کنگره آمریکا در حال بررسی قراردادهای رویدادهای ورزشی: قمار یا امور مالی؟

بحث و جدل پیرامون بازارهای پیش‌بینی و قراردادهای رویدادهای ورزشی به نقطه جوش خود در ایالات متحده رسیده است. در جریان یک جلسه استماع اخیر زیرکمیته مجلس نمایندگان، قانونگذاران و کارشناسان صنعت بر سر ماهیت قانونی این دارایی‌ها با یکدیگر درگیر شدند. در حالی که برخی آنها را به عنوان ابزارهای مالی مشروع مشابه قراردادهای آتی کالا می‌دانند، انجمن‌های قمار و تنظیم‌کنندگان ایالتی استدلال می‌کنند که آنها چیزی بیش از شرط‌بندی ورزشی تنظیم نشده نیستند. این درگیری، شکاف عمیق بین اقتدار فدرال و حاکمیت ایالتی در بخش قمار را برجسته می‌کند.

کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، به رهبری مایکل سلیگ، رئیس خود، موضعی فعال در ادعای صلاحیت بر این بازارها اتخاذ کرده است. سلیگ قراردادهای رویدادهای ورزشی را با قراردادهای آتی سنتی برای ذرت یا غلات مقایسه می‌کند. با این حال، این موضع با مقاومت شدید منافع قمار قبیله‌ای و ایالتی روبرو شده است. این بحث به ویژه به موقع است زیرا بازارهای پیش‌بینی در سال ۲۰۲۵ رایج شدند و منجر به افزایش مشارکت عمومی و انبوهی از لوایح فدرال پیشنهادی با هدف ایجاد چارچوب‌های نظارتی برای صنعت شد.

اعداد و حقایق

مقیاس این صنعت عظیم است. برآوردهای حاکی از آن است که حجم معاملات در طول جام جهانی فیفا ۲۰۲۶ از ۵۰ میلیارد دلار فراتر رفته است. این وزن مالی توضیح می‌دهد که چرا گروه‌هایی مانند انجمن قمار آمریکا و انجمن قمار هند (IGA) در کنگره شهادت می‌دهند. آنها ادعا می‌کنند که ایالت‌ها و ملت‌های قبیله‌ای میلیون‌ها دلار درآمد مالیاتی بالقوه را به این پلتفرم‌ها از دست می‌دهند. در حال حاضر، نهادهایی که به عنوان بازارهای قرارداد تعیین شده (DCMs) شناخته می‌شوند، باید به ۲۳ اصل اساسی پایبند باشند تا وضعیت خود را با CFTC حفظ کنند. علیرغم فشار برای تنظیم مقررات، تصویب قوانین جدید همچنان دشوار است. داده‌های سال ۲۰۲۵ نشان می‌دهد که کمتر از ۳٪ از موارد قانونگذاری مستقل واقعاً به قانون تبدیل شده‌اند و موفقیت فوری "قانون اجرای قرارداد رویداد" (HR 7840) را زیر سوال می‌برد.

"من معتقد نیستم که این کمیته، این کنگره، باید ساکت باشد. ما وظیفه داریم در جهت یافتن زمینه‌های مشترک حرکت کنیم." - داستی جانسون، رئیس کمیته فرعی مجلس

پیشینه

در قلب مسئله، اختلاف طبقه‌بندی وجود دارد. آیا قراردادی مبتنی بر عملکرد یک بازیکن، مشتق مالی است یا یک قمار؟ اسپنسر کاکس، فرماندار یوتا، از منتقدان سرسخت بوده و این بازارها را "قمار - خالص و ساده" نامیده است. او متعهد شده است که از تمام منابع برای مبارزه با گسترش CFTC در این زمینه استفاده کند. در پاسخ، بورس کالشی یک دعوی قضایی پیشگیرانه علیه مقامات یوتا برای جلوگیری از پیگرد قانونی احتمالی ثبت کرد. کارل کندی، وکیل، در طول جلسه استماع پیشنهاد کرد که یک مدل نظارتی دوگانه می‌تواند کار کند و به چگونگی تنظیم طلا توسط آژانس‌های مختلف بسته به اینکه آیا فروش فیزیکی است یا قرارداد آتی، اشاره کرد. از سوی دیگر، دیوید بین از IGA از CFTC به دلیل کمبود کارکنان و از دست دادن تمرکز انتقاد کرد و ادعا کرد که تحت رهبری سلیگ، این سازمان "از محصولات کشاورزی به لوازم جانبی" تغییر کرده است. اکثر کارشناسان انتظار دارند که این موضوع در نهایت توسط دیوان عالی کشور حل شود.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، این بحث در ایالات متحده منعکس کننده محیط نظارتی سختگیرانه‌ای است که توسط معاهده بین ایالتی در مورد قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) ایجاد شده است. آلمان خط بسیار روشنی را بین محصولات مالی تنظیم شده توسط BaFin و قمار تنظیم شده توسط GGL حفظ می‌کند. بازارهای پیش‌بینی شامل ورزش، به احتمال زیاد در آلمان به عنوان شرط‌بندی ورزشی طبقه‌بندی می‌شوند و نیاز به مجوز کامل و ادغام با سیستم نظارت LUGAS دارند. این بدان معناست که محدودیت سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورویی و محدودیت ۱ یورویی در هر چرخش برای اسلات‌ها به طور روحی برای هرگونه فعالیت شرط‌بندی خرده‌فروشی اعمال خواهد شد. مصرف کنندگان آلمانی باید مراقب پلتفرم‌های پیش‌بینی بین‌المللی که فاقد مجوز GGL هستند، باشند، زیرا آنها هیچ محافظت قانونی تحت قانون آلمان ارائه نمی‌دهند. پایبندی به لیست سفید GGL تنها راه اطمینان از حفاظت بازیکن و ایمنی وجوه است.

این بدان معناست که برای کازینوهای دارای مجوز GGL

اپراتورهای دارای مجوز در آلمان باید این روندها را در سطح جهانی زیر نظر داشته باشند زیرا می‌توانند نشان‌دهنده تغییرات آینده در نحوه ساختاردهی محصولات شرط‌بندی باشند. قطعیت قانونی که توسط GGL ارائه می‌شود، در مقایسه با هرج و مرج قضایی که در حال حاضر در ایالات متحده دیده می‌شود، یک مزیت رقابتی است. در حالی که ایالت‌های آمریکا علیه آژانس‌های فدرال شکایت می‌کنند، اپراتورهای آلمانی در یک چارچوب متحد کار می‌کنند. این ثبات برای سرمایه‌گذاری بلندمدت حیاتی است، حتی اگر بازار داخلی دارای محدودیت‌های عملیاتی سختگیرانه باشد. وضعیت ایالات متحده به عنوان هشداری از آنچه اتفاق می‌افتد وقتی تعریف قمار بدون راهنمایی قانونی واضح با نوآوری مالی در هم می‌آمیزد.