法院维持维斯巴登提高博彩机税收的决定

温泉城市威斯巴登在市政财政和博彩税收方面赢得了一场重要的法律诉讼。卡塞尔黑森州高等行政法院最近维持了该市对博彩机征收更高税率的决定。自2024年1月1日起，税率从5%提高到7.5%。此举旨在加强市政财政，预计将为该市金库带来高达100万欧元的额外年收入。

税收上涨遭到了当地运营商的激烈反对。经营威斯巴登四家游戏厅的安德烈亚斯·布劳恩通过提起异议和宪法诉讼，领导了这场法律挑战。布劳恩认为，税率提高50%对他所在的行业产生了“窒息”影响，并侵蚀了利润率，使其达到了违宪的程度。他援引了先前高等法院的裁决，指出税收不应达到“消耗生计”的水平。然而，卡塞尔的法官们并未被这些关于经济窒息的说法所说服。

数字与事实

法律纠纷的关键在于7.5%的税率是否确实过高。根据法院的调查结果，没有切实证据表明该税收迫使企业倒闭。法官指出，自两年前首次提议和实施较高税率以来，威斯巴登的游戏厅数量基本保持稳定。然而，布劳恩反驳了这一点，并对黑市表示担忧。他引用一项研究表明，近一半的受访者由于监管部门的限制和成本不断增加，正在考虑使用非法博彩服务。最近一次大规模警方突袭行动凸显了非法市场的规模，该行动针对的是一个被怀疑在30个月内处理了58.6亿欧元赌注的非法运营团伙。

背景

在德国，博彩税收由不同部门负责。虽然传统赌场和国家经营的赌博场所属于州（Länder）法律管辖，但市政府有权对酒吧和游戏厅中的博彩机征收自己的税款。布劳恩的法律团队还辩称，公众被不公平地排除在讨论增税的财政委员会会议之外。法院驳回了这一程序性投诉，裁定其并未使地方法规无效。尽管该判决尚未具有法律约束力，但它为其他希望通过博彩税收增加预算的黑森州城市树立了强有力的先例。

“如果税负本身使得在市政当局内将老虎机运营商的职业作为生计的经济基础变得不可能。” - 在诉讼过程中引用的一项高等法院裁决的引文。

另一个争议点是与州立赌场相比，存在不平等待遇。

法院澄清，由于市政当局和州政府的征税范围不同，因此不存在统一税收结构的法律要求。

DSWV 行业协会主席 Mathias Dahms 最近指出，非法市场的增长是一个严重的威胁，强调了像 Braun 提到的运营商所担心的，高税负对合法企业造成的后果的风险。

这对德国玩家意味着什么

对于 Wiesbaden 的玩家来说，场地税收的增加通常意味着在设施上的投资减少，或者由于运营商难以应对管理费用而导致服务质量下降。这也再次强调了只在获得许可的场所进行博彩的重要性。

玩家应该寻找持有官方许可证的场所，或者使用 GGL 白名单上列出的在线平台。这些受监管的选项确保符合 2021 年《州际博彩条约》(GlüStV 2021) 的规定，提供重要的保护措施，如每月 1,000 欧元的存款限额和 LUGAS 中央屏蔽系统。

庭审中提到的非法替代选择不提供任何此类保护，并且经常与犯罪活动有关。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

该裁决凸显了德国陆地博彩业持续面临的财务压力。对于 GGL 许可的在线赌场而言，这可能导致玩家群体从实体游艺场转向数字平台。

然而，在线运营商也面临着自身的一系列严格规定，包括虚拟老虎机的每旋转 1 欧元上限。

法院支持市政税收增加表明，德国司法机构重视财政稳定和监管监督。有执照的运营商必须继续证明其作为一种安全、已纳税且受控的替代方案的价值，以应对压力重重的陆地市场和不断增长的非法领域。

进一步来源：[igamingbusiness.com, verwaltungsportal.hessen.de]