Montenegro Yaikataa Kanuni ya Umbali wa Mita 80 kwa Maduka ya Kubashiri

Debati ya kisiasa inayohusu udhibiti wa kamari za kawaida nchini Montenegro imefikia kilele kipya. Serikali ya nchi hiyo ya Balkan imetoa rasmi msimamo wake dhidi ya marekebisho yaliyopendekezwa ambayo yalihitaji maeneo yenye nafasi zaidi kwa maduka ya kubashiri na sehemu za lottery. Mpango huu, uliowasilishwa na wabunge Vaso Obradovic na Milica Rondovic wa chama cha New Serbian Democracy, ulilenga kuweka ukanda wa buffer kati ya milango ya maeneo ya kamari. Hasa, ilihusu umbali wa angalau mita 80, uliopimwa kwa mstari wa moja kwa moja.

Licha ya nia nyuma ya pendekezo hilo kuwa ni kulinda mazingira ya kijamii na vijana, serikali inaona matatizo makubwa katika utekelezaji wake wa vitendo. Jambo kuu la kukataliwa liko katika matibabu yasiyo sawa ya washiriki wa soko. Wakati waendeshaji wapya wangeambiwa kutafuta kwa bidii maeneo yanayokidhi kizingiti hiki cha mita 80, maduka ya kubashiri yaliyopo tayari yaliondolewa kwenye kanuni. Wizara ya Fedha inasema kuwa hii ingepotosha ushindani bila kupunguza kwa ufanisi idadi ya maeneo ya kamari. Kampuni zilizopo zinaweza hivyo kuimarisha maeneo yao yenye faida katika maeneo yenye shughuli nyingi, wakati kuingia sokoni kwa washindani kungekuwa karibu haiwezekani.

Takwimu na mambo halisi

Kuangalia takwimu za utekelezaji wa sasa kunaonyesha kuwa Montenegro tayari inachukua msimamo mkali dhidi ya kamari haramu. Tangu sheria mpya ya kamari ilipoanza kutumika mnamo Agosti 2025, mamlaka zina rekodi ya kushangaza ya kuonyesha. Wakaguzi walikuwa wanashughulika nchini kote na walilenga maeneo muhimu kama Podgorica, Tuzi, Niksic, Bar, Ulcinj, Bijelo Polje, na Berane. Wakati wa kipindi hiki, kulingana na wizara, jumla ya mashine 40 haramu za kamari na vituo vya kubashiri vilikamatwa. Mashambulizi haya yanaonyesha kuwa tatizo haliko kwenye umbali wa maeneo ya kibiashara halali kutoka kwa kila mmoja, bali zaidi katika kuenea kwa matoleo yasiyo na leseni.

Mamlaka pia zilikutana na ubadilishaji wa kiufundi wakati wa ukaguzi wao. Programu iligunduliwa ambayo kwa kawaida inalenga michezo ya kawaida ya kasino na yanayopangwa lakini ilitolewa kupitia vituo rahisi vya kubashiri katika baa za michezo au mikahawa. Mazoea kama haya yamepigwa marufuku vikali nchini Montenegro na husababisha vikwazo vya mara moja. Ukiukaji wa marufuku ya matangazo na udhibiti duni wa kupambana na utakatishaji fedha pia ulikuwa katika lengo la wachunguzi. Wizara ilitathmini kesi ambazo watoto waliruhusiwa kushiriki katika ubashiri kama jambo la muhimu sana.

Usuli

Wabunge Obradovic na Rondovic walitetea pendekezo lao kama hatua muhimu kuelekea kupunguza madhara yanayohusiana na kamari kwa muda wa kati. Walisema kuwa msongamano mdogo wa maeneo ya kamari ungepunguza mvuto kwa vijana. Wizara ya Fedha inapinga kuwa idadi ya maeneo ya kamari imekuwa ikipungua mara kwa mara katika miaka mitatu iliyopita. Ingawa hakuna takwimu kamili za nchi nzima zilizotajwa, mwenendo ni kushuka. Serikali inachukua msimamo kuwa utekelezaji thabiti wa sheria zilizopo ni bora zaidi kuliko sheria za umbali holela ambazo zinahakikisha ulinzi wa maeneo yaliyopo kwa waendeshaji wa zamani.

"Hatua hiyo ingefanya iwe vigumu kwa mwendeshaji mwingine kuingia eneo hilo hilo, wakati waendeshaji wa sasa wanaweza kuendelea na maeneo yao yaliyowekwa, ambayo yangevuruga soko." - Wizara ya Fedha Montenegro, Taarifa Rasmi

Neno la mwisho katika suala hili bado halijatamkwa. Kwa kuwa pendekezo hilo ni sehemu ya kifurushi kikubwa cha kamari, uamuzi sasa uko mikononi mwa bunge. Wabunge wana haki ya kupuuza maoni mabaya ya serikali na kupitisha sheria ya mita 80 hata hivyo. Kifurushi hiki pia kinajumuisha hatua zaidi za kupambana na soko haramu, ambazo kwa kiasi kikubwa hazipingwi kati ya wanasiasa.

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Kijerumani

Kwa wachezaji wa Kijerumani wanaoingia katika soko lenye udhibiti, mijadala kama hii inaonekana ya kawaida, kwani Mkataba wa Jimbo la Kamari 2021 (GlüStV 2021) unatoa vikwazo sawa. Nchini Ujerumani, pia kuna sheria kali za umbali, ambazo, hata hivyo, hutofautiana kulingana na jimbo na mara nyingi huwa kali zaidi kuliko mita 80 zinazojadiliwa nchini Montenegro. Tofauti ya msingi, hata hivyo, ni utekelezaji thabiti na Mamlaka ya Pamoja ya Kamari ya Majimbo (GGL). Wachezaji wa Kijerumani wanapaswa kucheza tu na watoa huduma walio kwenye orodha rasmi ya GGL.

Nchini Ujerumani, vikwazo vikali vinatumika: wachezaji wanaweza kuweka kiwango cha juu cha euro 1,000 kwa mwezi kwa watoa huduma wote, ambayo inafuatiliwa na mfumo wa LUGAS. Kwa kuongezea, kuna kikomo cha dau cha euro 1 kwa kila mzunguko kwenye mashine zinazopangwa za mtandaoni. Wakati Montenegro bado inajadili ulinzi wa maeneo yaliyopo kwa maduka ya kubashiri yaliyowekwa muda mrefu, mfumo wa Ujerumani umeundwa kwa ajili ya ulinzi wa mchezaji wa kidijitali na wa kati. Watoa huduma bila leseni ya Kijerumani, mara nyingi kutoka Malta au Curacao, hawatoi ulinzi huu na ni haramu nchini Ujerumani. Wale wanaochagua matoleo yenye leseni wanafurahia usalama wa usimamizi wa serikali na malipo yaliyohakikishwa.

Nini maana yake kwa kasino zenye leseni ya GGL

Mijadala nchini Montenegro inaonyesha jinsi ushindani wa haki ulivyo muhimu huku ukidumisha usimamizi mkali. Kwa waendeshaji wenye leseni ya GGL nchini Ujerumani, hii inamaanisha usalama wa kupanga. Kinyume na mfumo wa Montenegro, ambapo sheria mpya zinaweza kuathiri tu wageni, sheria za GlüStV 2021 zinatumika kwa kila mtu nchini Ujerumani. Hii inahakikisha mazingira ya soko yenye uwazi. GGL haifuatilii tu utiifu wa miongozo ya kiufundi bali pia inahakikisha kuwa watoa huduma haramu wanaondolewa sokoni kupitia kuzuia mtandao au kuzuia malipo. Lengo hapa ni wazi kwenye nafasi ya kidijitali, wakati Montenegro bado inajikuta na shida kubwa na vituo vya kubashiri vya kimwili katika miji kama Ulcinj au Bijelo Polje.