امریکی قبائل کا CFTC سے تصادم: ایونٹ کنٹریکٹ کے ضوابط پر مایوسی میں اضافہ

ایک اہم قانونی اور ضابطہ جاتی تنازعہ واشنگٹن ڈی سی میں ابھرا ہے کیونکہ امریکہ بھر سے قبائلی رہنماؤں نے کاموڈیٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) کے ساتھ بند دروازوں کے اجلاس کے بعد گہری ناراضگی کا اظہار کیا۔ پیر کو CFTC کے صدر دفتر میں ہونے والے اس اجلاس میں پیشن گوئی کے بازاروں میں ایونٹ کے معاہدوں کے متنازعہ عروج پر توجہ مرکوز کی گئی۔ یہ معاہدے، جو شرکاء کو انتخابات یا کھیلوں کے میچوں جیسے آئندہ کے واقعات کے نتائج پر تجارت کرنے کی اجازت دیتے ہیں، فی الحال CFTC کے ذریعہ روایتی جوئے کے بجائے مالیاتی تبادلے کے طور پر دیکھے جاتے ہیں۔

تاہم، قبائلی قومیں اس درجہ بندی کو اپنی معاشی استحکام اور قانونی حقوق کے لیے براہ راست خطرہ سمجھتی ہیں۔ انڈین گیمنگ ریگولیٹری ایکٹ (IGRA) کے تحت، قبائل اکثر ریاستی حکومتوں کے ساتھ معاہدوں کے ذریعے اپنے دائرہ اختیار میں کلاس III گیمنگ کی پیشکش کے خصوصی حقوق رکھتے ہیں۔ قومی پیشن گوئی کے بازاروں کا پھیلاؤ، جو اکثر قبائلی علاقوں میں مشتہر ہوتے ہیں، ان خصوصی حقوق کی غیر قانونی خلاف ورزی کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ قبائلی رہنماؤں کی مایوسی اس حقیقت سے بڑھ گئی کہ CFTC کے چیئرمین مائیکل سیلیگ اور ان کے عملے نے مجوزہ قواعد کی تفصیلات پر تبادلہ خیال کرنے سے انکار کر دیا، اس بنیاد پر کہ وہ اس وقت اس فیصلے پر بات نہیں کر سکتے۔

اعداد و شمار اور حقائق

اجلاس میں 17 بین القبائلی تنظیمیں شامل تھیں، جن میں انڈیانا گیمنگ ایسوسی ایشن (IGA) اور اوکلاہوما انڈین گیمنگ ایسوسی ایشن (OIGA) شامل ہیں۔ تنازعہ کا مرکز CFTC کی جانب سے جون میں جاری کردہ ضابطہ سازی کی تجویز کا نوٹس ہے، جس میں ریگولیشن 40.11 میں ترمیم کرنے اور حصہ 40 میں اپنڈکس F شامل کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔ ان تبدیلیوں کا مقصد CFTC کے رجسٹرڈ اداروں کی طرف سے پیش کیے جانے والے ایونٹ کے معاہدوں کی ترقی کو حل کرنا ہے۔ OIGA کے چیئرمین میتھیو ایل مورگن نے کہا کہ CFTC کا طریقہ کار من مانا اور عجیب ہے، اور یہ دلیل دی کہ یہ غیر قانونی جوئے کو IGRA اور قبائلی ریاستی معاہدوں کے قائم کردہ حفاظتی انتظامات کو نظر انداز کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

IGA کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر جیسن گائلز نے حال ہی میں ایک ویبنار کے دوران ایجنسی کی شفافیت پر سوال اٹھایا، اور نوٹ کیا کہ قواعد کے لیے تبصرے کی مدت پہلے ہی ختم ہو چکی ہے۔ انہوں نے اس بات پر حیرت کا اظہار کیا کہ ایجنسی ایک دائر شدہ فیصلے پر خاموش کیوں رہے گی۔ قبائلی وکلاء نے یہ بھی نشاندہی کی کہ CFTC پانچ رکنی کمیشن کے طور پر ڈیزائن کیا گیا ہے، پھر بھی سیلیگ فی الحال واحد کمشنر کے طور پر کام کر رہا ہے، جس کی وجہ سے ایک شخص کے آپریشن کے الزامات ہیں جن میں وسیع احتساب کی کمی ہے۔

پس منظر

قبائلی جوئے کے مفادات اور وفاقی مالیاتی ریگولیٹرز کے درمیان کشیدگی برسوں سے بڑھ رہی ہے۔ کرویل لا آفس ٹرائبل ایڈوکیسی گروپ کی نمائندگی کرنے والے سکاٹ کرویل نے سیلیگ پر نومبر میں سینیٹ ایگریکلچر کمیٹی کے سامنے اپنی تصدیق سماعت کے دوران جھوٹ بولنے کا الزام لگایا۔ کرویل کے مطابق، سیلیگ نے کھیلوں کے بیٹنگ کے مسائل کو عدالتوں پر حل کرنے دینے کا وعدہ کیا تھا لیکن بعد میں ریاستوں کے خلاف مقدمات میں اپنے عملے کو مختصر نوٹس دائر کرنے کی ہدایت کی جو اپنے جوئے کے قوانین کو نافذ کرنے کی کوشش کر رہے تھے۔

