米国の仮想通貨規制：CLARITY法案否決を受けCFTCが代替案を始動

米国でデジタル資産の規制に大きな変化が起ころうとしています。米国上院が「デジタル資産市場透明法（Digital Asset Market CLARITY Act）」を49対50の僅差で否決した後、商品先物取引委員会（CFTC）は行政的な手段に乗り出しました。同委員会は、既存の法的権限の下で仮想通貨市場を規制することを目的とした包括的な規則制定パッケージをホワイトハウスに送付し、審査を求めています。この行動は、議会が主要な法案を進めるために必要な60票のしきい値に達できなかったことへの直接的な対応です。

「Regulation Crypto Asset Transactions」および「Regulation Crypto Asset Markets」と題されたこの提案は、転換点となります。ワシントンで政治家たちが消費者保護やドナルド・トランプ大統領の仮想通貨への関心について議論している間、CFTCは事実を形成しています。この動きは、9月15日の上院採決のわずか数日後に行われました。これは、立法府の麻痺によって生じた空白を規制当局が埋める決意を固めている明確なシグナルとなります。市場参加者や取引所は現在、9月17日に提出された書類を受け取った情報規制局（OIRA）を注意深く見守っています。

数字と事実

9月15日の上院採決は、連邦監督の提唱者にとって大きな後退でした。賛成49票、反対50票という結果は、60票の阻止決議のしきい値をはるかに下回りました。共和党のスーザン・コリンズ、ジョシュ・ホーリー、トム・ティリスの3議員が民主党と共に反対票を投じ、進展を阻止しました。一方、仮想通貨業界はダイナミックであり、これらの規制の動きの間、ビットコインは約76,500ドルで取引され、コインベースのような業界リーダーはCFTCの取り組みを賞賛しています。

「米国は、これからも世界の仮想通貨資本であり続けます。CFTCは準備万端で、新しい金融のフロンティアのための規則を提示する用意があります。」 - マイケル・セリグ、CFTC委員長

新たな推進の鍵となるのは、仮想通貨取引に特化した、特定の種類の指定契約市場（DCM）の創設です。これにより、プラットフォームはセクター向けに設計された規則の下で、レバレッジまたは証拠金付きのデジタル製品を提供できるようになります。以前は、多くのプロバイダーがSECとCFTCの管轄権の間の法的なグレーゾーンで運営されていました。

背景

「CLARITY Act」を巡る対立は、深い不信感によって定義されていました。民主党議員は、消費者の保護が不足していることや、ドナルド・トランプ氏の仮想通貨との関係に関する倫理的な対立の可能性について、繰り返し懸念を表明していました。しかし、マイケル・セリグ氏率いるCFTCは、8月には必要であれば議会の協力なしに行動できることを示唆していました。OIRAに提出された文書は予備的な措置と見なされており、現在は経済的に重要なものとは分類されていないため、審査プロセスが迅速化される可能性があります。

CFTCと証券取引委員会（SEC）は3月、連邦証券法における特定の暗号資産の取り扱いに関する共同解釈を発表しました。しかし、CLARITY法がなければ、コモディティと証券の定義を明確にするものは依然として欠けています。この論争は未解決のままで、米国での事業展開を目指す国際的なプラットフォームにとって大きな不確実性をもたらしています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

オンラインカジノ取引に暗号資産を使用するドイツのプレイヤーにとって、米国の一手は間接的な影響を及ぼします。ドイツでは、2021年の国家賭博条約（GlüStV 2021）によって法的な状況が厳しく管理されています。カジノライセンス発行機関であるGemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）がライセンスを発行するカジノでは、厳格なマネーロンダリング防止規制と、LUGASシステムで監視される月額1,000ユーロの入金制限により、暗号資産は実質的に直接的な支払い方法として存在しません。しかし、米国の規制の明確化は、国際的な暗号サービスプロバイダーが基準を調整するきっかけとなり、長期的にはウォレットユーザーの安全性を高める可能性があります。

それにもかかわらず、ドイツで合法的にプレイしたい人は誰でもGGLホワイトリストに従う必要があります。マルタ（MGA）やキュラソーのライセンスを持つプロバイダーは、しばしば暗号通貨での支払いを宣伝していますが、ドイツの規制レベルのような1ユーロ/スピンの制限やOASISロックアウトファイルとの連携といった保護レベルは提供していません。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つドイツのカジノは、米国の明確な規制が世界の金融市場の安定を促進するため、恩恵を受けます。オンラインギャンブルの多くの技術サービスプロバイダーは米国に拠点を置いているか、主要な支店を持っているため、明確なCFTCの管轄権はブロックチェーン技術分野におけるより安定したソフトウェアソリューションを保証します。GlüStV 2021が暗号通貨での支払いを明確に許可しない限り、ドイツでの日常業務への影響は限定的です。しかし、それは、規制されていないグレーマーケットから、監視された安全な環境へと移行する、プロフェッショナル化へのトレンドを強化します。

ドイツのプレイヤーは、合法的なオンラインカジノで仮想通貨を利用できますか？

GGLライセンスを持つカジノでは、GlüStV 2021とLUGASの監視により、現在、仮想通貨での支払いは事実上不可能です。プレイヤーは、法的な安全のために、公式ホワイトリストに掲載されているプロバイダーのみを利用すべきです。