Jeu en Republika Srpska : Renforcer la lutte contre les opérateurs en ligne illégaux

Le marché du jeu en Republika Srpska connaît une transformation rapide. Alors que le secteur terrestre a connu une consolidation et une stabilisation juridiques importantes au cours des dix dernières années, le secteur numérique suscite des préoccupations croissantes pour les autorités et les opérateurs agréés. Il ne s'agit pas seulement des recettes fiscales, mais de l'intégrité à long terme d'un marché déjà technologiquement à la hauteur de nombreux États membres de l'UE. Milko Grmuša, directeur exécutif de l'association UPIS RS, avertit que la législation évolue souvent plus lentement que le progrès technologique. Cela crée des lacunes que les fournisseurs offshore illégaux exploitent sans vergogne.

Le défi réside dans la structure d'Internet et la situation politique complexe en Bosnie-Herzégovine. Les inspections traditionnelles atteignent leurs limites lorsque les fournisseurs opèrent depuis l'étranger et traitent les paiements par des canaux internationaux. Par conséquent, de nouveaux outils plus modernes sont nécessaires pour assécher efficacement le marché noir. Grmuša voit la solution dans une coopération étroite avec les fournisseurs d'accès à Internet, les banques et les plateformes publicitaires. Ce n'est qu'en travaillant ensemble que la concurrence équitable pourra être garantie pour les entreprises agréées qui investissent dans le personnel et paient correctement leurs impôts.

Chiffres et faits

Au cours des cinq dernières années, le secteur du jeu dans la région s'est considérablement développé sur le plan technologique. Un point central est la création de la Balkan Gaming Federation (BGF), dont l'UPIS RS est membre fondateur. Cette association est destinée à servir de voix centrale et de réservoir de connaissances pour l'Europe du Sud-Est. Une table ronde avec les autorités réglementaires des Balkans est déjà prévue pour l'année prochaine. L'objectif est de créer un observatoire régional du jeu illégal. Cette plateforme regroupera des données sur les sites Web sans licence, les marques, les stratégies publicitaires et les méthodes de paiement afin de fournir aux autorités nationales une meilleure base de preuves.

Un acteur clé dans ce processus est l'Agence d'enquête et de protection de l'État de Bosnie-Herzégovine, connue sous le nom de SIPA. La coopération avec cette agence est essentielle pour relever les normes de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CFT) à un niveau conforme aux exigences internationales. Grmuša souligne que les opérateurs agréés font partie de la solution à cet égard. Ils disposent des capacités techniques nécessaires pour signaler les transactions suspectes en temps réel, contribuant ainsi à maintenir la propreté du marché légal.

Contexte

Pourquoi la coopération régionale est-elle si importante ? De nombreux opérateurs, plateformes et fournisseurs de technologie sont actifs non seulement dans un pays, mais dans l'ensemble des Balkans. Le jeu en ligne illégal ne connaît pas de frontières nationales. Si un fournisseur est bloqué dans un État voisin, il réapparaît souvent sous un nouveau domaine. C'est là qu'intervient la vision de la BGF. Au cours des cinq prochaines années, la fédération est appelée à devenir l'un des exemples les plus solides de coopération régionale constructive en Europe du Sud-Est. Il s'agit de convergence réglementaire, c'est-à-dire de l'alignement des normes techniques et des règles de protection des joueurs.

„Je pense que, d'ici cinq ans, la BGF peut devenir l'un des exemples les plus solides de coopération régionale constructive en Europe du Sud-Est, contribuant à la convergence réglementaire, à l'état de droit, à l'investissement, à l'innovation et à la libre circulation des connaissances, des idées et des capitaux.“ - Milko Grmuša, directeur exécutif de l'UPIS RS

Cette citation illustre l'optimisme, mais aussi le travail acharné qui reste à accomplir pour les associations. Un obstacle majeur est le manque de professionnels, tels que des avocats ou des comptables, qui comprennent à la fois la réalité commerciale de l'industrie et la nature juridique spécifique des jeux de hasard. Lorsque les règles sont basées sur des stéréotypes plutôt que sur des preuves, cela conduit à une incertitude juridique.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands, la situation en Republika Srpska est une leçon intéressante. En Allemagne, nous avons le Traité d'État sur le jeu (GlüStV 2021) depuis 2021. Celui-ci a introduit des règles claires telles que la limite de dépôt mensuel de 1 000 euros et la mise maximale de 1 euro par tour pour les machines à sous. Quiconque souhaite jouer en toute sécurité en Allemagne devrait exclusivement utiliser les plateformes figurant sur la liste blanche officielle de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Ces casinos sont connectés au système central de surveillance LUGAS et au fichier de blocage OASIS.

Les fournisseurs de régions comme Curaçao ou Malte, qui ne détiennent pas de licence allemande, tentent souvent d'attirer les clients allemands par une publicité agressive. Mais tout comme Milko Grmuša le décrit pour les Balkans, ces sites illégaux n'offrent aucune réelle protection. Ceux qui y jouent risquent non seulement de perdre leur argent sans recours juridique, mais soutiennent souvent des structures criminelles. Un environnement de jeu sûr n'existe que là où l'État agit et où les règles sont les mêmes pour tous. Les efforts en Europe du Sud-Est montrent que la réglementation du marché en ligne est une tendance mondiale qui prend enfin au sérieux la protection des joueurs.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Les casinos allemands agréés par la GGL peuvent tirer des leçons des développements dans les Balkans, en particulier en ce qui concerne la constitution d'alliances. Un dialogue structuré entre l'industrie et les autorités, tel que demandé par Grmuša, est également la clé du succès en Allemagne. Si la GGL et les associations allemandes travaillent en étroite collaboration pour lutter contre le marché noir, les fournisseurs légaux en bénéficient directement. Un marché propre engendre davantage de confiance chez les clients et protège les investissements des entreprises qui ont pris la peine de demander une licence allemande. La plateforme BGF prévue pour signaler les sites illégaux pourrait également servir de modèle à la région allemande pour soutenir plus efficacement le travail de LUGAS et de la GGL.