Mahkeme Wiesbaden'de Oyun Makineleri Vergisinin Artırılmasını Onayladı

Duygu yüklü şehir Wiesbaden, belediye maliyesi ve kumar vergilendirmesiyle ilgili önemli bir hukuki mücadeleyi kazandı. Kassel'deki Hessen Yüksek İdare Mahkemesi yakın zamanda şehrin kumar makineleri üzerindeki daha yüksek vergi oranını sürdürme kararını onayladı. 1 Ocak 2024'ten itibaren geçerli olmak üzere, vergi yüzde 5'ten yüzde 7,5'e çıkarıldı. Belediye maliyesini güçlendirmeyi amaçlayan bu hamlenin, şehir hazinesi için yılda 1 milyon Euro'ya kadar ek gelir sağlaması bekleniyor.

Vergi artışı yerel işletmecilerden sert muhalefetle karşılaştı. Wiesbaden'de dört atari salonu işleten Andreas Braun, itiraz ve anayasa şikayeti sunarak hukuki mücadeleyi başlattı. Braun, vergi oranındaki yüzde 50'lik artışın işi üzerinde "boğucu" bir etkisi olduğunu ve kâr marjlarını anayasaya aykırı bir noktaya kadar aşındırdığını savundu. Daha önceki yüksek mahkeme kararlarına atıfta bulunarak, vergilendirmenin "geçim kaynaklarını tüketen" bir seviyeye ulaşmaması gerektiğini belirtti. Ancak Kassel'deki yargıçlar, bu ekonomik boğulma iddialarından ikna olmadı.

Sayılar ve gerçekler

Yasal anlaşmazlık, yüzde 7,5'lik vergi oranının gerçekten aşırı olup olmadığına bağlıydı. Mahkemenin bulgularına göre, verginin işletmeleri kapanmaya zorladığına dair somut bir kanıt bulunmuyordu. Yargıçlar, Wiesbaden'deki kumar salonlarının sayısının, daha yüksek oran ilk kez teklif edildiği ve uygulandığı iki yıl öncesinden bu yana büyük ölçüde istikrarlı kaldığına işaret etti. Braun ise buna karaborsa konusundaki endişelerle karşı çıktı. Düzenlenmiş sektördeki artan kısıtlamalar ve maliyetler nedeniyle katılımcıların neredeyse yarısının yasa dışı kumar hizmetlerini kullanmayı düşündüğünü öne süren bir çalışmaya atıfta bulundu. Yasa dışı piyasanın ölçeği, yakın zamanda 30 aylık bir süre boyunca 5,86 milyar Euro'luk bahisleri işlediği şüphesiyle bir operasyona karşı büyük bir polis baskınıyla vurgulandı.

Arka plan

Almanya'da kumarın vergilendirilmesi farklı yetkililer arasında bölünmüştür. Geleneksel casinolar ve devlet tarafından işletilen kumar salonları eyalet (Länder) yasalarına tabiyken, belediyelerin barlar ve atari salonlarındaki kumar makinelerinden kendi vergilerini toplama hakkı vardır. Braun'un hukuk ekibi ayrıca, vergi artışının görüşüldüğü bir finans komitesi toplantısından halkın haksız yere dışlandığını savundu. Mahkeme bu usuli şikayeti reddederek, yerel yasayı geçersiz kılmadığına hükmetti. Karar henüz yasal olarak bağlayıcı olmasa da, kumar vergileriyle bütçelerini güçlendirmek isteyen diğer Hessen şehirleri için güçlü bir emsal teşkil ediyor.

"Eğer yalnızca vergi yükü, slot makinesi operatörlerinin mesleğini belediye içindeki geçim kaynaklarının ekonomik temeli olarak kurmayı imkansız hale getiriyorsa." - Yargılama sırasında kullanılan bir yüksek mahkeme kararından alıntı.

Tartışmalı bir diğer nokta da eyalet casinolarına kıyasla algılanan eşit muamele görmeme idi. Mahkeme, belediyeler ve eyaletlerin farklı vergilendirme yetkilerine sahip olmaları nedeniyle, aynı vergi yapılarının yasal bir gereklilik olmadığını açıkladı. DSWV ticaret örgütü başkanı Mathias Dahms, yakın zamanda yaptığı açıklamada, yasadışı piyasanın büyümesinin ciddi bir tehdit olduğunu belirtti ve operatörlerin Braun'un yasal işletmeler üzerindeki yüksek vergi yüklerinin sonuçları hakkındaki bahsettiği riskleri vurguladı.

Alman oyuncular için neden önemli

Wiesbaden'deki oyuncular için, işletmelere uygulanan daha yüksek vergiler genellikle operatörlerin genel giderlerle mücadele etmesi nedeniyle tesislere daha az yatırım yapılması veya hizmet kalitesinin düşürülmesi anlamına gelir. Aynı zamanda yalnızca lisanslı işletmelerde oynamanın önemini de pekiştirir. Oyuncular, resmi izinlere sahip işletmeleri aramalı veya GGL beyaz listesinde yer alan çevrimiçi platformları kullanmalıdır. Bu düzenlenmiş seçenekler, Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) ile uyumluluğu sağlar ve aylık 1.000 € para yatırma limiti ve LUGAS merkezi engelleme sistemi gibi temel korumaları sunar. Mahkeme davasında bahsedilen yasadışı alternatifler bu tür korumalar sunmaz ve genellikle suç faaliyetleriyle bağlantılıdır.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor

Bu karar, Almanya'daki kara tabanlı kumarın devam eden mali baskısını vurgulamaktadır. GGL lisanslı çevrimiçi casinolar için bu durum, oyuncu tabanının fiziksel atari salonlarından dijital platformlara kaymasına yol açabilir. Ancak, çevrimiçi operatörler sanal slotlarda spin başına 1 € sınırı dahil olmak üzere kendi katı düzenlemeleriyle karşı karşıyadır. Mahkemenin belediye vergi artışlarını desteklemesi, Alman yargısının mali istikrarı ve düzenleyici gözetimi değer verdiğini göstermektedir. Lisanslı operatörler, hem baskı altındaki kara tabanlı piyasaya hem de büyüyen yasadışı sektöre karşı güvenli, vergilendirilmiş ve kontrollü bir alternatif olarak değerlerini göstermeye devam etmelidir.