Ресей құмар ойындар ережелерін қатайтады: Путин өзін-өзі шеттету туралы заңға қол қойды

Ресей құмар ойындар секторындағы бақылауды айтарлықтай күшейтіп жатыр. Президент Владимир Путин құмар ойындарға қатысты фирмаларды орталық өзін-өзі шеттету тізілімінде аты бар кез келген адамды бұғаттауға мәжбүрлейтін жаңа ережелерге қол қойды. Бұған дейін Мемлекеттік Дума мен Федерация Кеңесінен өткен заң 1 қыркүйекте ресми түрде күшіне енеді. Бұл қадам ресми деректерге сәйкес, қазір миллиондаған азаматтарға әсер ететін тәуелділік дағдарысының өсуіне тікелей жауап болып табылады.

Жаңа ережелер белгіленген құмар ойын аймақтарындағы жерүсті казиноларына да, заңды онлайн букмекерлік кеңселерге де қатысты. Ресейде бәс тіккісі келетін немесе казиноға кіргісі келетін кез келген адам қатаң жеке куәлік тексеруінен өтуі керек. Операторлар меценаттардың жеке куәліктерін мемлекеттік тізіліммен нақты уақыт режимінде салыстыруға міндетті. Өзін-өзі шеттеткен адамдарға ойнауға рұқсат бергендер өз беделіне ғана емес, сонымен қатар айтарлықтай қаржылық айыппұлдарға да ұшырайды. Соттар мен реттеуші органдарға талаптарды орындамайтын фирмаларға қарсы шара қолдану үшін кеңейтілген өкілеттіктер берілді.

Сандар мен фактілер

Бұл қатаң қадамның статистикалық негізі алаңдатады. Ресей үкіметінің мәліметтері бойынша, ересек халықтың 12%-ға дейіні, шамамен 13 миллион адам, құмар ойындарға тәуелді болуы мүмкін. Осы мәселелерге қарамастан, сектор жақында өсуді көрсетті. Ресей казинолары жылдың бірінші жартыжылдығында келушілер санының 7% өскенін хабарлады. Ресейдегі заңды құмар ойындар айналымы 2024 жылы 4,7 триллион рубльді құрады, бұл шамамен 59 миллиард долларға тең.

Жаңа заңды бұзғаны үшін айыппұлдар нақты анықталған. Өзін-өзі шеттеткен меценаттарды қабылдамаған букмекерлік кеңселердің немесе казинолардың қызметкерлері жеке 640 долларға дейін айыппұл төлеуі мүмкін. Компаниялардың өздері үшін санкциялар әлдеқайда жоғары. Соттар әрбір жеке бұзушылық үшін 6 400 долларға дейін айыппұл салуы мүмкін. Сонымен қатар, онлайн букмекерлік кеңселер өз веб-сайттарында пайдаланушыларды Gosuslugi мемлекеттік порталына өзін-өзі шеттету үшін бағыттайтын көрнекті сілтемелерді көрсетуі керек. Жерүсті операторлары меценаттарға тізілімге қосылу құқығы туралы хабардар ететін плакаттарды орналастыруға міндетті.

Анықтама

Жаңа реттеудің басты элементі - Федералдық мемлекеттік ақпараттық жүйемен (Gosuslugi) интеграция. Осы портал арқылы Ресей азаматтары өзін-өзі шеттетуге өтінімді дербес жібере алады. Тіркелгеннен кейін, шеттету кемінде 12 ай бойы күшінде қалуы керек және оны мерзімінен бұрын жою мүмкін емес. Бұл бұрынғы жүйелермен салыстырғанда айтарлықтай күшейтілген шара, себебі бұрын шеттетулер жиі жеке операторлармен шектелген немесе оларды жою оңай болған.

Осы техникалық кедергілерге қатар, Мәскеудегі Сербский атындағы психиатрия және наркология ұлттық медициналық зерттеу орталығы жаңа медициналық нұсқаулықтарды әзірлеуде. Ресей психиатрлар қоғамымен бірлесіп, олар жақын апталарда патологиялық құмар ойындарды емдеуге арналған бірыңғай ұсыныстарды жариялайды. Сарапшылар жақында балалық шақтағы смартфондарды пайдалану жастардың тәуелділік деңгейін арттырып жатқанын ескертті, бұл клиникалық нұсқаулықтарды өте маңызды етеді.

„Бұл заң жобасын қабылдау құмар ойындарға тәуелділіктен зардап шегетін адамдар үшін де, олардың жақындары үшін де маңызды. Ол адамдарға құмар ойын әдеттерін бақылауға мүмкіндік беру арқылы тәуелділік қаупін азайтуға көмектеседі.“ - Максим Топилин, Мемлекеттік Думаның Экономикалық саясат комитетінің төрағасы

Бұл неге неміс ойыншылары үшін маңызды

Неміс ойыншылары Ресей заңдарына тікелей әсер етпейді, себебі олар тек Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) лицензиялаған казиноларда ойнауы керек. Алайда, Ресейдегі дамулар ойыншыларды қорғау жаһандық басымдыққа айналып келе жатқанын көрсетеді. Германияда State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) аясында өте қатаң жүйе қазірдің өзінде қалыптасқан. Бұл ресейлік тізілімге ұқсас, бірақ одан да терең қорғаныс механизмдерін ұсынатын орталық OASIS бұғаттау жүйесін қамтиды. Германияда бұғатталған кез келген адамға заңды провайдерлердің кез келгенінде, онлайн немесе жергілікті казинода ойнауға тыйым салынады.

Германиядағы ойыншылар үшін LUGAS жүйесі арқылы айына 1 000 еуро депозит лимиті және виртуалды слоттарда айналымға 1 еуро лимиті де қолданылады. Бұл ережелер қарыздан және бақылауды жоғалтудан қорғауға арналған. Ресейдің кемінде 12 айлық қайтарылмайтын шеттету кезеңін енгізу туралы шешімі Германия билік органдарының тәуелділіктің алдын алуға қатысты қатаң көзқарасын көрсетеді. Неміс пайдаланушылары Curaçao немесе MGA провайдерлерінде ойнамауға мұқият болуы керек, себебі бұл юрисдикциялар көбінесе неміс қауіпсіздік стандарттарының толық көлемін кепілдендірмейді.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұғаттау тізілімдерімен салыстыру қазірдің өзінде күнделікті жұмыс. Ресейдегі іске асыру Gosuslugi немесе LUGAS сияқты мемлекеттік бақыланатын IT жүйелері реттелетін нарықтар үшін жаһандық стандартқа айналып келе жатқанын көрсетеді. GGL лицензиясы бар провайдерлер осы бұғаттау жүйелерімен интерфейстерінің әрдайым мінсіз жұмыс істеуін қамтамасыз етуі керек. Ресей қазір 6 400 долларға дейін айыппұл салынса, Германиядағы бұзушылықтар айтарлықтай қымбат болуы және лицензияның кері қайтарылуына әкелуі мүмкін. Ресей мысалы саланың осал адамдарды қорғауға қатысты сұр аймақтарға енді шыдамайтынын көрсетеді.