Airija svarsto padidinti azartinių lošimų mokestį: pramonė įspėja apie juodosios rinkos šuolį

Svarbus politinis mūšis ruošiamas Dubline dėl sporto lažybų apmokestinimo. Airijos vyriausybė šiuo metu rengia 2027 m. biudžetą, ieškodama būdų, kaip finansuoti planuojamas viešąsias išlaidas, siekiančias apie 7 mlrd. eurų, ir mokesčių mažinimą, kurio suma siekia 1,5 mlrd. eurų. Pagrindinis šių svarstymų ramstis yra lošimų mokestis, kuris šiuo metu siekia 2 % nuo klientų statymų. Nors mokestį šiuo metu moka operatoriai, pramonė skambina pavojaus varpais, baimindamasi, kad didesnė našta padarys legalias įmones tarptautiniu mastu nekonkurencingas, palyginti su nereglamentuotais paslaugų teikėjais.

Ši diskusija pasiekia pramonę transformacijos laikotarpiu. Pagal 2024 m. Azartinių lošimų reguliavimo aktą, teisinė bazė buvo neseniai modernizuota, ir buvo įsteigta nauja Airijos azartinių lošimų reguliavimo tarnyba (GRAI). Tai, kad fiskalinis spaudimas daromas iš karto po šios reguliavimo pertvarkos, kelia pasipiktinimą. Ypač išryškėja susirūpinimas dėl mažmeninės prekybos sektoriaus, nes Airija jau yra turėjusi skaudžių patirčių su mokesčių didinimu praeityje. Airijos lošimų pramonė jaučiasi kaip tautos "pinigų karvė", o nelegalios internetinės platformos veikia be jokios mokesčių naštos.

Skaičiai ir faktai

Šiuo metu Airijoje veikiantys lažybų tarpininkai moka 2 % apyvartos mokestį. Fondų lažyboms tarifas šiuo metu yra 1 %, tačiau planuose 2027 m. biudžetui siūloma jį sulyginti su 2 %.

Airijos lažybų tarpininkų asociacija (IBA) atkreipia dėmesį, kad paskutinis mokesčio padidinimas nuo 1 % iki 2 % 2019 m. turėjo dramatiškų pasekmių. Pasak IBA, šios priemonės lėmė 222 lažybų salonų uždarymą ir maždaug 1000 mažmeninės prekybos darbo vietų praradimą. Nors kritikai pažymi, kad bendra tendencija link internetinių lošimų galėjo suvaidinti tam tikrą vaidmenį, pramonės atstovai laiko mokesčių naštą pagrindine mažmeninės prekybos nuosmukio priežastimi.

Rinkos prognozės rodo, kokie finansiniai dalykai yra pastatyti ant kortos. Tikimasi, kad iki 2025 m. pabaigos bendra Airijos azartinių lošimų rinka pasieks 1,24 mlrd. eurų. Internetinis segmentas nuolat auga ir, prognozuojama, iki 2029 m. išaugs iki maždaug 1,35 mlrd. eurų. Anthony Kaminskas, Dubline įsikūrusio lažybų tarpininko AK BETS įkūrėjas, skubiai perspėja apie didinimo pasekmes. Jis pabrėžia, kad licencijuoti operatoriai turėtų tik tris galimybes: visiškai pašalinti sporto lažybų produktus, kad galėtų sutelkti dėmesį į kazino žaidimus, pasiūlyti "siaubingus koeficientus" arba tiesiogiai apmokestinti klientus už jų statymus, pavyzdžiui, 100 eurų statymas klientui kainuotų 105 eurus.

Pagrindas

Tačiau pasipriešinimas planams nėra vieningas. Įdomu tai, kad pramonės viduje skamba balsai, raginantys imtis dar drastiškesnių priemonių. Stewartas Kenny, „Paddy Power“ (dabar priklausančios „Flutter Entertainment“) įkūrėjas, laikraštyje „The Irish Times“ paragino 40% internetinių lošimų ir kazino bendrojo lošimų pajamų (GGL) mokestį. Tai labai skiriasi nuo Airijos lažybų asociacijos (IBA) ir mažesnių operatorių, kurie perspėja apie rinkos žlugimą, reikalavimų. Vyriausybė svarstymus grindžia tuo, kad pajamos, be kita ko, bus skirtos PVM viešbučių sektoriuje sumažinti, siekiant apsaugoti jį nuo kylančių minimalių atlyginimų poveikio.

„Kiekvienas papildomas išlaidų euras licencijuotam operatoriui turi būti kažkaip padengtas, paprastai per sumažintus koeficientus ir mažesnę vertę klientams. Nelicencijuoti operatoriai nieko nepadengia, nes nemoka jokių muito mokesčių, rinkliavų ar atitikties išlaidų, ir nesiūlo jokių vartotojų apsaugos priemonių, kurių reikalaujama iš licencijuotų operatorių.“ - Airijos lažybų asociacijos (IBA) atstovas, pateikdamas pasiūlymą Finansų ministrui Simonui Harrisui.

Diskusija Airijoje nėra izoliuotas atvejis. Panašios diskusijos vyksta Nyderlanduose, Brazilijoje ir Jungtinėje Karalystėje. Visur kyla klausimas, kokią mokesčių naštą gali atlaikyti reguliuojama rinka, kol žaidėjai nebūna priversti kreiptis į nelegalius paslaugų teikėjus, kurie netaiko jokių apsaugos priemonių, tokių kaip depozito limitai ar tapatybės patikrinimai. Naujoji Airijos institucija GRAI taip pat ketina įvesti socialinio poveikio mokestį, skirtą finansuoti lošimo žalos prevencijos programas, taip dar labiau didinant finansinę naštą teisėtoms įmonėms.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams Airijos situacija yra perspėjimas apie reguliuojamos rinkos dinamiką. Vokietijoje lošimų valstybės sutartis 2021 (GlüStV 2021) yra pagrindinis teisės aktas. Panašiai kaip Airijoje, Vokietijoje taikomi mokesčiai už statymus, dėl ko daugelis operatorių jau pakoregavo savo koeficientus arba apskritai nustojo siūlyti tam tikras lažybų rinkas. Vokiečių klientai, žaidžiantys su operatoriais iš GGL baltosios sąrašo, naudojasi aukšta saugumo sistema „LUGAS“ ir tarp operatorių taikomu 1000 eurų mėnesio depozito limitu, tačiau dažnai turi susitaikyti su mažesniais išmokėjimo koeficientais nei juodojoje rinkoje. Mokesčių didinimas Airijoje galėtų tapti pavyzdžiu kitoms ES valstybėms, ilgainiui galimai didinant spaudimą koeficientams visoje Europoje.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos kazino, turintys GGL licenciją, atidžiai stebi tokius pokyčius, nes jie jau veikia pagal tokius griežtus reikalavimus kaip 1 euro limitas vienam lošimo automatų sukimui. Bet kokia tolesnė fiskalinė našta kaimyninėse Europos rinkose didina riziką, kad Vokietijoje taip pat bus svarstomi nauji mokesčiai biudžeto skylėms užkamšyti. Legaliems paslaugų teikėjams tai reiškia nuolatinę kovą dėl kanalizacijos: jie turi likti pakankamai patrauklūs, kad žaidėjai nepersikeltų pas MGA ar Curacao paslaugų teikėjus, kurie nesilaiko Vokietijos mokesčių įstatymų. Airijos patirtis rodo, kad mokesčių padidinimas gali nedelsiant apriboti legalios rinkos įvairovę, priverčiant mažesnius operatorius pasitraukti.