دادگاه مالیات افزایش یافته ماشین‌های قمار در ویسبادن را تأیید کرد

شهر تفریحی ویسبادن در نبرد حقوقی مهمی بر سر امور مالی شهری و مالیات قمار پیروز شد. دادگاه عالی اداری هسن در کاسل اخیراً تصمیم این شهر را برای حفظ نرخ بالاتر مالیات بر دستگاه‌های بازی تأیید کرد. این عوارض که از اول ژانویه ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا شد، از ۵ درصد به ۷.۵ درصد افزایش یافت. انتظار می‌رود این اقدام که با هدف تقویت امور مالی شهری انجام شده است، تا ۱ میلیون یورو درآمد اضافی سالانه برای خزانه شهری به همراه داشته باشد.

افزایش مالیات با مخالفت شدید اپراتورهای محلی روبرو شد. آندریاس براون، که چهار سالن بازی را در ویسبادن اداره می‌کند، با ثبت اعتراض و شکایت قانون اساسی، چالش حقوقی را رهبری کرد. براون استدلال کرد که افزایش ۵۰ درصدی نرخ مالیات تأثیر «خفه‌کننده» بر کسب‌وکار او داشته و حاشیه سود را تا حدی کاهش داده که غیرقانونی است. او به احکام قبلی دیوان عالی اشاره کرد که بیان می‌داشت مالیات نباید به سطحی برسد که «معیشت را از بین ببرد». با این حال، قضات در کاسل متقاعد نشدند.

اعداد و حقایق

اختلاف حقوقی بر سر این بود که آیا نرخ مالیات ۷.۵ درصد واقعاً بیش از حد است یا خیر. طبق یافته‌های دادگاه، هیچ مدرک ملموسی مبنی بر اینکه مالیات باعث تعطیلی کسب‌وکارها شده باشد، وجود نداشت. قضات خاطرنشان کردند که تعداد سالن‌های بازی در ویسبادن از زمان پیشنهاد و اجرای نرخ بالاتر دو سال پیش، عمدتاً ثابت مانده است. براون، با این حال، این موضوع را با نگرانی در مورد بازار سیاه رد کرد. او به مطالعه‌ای اشاره کرد که نشان می‌دهد تقریباً نیمی از پاسخ‌دهندگان به دلیل محدودیت‌ها و هزینه‌های فزاینده در بخش تنظیم‌شده، در حال بررسی استفاده از خدمات قمار غیرقانونی هستند. مقیاس بازار غیرقانونی اخیراً با یورش گسترده پلیس به فعالیتی که مظنون به رسیدگی به ۵.۸۶ میلیارد یورو شرط‌بندی در مدت ۳۰ ماه بود، برجسته شد.

پیش‌زمینه

در آلمان، مالیات قمار بین مقامات مختلف تقسیم می‌شود. در حالی که کازینوهای سنتی و سالن‌های قمار دولتی تحت قوانین ایالتی (Länder) قرار دارند، شهرداری‌ها حق دارند مالیات خود را بر دستگاه‌های بازی در میخانه‌ها و سالن‌های بازی وضع کنند. تیم حقوقی براون همچنین استدلال کرد که مردم به طور ناعادلانه‌ای از جلسه کمیته مالی که در آن افزایش مالیات مورد بحث قرار گرفت، محروم شده بودند. دادگاه این شکایت رویه‌ای را رد کرد و حکم داد که این موضوع اساسنامه محلی را باطل نمی‌کند. اگرچه این تصمیم هنوز از نظر قانونی الزام‌آور نیست، اما سابقه قوی برای سایر شهرهای هسن که به دنبال تقویت بودجه خود از طریق مالیات قمار هستند، ایجاد می‌کند.

"اگر بار مالیاتی به تنهایی ایجاد شغل اپراتورهای دستگاه اسلات را به عنوان پایه اقتصادی معیشت در داخل شهرداری غیرممکن کند." - نقل قول از حکم دیوان عالی که در جریان دادرسی استفاده شد.

نکته بحث‌برانگیز دیگر، رفتار نابرابر در مقایسه با کازینوهای دولتی بود. دادگاه روشن کرد که از آنجایی که شهرداری‌ها و دولت دارای اختیارات مالیاتی متفاوتی هستند، الزام قانونی برای ساختارهای مالیاتی یکسان وجود ندارد. ماتیاس دامس، رئیس انجمن تجاری DSWV، اخیراً اشاره کرد که رشد بازار غیرقانونی تهدیدی جدی است و خطراتی را که اپراتورهایی مانند براون در مورد پیامدهای بار مالیاتی بالا بر کسب‌وکارهای قانونی ذکر کردند، برجسته می‌سازد.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در ویسبادن، مالیات بالاتر بر سالن‌ها اغلب به معنای سرمایه‌گذاری کمتر در امکانات یا کاهش کیفیت خدمات است، زیرا اپراتورها با هزینه‌های سربار دست و پنجه نرم می‌کنند. همچنین اهمیت بازی فقط در مؤسسات دارای مجوز را تقویت می‌کند. بازیکنان باید به دنبال سالن‌هایی با مجوز رسمی باشند یا از پلتفرم‌های آنلاین موجود در لیست سفید GGL استفاده کنند. این گزینه‌های تنظیم‌شده، انطباق با قرارداد ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) را تضمین می‌کند و حفاظت‌های ضروری مانند محدودیت سپرده ماهانه 1000 یورویی و سیستم مسدود کردن مرکزی LUGAS را فراهم می‌آورد. جایگزین‌های غیرقانونی ذکر شده در پرونده دادگاه هیچ‌گونه حمایتی ارائه نمی‌دهند و اغلب با فعالیت‌های جنایتکارانه مرتبط هستند.

این به چه معناست برای کازینوهای دارای مجوز GGL

این حکم، فشار مالی مداوم بر قمار حضوری در آلمان را برجسته می‌کند. برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز GGL، این می‌تواند منجر به تغییر در پایگاه بازیکنان از آرکیدهای فیزیکی به پلتفرم‌های دیجیتال شود. با این حال، اپراتورهای آنلاین با مجموعه مقررات سختگیرانه خود روبرو هستند، از جمله محدودیت 1 یورو برای هر چرخش در اسلات‌های مجازی. حمایت دادگاه از افزایش مالیات شهرداری نشان می‌دهد که قوه قضائیه آلمان برای ثبات مالی و نظارت قانونی ارزش قائل است. اپراتورهای دارای مجوز باید به نمایش ارزش خود به عنوان یک جایگزین ایمن، مشمول مالیات و کنترل‌شده برای هر دو بازار حضوری تحت فشار و بخش رو به رشد غیرقانونی ادامه دهند.