รัฐต่างๆ ในสหรัฐฯ ชะลอการผลักดันคาสิโนออนไลน์: แมสซาชูเซตส์และโอไฮโอลังเล

โมเมนตัมของการขยายตัวของการพนันออนไลน์ในสหรัฐอเมริกาดูเหมือนจะประสบกับอุปสรรคสำคัญ แม้ว่าการพนันกีฬาออนไลน์จะแพร่กระจายอย่างรวดเร็วทั่วประเทศหลังจากการยกเลิก PASPA แต่การออกกฎหมายคาสิโนออนไลน์กลับมีความรอบคอบมากขึ้น ในรัฐสำคัญ เช่น แมสซาชูเซตส์ โอไฮโอ และเวอร์จิเนีย ผู้ออกกฎหมายได้ส่งสัญญาณชะลอความเร็วในกระบวนการออกกฎหมาย iGaming ด้วยเหตุผลของความลังเลนี้มีความหลากหลาย ตั้งแต่การปกป้องการลงทุนในคาสิโนแบบอิฐและปูน ไปจนถึงการจัดการกับประเด็นการคุ้มครองผู้บริโภคที่ซับซ้อน

มีความสงสัยที่สัมผัสได้ภายในสภานิติบัญญัติ บุคคลสำคัญทางการเมือง รวมถึงผู้แทนโอไฮโอ Brian Stewart, วุฒิสมาชิกเวอร์จิเนีย Jeremy McPike และผู้แทนแมสซาชูเซตส์ David Muradian ได้ชี้แจงระหว่างการเสวนาอุตสาหกรรมเมื่อเร็วๆ นี้ว่า อุปสรรคสำหรับคาสิโนออนไลน์นั้นสูงกว่าสำหรับหนังสือกีฬาอย่างมาก ผู้สนับสนุนมักยกนิวเจอร์ซีย์เป็นหลักฐานว่าการพนันแบบดิจิทัลและแบบกายภาพสามารถอยู่ร่วมกันได้อย่างมีกำไร แต่ข้อโต้แย้งนี้ไม่ได้รับการยอมรับอย่างทั่วถึง ผู้มีอำนาจตัดสินใจหลายคนกลัวว่ารีสอร์ทคาสิโนในท้องถิ่นอาจสูญเสียรายได้จำนวนมาก หากผู้เล่นสามารถเข้าถึงสล็อตและแบล็คแจ็คจากบ้านของตนได้

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ณ เดือนกันยายน 2026 รัฐในสหรัฐอเมริกาเพียงแปดรัฐได้ออกกฎหมายคาสิโนออนไลน์ด้วยเงินจริงอย่างเต็มที่ ซึ่งรวมถึงคอนเนตทิคัต เดลาแวร์ มิชิแกน นิวเจอร์ซีย์ เพนซิลเวเนีย โรดไอแลนด์ เมน และเวสต์เวอร์จิเนีย ในตลาดที่จัดตั้งขึ้นเหล่านี้ ผลประโยชน์ทางการคลังนั้นชัดเจน ในรัฐเช่น เพนซิลเวเนีย นิวเจอร์ซีย์ มิชิแกน และเวสต์เวอร์จิเนีย รายได้จากภาษีจาก iGaming ถูกจัดสรรโดยตรงให้กับโครงการการศึกษา การบรรเทาภาษีทรัพย์สิน บริการด้านสุขภาพ และโครงการสำหรับผู้สูงอายุ แม้จะมีความก้าวหน้าเหล่านี้ การขยายตัวไปยังที่อื่นยังคงเป็นเรื่องยากที่จะขาย

"การขยายตัวของคาสิโนออนไลน์ยังคงเป็นเรื่องยากที่จะขายในหลายสภานิติบัญญัติ ความกังวลเกี่ยวกับรายได้จากคาสิโนค้าปลีกและการคุ้มครองผู้บริโภคยังคงชะลอโมเมนตัม" - Brian Stewart, ผู้แทนโอไฮโอ

ข้อแตกต่างระหว่างรัฐนั้นกว้างขวาง ตัวอย่างเช่น แม้ว่าแอริโซนาจะออกกฎหมายการพนันกีฬาในปี 2021 แต่ปัจจุบันไม่มีความสนใจที่โดดเด่นจากชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันหรือสภานิติบัญญัติที่จะนำเสนอคาสิโนออนไลน์ ในรัฐเช่น แอละแบมาหรืออะแลสกา ไม่มีทั้งคาสิโนเชิงพาณิชย์หรือการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมาย ทำให้การนำเสนอ iGaming เป็นเรื่องที่ห่างไกล

ภูมิหลัง

การต่อต้านในแมสซาชูเซตส์และโอไฮโอเป็นสิ่งที่น่าสังเกตเป็นพิเศษ เนื่องจากทั้งสองรัฐโดยทั่วไปถูกมองว่ามีความก้าวหน้าเกี่ยวกับการพนัน อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงทางการเมืองนั้นแตกต่างกัน ผู้ออกกฎหมายเน้นย้ำว่าแต่ละรัฐมีตลาดที่ไม่เหมือนใครซึ่งไม่สามารถเปรียบเทียบกับโมเดลของนิวเจอร์ซีย์ได้ การปกป้องงานในรีสอร์ทคาสิโนขนาดใหญ่เป็นจุดสนใจหลักของการอภิปราย มีความต้องการอย่างมากที่จะรับประกันว่าเงินหลายพันล้านดอลลาร์ที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพจะไม่ถูกบ่อนทำลายจากการแข่งขันทางดิจิทัล

ยิ่งไปกว่านั้น การพนันอย่างมีความรับผิดชอบยังมีบทบาทสำคัญ หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐอเมริกากำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิดว่าการเข้าถึงเกมคาสิโนบนสมาร์ทโฟนได้ทันทีส่งผลกระทบต่อความเสี่ยงของการติดยาอย่างไร แม้ว่าการพนันกีฬาจะถูกมองว่าเป็นกิจกรรมทางสังคมที่ผูกพันกับเหตุการณ์ต่างๆ แต่การเล่นเกมคาสิโนล้วนๆ ถูกมองว่ามีความเสี่ยงสูงกว่า ดังนั้น นักกฎหมายจึงเรียกร้องให้มีกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น ก่อนที่จะออกใบอนุญาตให้กับผู้ให้บริการรายใหญ่ เช่น DraftKings, FanDuel หรือ BetMGM.