"یہ ناقابلِ بیان صورتحال CFTC، یا سیلیگ، کی وجہ سے ہے، کیونکہ کوئی کمیشن نہیں ہے، جو کہ ان اداروں کی ہدایت کر رہا ہے جن کا اسے ضابطہ اخلاق کرنا ہے کہ وہ کھلم کھلا وفاقی اور ریاستی عدالت کے احکامات کی خلاف ورزی کریں۔" - سکاٹ کرویل، کرویل لا آفس قبائلی وکالت گروپ

IGA کے چیئرمین ڈیوڈ بین جیسے قبائلی رہنماؤں نے اس بات پر زور دیا کہ اگرچہ انہوں نے ملاقات کو محفوظ بنانے کے لیے سینیٹرز لیسا م initiallyurkowski اور برائن Schatz کی مداخلت کو سراہا، لیکن یہ اجلاس حکومت سے حکومت کی بامعنی مشاورت کی نمائندگی نہیں کرتا تھا۔ قبائل CFTC کے قبائلی خودمختاری کی قانونی پیچیدگیوں اور وفاقی قانون کے تحت فراہم کردہ مخصوص تحفظات کو مکمل طور پر سمجھنے تک ضابطہ سازی کے عمل کو روکنے کا مطالبہ کر رہے ہیں۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جرمنی میں کھلاڑیوں کے لیے، یہ امریکی تنازعہ واضح ضابطہ کی اہمیت کی ایک سخت یاد دہانی کے طور پر کام کرتا ہے۔ جرمنی میں، جوئے پر ریاستی معاہدہ 2021 (GlüStV 2021) ایک بہت ہی سخت فریم ورک فراہم کرتا ہے جو اس قسم کی دائرہ اختیار کی الجھن کو روکتا ہے جو امریکہ میں دیکھا جاتا ہے۔ جب کہ امریکی قبائل اور مالیاتی ریگولیٹر اس بات پر لڑتے ہیں کہ آیا کوئی معاہدہ ایک سویپ ہے یا شرط، جرمن حکام جیسے GGL یقینی بناتے ہیں کہ تمام کھیلوں سے متعلق شرط کا سختی سے لائسنس یافتہ اور درجہ بندی کی گئی ہے۔

جرمن باشندوں کو LUGAS سینٹرل ڈیٹا بیس جیسے کھلاڑیوں کے تحفظ کے نظام سے فائدہ ہوتا ہے، جو 1,000 یورو کی ماہانہ ڈپازٹ کی حد نافذ کرتا ہے، اور ورچوئل سلاٹس پر 1 یورو کی سخت شرط کی حد۔ امریکہ میں ایسے متحد فریم ورک کی کمی موجودہ صورتحال کی طرف لے جاتی ہے جہاں مالیاتی مصنوعات جوئے کے تحفظ کو نظر انداز کر سکتی ہیں۔ جرمنی میں، GGL وائٹ لسٹ یقین دہانی فراہم کرتی ہے کہ ایک آپریٹر قانونی ہے اور سالمیت کے اعلیٰ ترین معیارات پر عمل پیرا ہے، جس سے ریگولیٹری کے سرمئی علاقوں کے لیے کوئی گنجائش نہیں بچتی جو فی الحال امریکی مارکیٹ کو متاثر کر رہے ہیں۔

اس کا GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے کیا مطلب ہے

GGL لائسنس رکھنے والے آپریٹرز امریکی صورتحال کو جرمن ریگولیٹری اپروچ کی توثیق کے طور پر دیکھ سکتے ہیں۔ ایک واضح قانونی فریم ورک آپریٹرز کو دوبارہ مقدمہ چلانے کے خطرے سے محفوظ رکھتا ہے، جو کہ امریکی قبائلی وکلاء کی طرف سے اٹھائی گئی تشویش ہے۔ امریکہ میں، CLARITY ایکٹ سے CFTC کے نئے قواعد کی طرف تبدیلی کمپنیوں کو قائم شدہ نظیروں کو دوبارہ مقدمہ چلانے پر مجبور کر سکتی ہے۔ اس کے برعکس، جرمنی میں GGL-لائسنس یافتہ کیسینو قواعد کے ایک مستحکم سیٹ کے تحت کام کرتے ہیں جو کھیلوں کی بیٹنگ اور کیسینو گیمنگ کی حدود کو واضح طور پر بیان کرتے ہیں، جس سے CFTC اور قبائلی حکومتوں کے درمیان فی الحال ہونے والے تنازع کی قسم کو روکا جاتا ہے۔