Réglementations américaines sur les cryptomonnaies : la CFTC lance un plan B suite à l'échec de la loi CLARITY

Un changement significatif dans la réglementation des actifs numériques est en cours aux États-Unis. Suite au rejet de la loi Digital Asset Market CLARITY Act par le Sénat américain, par un vote serré de 49-50, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a lancé une manœuvre administrative. L'agence a transmis un ensemble complet de règles à la Maison Blanche pour examen, dans le but de réglementer les marchés de la cryptomonnaie sous son autorité statutaire existante. Cette action est une réponse directe à l'incapacité du Congrès à atteindre le seuil de 60 voix requis pour faire avancer une législation majeure.

La proposition, intitulée Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets, représente un tournant. Pendant que les politiciens à Washington débattent des garanties pour les consommateurs et des intérêts de Donald Trump dans la cryptomonnaie, la CFTC crée des faits sur le terrain. Cette démarche est intervenue quelques jours seulement après le vote du Sénat le 15 septembre. Elle sert de signal clair que les régulateurs sont déterminés à combler le vide laissé par la paralysie législative. Les participants au marché et les bourses surveillent désormais de près l'Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA), qui a reçu le dossier le 17 septembre.

Chiffres et faits

Le vote du Sénat le 15 septembre a été un revers majeur pour les partisans de la surveillance fédérale. Avec 49 voix pour et 50 contre, la motion était bien en deçà du seuil de clôture de 60 voix. Trois Républicains, Susan Collins, Josh Hawley et Thom Tillis, se sont joints aux Démocrates pour s'opposer à la motion, empêchant ainsi une avancée. Pendant ce temps, l'industrie de la cryptomonnaie reste dynamique, avec Bitcoin se négociant à environ 76 500 $ pendant ces manœuvres réglementaires et des leaders de l'industrie comme Coinbase saluant l'initiative de la CFTC.

„Les États-Unis sont et resteront la capitale de la cryptomonnaie dans le monde. La CFTC est prête à soumettre ses règles pour la nouvelle frontière de la finance.“ - Michael Selig, Président de la CFTC

Un élément clé de cette nouvelle poussée est la création d'un type spécifique de Designated Contract Market (DCM) adapté au trading de cryptomonnaies. Cela permettrait aux plateformes d'offrir des produits numériques à effet de levier ou à marge sous des règles conçues pour le secteur. Auparavant, de nombreux fournisseurs opéraient dans une zone grise juridique entre les juridictions de la SEC et de la CFTC.

Contexte

Le conflit autour du CLARITY Act a été marqué par une profonde méfiance. Les législateurs démocrates ont exprimé à plusieurs reprises leurs préoccupations concernant le manque de protection des consommateurs et les conflits d'intérêts potentiels concernant les liens de Donald Trump avec la cryptomonnaie. Cependant, la CFTC sous Michael Selig avait indiqué dès le mois d'août qu'elle pourrait agir sans le Congrès si nécessaire. Les documents déposés auprès de l'OIRA sont considérés comme des mesures préliminaires et ne sont actuellement pas classifiés comme économiquement significatifs, ce qui pourrait accélérer le processus d'examen.

La CFTC et la Securities and Exchange Commission (SEC) ont publié en mars une interprétation commune concernant le traitement de certains crypto-actifs en vertu des lois fédérales sur les valeurs mobilières. Cependant, sans le CLARITY Act, les définitions claires de ce qui constitue une marchandise par rapport à une valeur mobilière font toujours défaut. Ce différend reste non résolu, présentant une incertitude importante pour les plateformes internationales souhaitant opérer aux États-Unis.

Pourquoi cela est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands utilisant des cryptomonnaies pour les transactions de casino en ligne, le mouvement américain a des conséquences indirectes. En Allemagne, la situation juridique est strictement régie par le Traité inter-États sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021). Les cryptomonnaies en tant que méthode de paiement directe sont pratiquement inexistantes dans les casinos agréés par la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) en raison des réglementations strictes de lutte contre le blanchiment d'argent et de la limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros surveillée via le système LUGAS. Cependant, la clarté réglementaire aux États-Unis pourrait amener les fournisseurs de services de crypto internationaux à ajuster leurs normes, augmentant ainsi la sécurité pour les utilisateurs de portefeuilles à long terme.

Néanmoins, quiconque souhaite jouer légalement en Allemagne doit s'en tenir à la liste blanche de la GGL. Alors que les fournisseurs détenant des licences de Malte (MGA) ou de Curaçao font souvent la promotion des paiements en crypto, ils n'offrent pas les niveaux de protection de la réglementation allemande, tels que la limite de 1 euro par tour ou la connexion au fichier de blocage OASIS.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Les casinos allemands agréés par la GGL bénéficient d'une réglementation américaine claire car elle favorise la stabilité des marchés financiers mondiaux. Étant donné que de nombreux fournisseurs de services techniques pour les jeux d'argent en ligne sont basés aux États-Unis ou y ont des succursales importantes, une juridiction claire de la CFTC garantit des solutions logicielles plus stables dans le domaine de la technologie de la blockchain. Tant que le GlüStV 2021 n'autorisera pas explicitement les paiements en crypto, l'impact sur les opérations quotidiennes en Allemagne restera limité. Cependant, cela renforce la tendance à la professionnalisation, s'éloignant des marchés gris non réglementés pour un environnement surveillé et sécurisé.

Les joueurs allemands peuvent-ils utiliser des cryptomonnaies dans les casinos en ligne légaux ?

Dans les casinos disposant d'une licence GGL, les paiements en cryptomonnaies sont actuellement pratiquement impossibles en raison du GlüStV 2021 et de la surveillance LUGAS. Les joueurs ne devraient utiliser que les fournisseurs figurant sur la liste blanche officielle pour une sécurité juridique.