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในสหรัฐอเมริกาทำหน้าที่เป็นกระจกสะท้อนที่น่าสนใจต่อกฎระเบียบภายในประเทศ แม้ว่ารัฐต่างๆ ของสหรัฐอเมริกากำลังถกเถียงเรื่องกฎหมายพื้นฐานอยู่ แต่เยอรมนีได้กำหนดกรอบการทำงานที่ชัดเจนด้วยสนธิสัญญารัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) อย่างไรก็ตาม ผู้เล่นชาวเยอรมันต้องปฏิบัติตามกฎที่เข้มงวดกว่าคู่แข่งชาวอเมริกันในรัฐที่ถูกกฎหมาย ในเยอรมนี มีการจำกัดวงเงินเดิมพันสูงสุด 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตเสมือนจริง และการจำกัดวงเงินฝากข้ามผู้ให้บริการรายเดือนที่ 1,000 ยูโร ซึ่งถูกตรวจสอบโดยระบบ LUGAS.

ในสหรัฐอเมริกา การจำกัดที่เข้มงวดเช่นนี้ไม่ค่อยพบเห็น ผู้ให้บริการที่นั่นอาศัยเครื่องมือการกีดกันตนเองโดยสมัครใจมากกว่า ผู้เล่นชาวเยอรมันที่ใช้คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) จะได้รับความแน่นอนทางกฎหมายในระดับหนึ่งซึ่งปัจจุบันขาดหายไปในหลายรัฐของสหรัฐอเมริกา เนื่องจากการติดขัดทางการเมือง ผู้เล่นในเยอรมนีควรตรวจสอบรายชื่อผู้ให้บริการที่ได้รับอนุญาตของ GGL เสมอ เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ให้บริการของตนถูกกฎหมายและมีการรับประกันการคุ้มครองผู้บริโภค.

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาต GGL ของเยอรมนี ความคืบหน้าที่ล่าช้าในสหรัฐอเมริกาหมายความว่าการมุ่งเน้นจะยังคงอยู่ที่ตลาดในยุโรปในขณะนี้ แม้ว่าบริษัทใหญ่ๆ ของสหรัฐอเมริกา เช่น DraftKings หรือ MGM จะวางแผนการลงทุนจำนวนมากในประเทศ แต่ความล่าช้าด้านกฎระเบียบอาจบังคับให้พวกเขาต้องทบทวนกลยุทธ์การขยายธุรกิจทั่วโลก คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจากเยอรมนีสามารถใช้ประโยชน์จากเสถียรภาพของตลาดได้ เนื่องจากตลาดเยอรมนีได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่แล้ว จึงมีความชัดเจนในระดับหนึ่งที่พลเมืองในโอไฮโอหรือเวอร์จิเนียยังขาดอยู่.

คาสิโน GGL ต้องปฏิบัติตามแนวทางการโฆษณาอย่างเคร่งครัดต่อไป และรักษาการแยกประเภทของเกม แม้ว่าการขายพ่วงระหว่างการพนันกีฬาและคาสิโนมักจะได้รับการผลักดันในสหรัฐอเมริกา แต่ก็ถูกจำกัดอย่างมากในเยอรมนี การลังเลใจของนักการเมืองสหรัฐฯ เป็นการยืนยันถึงแนวทางของเยอรมนีโดยอ้อม: ให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและการควบคุมมากกว่าการเติบโตของตลาดอย่างรวดเร็ว.

เหตุใดการออกใบอนุญาตจึงล่าช้าในรัฐโอไฮโอและแมสซาชูเซตส์?

สภานิติบัญญัติในรัฐเหล่านั้นได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการทำลายล้างคาสิโนบนบกและกำลังเรียกร้องให้มีการคุ้มครองผู้บริโภคที่ดีขึ้น พวกเขาย้ำว่าแต่ละรัฐมีเงื่อนไขตลาดที่ไม่เหมือนใครซึ่งไม่สามารถคัดลอกมาจากรัฐนิวเจอร์ซีย์ได้โดยตรง

รายได้จากภาษี iGaming ของสหรัฐฯ นำไปใช้เพื่ออะไร?

ในรัฐต่างๆ เช่น เพนซิลเวเนียและมิชิแกน รายได้จะถูกนำไปลงทุนโดยตรงในโครงการสาธารณะ ซึ่งรวมถึงการศึกษา โครงการสำหรับผู้สูงอายุ บริการด้านสุขภาพ และการบรรเทาภาระภาษีทรัพย์สิน

สถานการณ์คาสิโนออนไลน์ในเยอรมนีแตกต่างกันอย่างไร?

ในเยอรมนี คาสิโนออนไลน์ได้รับอนุญาตทั่วประเทศแล้วตั้งแต่สนธิสัญญารัฐปี 2021 ภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวด ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกา แต่ละรัฐจะตัดสินใจเป็นรายบุคคล ผู้เล่นชาวเยอรมันยังต้องเผชิญกับข้อจำกัดที่เข้มงวด เช่น การจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโร และการติดตามส่วนกลางผ่านระบบ LUGAS เมื่อเล่นกับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL