נשיא ברזיל לשעבר טמר קורא להחמרת הפיקוח על ההימורים

נשיא ברזיל לשעבר מישל טמר הביע את מורת רוחו מהמצב הנוכחי של שוק ההימורים בברזיל. הוא מצר על ההשלכות של ההחלטה שהתקבלה במהלך כהונתו, אשר סללה את הדרך ללגליזציה של הימורים ביחס זכייה קבוע. טמר טוען כעת כי קיימת דרישה דחופה למסגרת רגולטורית הדוקה יותר כדי לרסן השפעות חברתיות שליליות. הליברליזציה המוקדמת הובילה להתפתחויות בלתי צפויות ובעייתיות. הדבר מדגים עד כמה מהר יכולה דעת הקהל והפוליטיקה בנוגע לחוקי ההימורים להשתנות.

טמר מאמין שההחלטה המקורית להתיר את הלגליזציה לא נשקלה מספיק לעומק. הוא רואה צורך דחוף להתאים ולכוונן מחדש את החקיקה. דאגתו העיקרית היא להגן על האוכלוסייה מפני הסכנות הפוטנציאליות של הימורים שאינם מפוקחים או שמפוקחים באופן בלתי מספק. ההתפתחות בברזיל מהווה מקרה מבחן מעניין עבור מדינות אחרות השוקלות או כבר עוברות תהליכי לגליזציה דומים.

מספרים ועובדות

תקופת כהונתו של הנשיא טמר, שבמהלכה יצאה לדרך הלגליזציה של הימורים ביחס זכייה קבוע, מתוארכת למספר שנים אחורה. הצעת החוק המדויקת או מועד קבלת ההחלטה אינם מוזכרים בטקסט, אך ההשפעות מורגשות כיום היטב. טמר עצמו מדגיש כי הוא מסתייג מההחלטה, שהתקבלה בתקופת ממשלתו, שהובילה ללגליזציה. הדבר מייצג שינוי מהותי בעמדתו של ראש המדינה לשעבר. תעשיית ההימורים ביחס זכייה קבוע התבססה מאז בברזיל וממשיכה לצמוח.

רקע

הלגליזציה של הימורים ביחס זכייה קבוע היא נושא שנוי במחלוקת במדינות רבות מזה זמן רב. המצדדים מדגישים את הכנסות המס הפוטנציאליות ויצירת סביבה בטוחה לשחקנים. המבקרים, לעומת זאת, מזהירים מפני עלייה בהתמכרות להימורים ובעיות חברתיות אחרות. ברזיל היא שוק עצום בעל פוטנציאל גדול לספקי הימורים, דבר המלבה עוד יותר את הוויכוח הפוליטי על הרגולציה. הצהרותיו של מישל טמר מצביעות על תפנית בהערכה הפוליטית. ככל הנראה הוא רואה צורך לתעדף את הגנת האזרח. הכוונה המקורית לייצר הכנסות ולבלום את השוק השחור לא עמדה, מנקודת מבטו הנוכחית, בכל הציפיות, או שהתעוררו בעיות חדשות. הדבר מדגיש את המורכבות של רגולציית ההימורים ואת הקושי בחיזוי כל ההשלכות הפוטנציאליות.

"אני מסתייג מההשפעה של ההחלטה שהתקבלה במהלך ממשלי, אשר סללה את הדרך ללגליזציה של הימורים ביחס זכייה קבוע במדינה." - מישל טמר, נשיא ברזיל לשעבר

הצהרה זו מראה בבירור כי טמר קורא ליד מדינתית חזקה יותר בעניין רגיש זה. רגולציה מקיפה בברזיל עשויה כעת לקבוע סטנדרטים חדשים לרישוי, הגנת שחקנים ומיסוי. ההערכה היא שהצהרות אלו ילבו עוד יותר את הדיון הפוליטי הנוכחי על כללים מחמירים יותר.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

למצב בברזיל אין השפעה ישירה על השחקנים הגרמנים או על שוק ההימורים הגרמני. עם זאת, הדבר מוכיח פעם נוספת כמה קשה להשיג רגולציה נאותה של הימורים מקוונים. בגרמניה, אמנת המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) מגינה על השחקנים באמצעות כללים נוקשים. אלה כוללים את הרשימה הלבנה של GGL, המפרטת את כל הספקים המורשים, ואת מגבלת ההפקדה של 1,000 אירו לחודש. מגבלת חלוף ההימור של אירו אחד לסיבוב במכונות מזל מקוונות משרתת גם היא את הגנת השחקן. מאגר המידע המרכזי LUGAS הוא מרכיב חשוב נוסף. הוא מונע משחקנים לשחק אצל מספר ספקים במקביל או לחרוג ממגבלת ההפקדה החודשית. בעוד שהרגולציה בברזיל עדיין נתפסת כלא שלמה, לשחקנים הגרמנים יש סביבה בטוחה יחסית. חשוב לשחק תמיד רק אצל ספקים המופיעים ברשימה הלבנה של GGL כדי ליהנות באופן מלא מהגנת השחקן. בתי קזינו ללא רישיון גרמני אינם מציעים הגנות אלו.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו מקוונים המורשים על ידי הרשות המשותפת להימורים של המדינות הפדרליות (GGL), ההתפתחות בברזיל אינה משנה דבר. ה-GGL מיישמת בעקביות את הדרישות המחמירות של GlüStV 2021. הדבר כולל לא רק את הדרישות הטכניות והפיננסיות מהמפעילים אלא גם את הניטור המתמשך של אמצעי הגנת השחקנים. שוק מפוקח כמו השוק הגרמני מציע הן לספקים והן לשחקנים מבנה ברור ומאובטח. בעוד שמדינות אחרות, כמו ברזיל, שוקלות כעת התאמות חיוניות לחוקיהן, בתי קזינו בעלי רישיון GGL נהנים ממסגרת שכבר מבוססת ויציבה יחסית. הדבר מאשר את החשיבות של רגולציה איתנה ומחשבה תחילה כדי לעצב את התעשייה לאורך זמן ולהגן על השחקנים מפני השלכות שליליות.