei kujutanud see istung endast sisulist valitsustevahelist konsultatsiooni. Hõimud kutsuvad üles peatama õigusaktide koostamise protsessi, kuni CFTC täielikult mõistab hõimude suveräänsuse õiguslikke nüansse ja föderaalõigusega antud spetsiifilisi kaitsemeetmeid.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksamaa mängijate jaoks on see Ameerika konflikt karm meeldetuletus selge reguleerimise olulisusest. Saksamaal pakub 2021. aasta riiklik hasartmänguleping (GlüStV 2021) väga jäika raamistikku, mis takistab USA-s nähtavat jurisdiktsioonilist segadust. Kui Ameerika hõimud ja finantsregulaatorid vaidlevad selle üle, kas leping on vahetustehing või panus, tagavad Saksa ametiasutused, nagu GGL, et kõik spordiga seotud kihlveod on rangelt litsentseeritud ja kategoriseeritud.

Saksamaa elanikud saavad kasu mängijakaitse süsteemidest, nagu LUGAS keskne andmebaas, mis jõustab 1000-eurost igakuist sissemaksepiirangut, ja ranget 1-eurost panusepiirangut virtuaalsetele slotikatele. Sellise ühtse raamistiku puudumine USA-s viib praeguse olukorrani, kus finantstoodetel on võimalik mööda minna hasartmängukaitsetest. Saksamaal pakub GGL valge nimekiri kindlust, et operaator on legaalne ja järgib kõrgeimaid aususe standardeid, jättes ruumi reguleerimisalase halli tsooni jaoks, mis praegu USA turgu vaevab.

Mida see tähendab GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks

Operaatorid, kellel on GGL-i litsents, võivad USA olukorda vaadelda kui Saksa reguleeriva lähenemisviisi kinnitust. Selge õigusraamistik kaitseb operaatoreid ümberkohtu riskist, mis on USA hõimude advokaatide väljendatud mure. USA-s võib üleminek CLARITY Act'ilt uutele CFTC reeglitele sundida ettevõtteid kehtestatud pretsedente uuesti kohtusse andma. Seevastu GGL-i litsentsiga kasiinod Saksamaal tegutsevad stabiilse reeglistiku alusel, mis selgelt määratleb spordikihlvedude ja kasiinomängude piirid, takistades praegu CFTC ja hõimude valitsuste vahel esinevat konflikti.