Uruguay Mengusulkan Akhir Monopoli Negara Kasino Online

Pergeseran fundamental sedang terjadi di pasar perjudian Uruguay. Kamar Operator dan Pemberi Sewa Layanan Kasino dan Aula Hiburan, yang dikenal sebagai CUOASEC, telah mengajukan proposal legislatif formal kepada Cabang Eksekutif untuk mengatur perjudian online. Asosiasi tersebut, yang didirikan pada akhir November 2025, mewakili para pemain besar terkemuka seperti Codere dan Baluma S.A., pemilik Enjoy Punta del Este yang terkenal. Langkah ini bertujuan untuk memecah monopoli negara saat ini, yang hanya mengizinkan taruhan olahraga online melalui Supermatch, dan membukanya untuk penyedia swasta.

Situasi saat ini di negara Amerika Selatan itu tidak memuaskan bagi operator berlisensi. Sementara kasino darat tunduk pada aturan ketat, banyak platform internasional beroperasi tanpa otorisasi lokal. Menurut CUOASEC, ini tidak hanya menyebabkan penghindaran pajak yang besar tetapi juga mendistorsi persaingan. Proposal baru membayangkan bahwa lisensi online akan diberikan secara eksklusif kepada perusahaan yang sudah memegang konsesi untuk tempat perjudian fisik di Uruguay. Ini akan menjaga pasar tetap terkendali dan kuat di tangan para pemain mapan yang sudah memelihara infrastruktur lokal.

Angka dan fakta

Poin sentral dari proyek ini adalah pendanaan untuk tindakan sosial. Dana yang direncanakan di dalam Direktorat Jenderal Kasino akan diisi dengan bagian antara 5 hingga 8 persen dari pendapatan kotor perjudian (GGR). Uang ini dikhususkan untuk pencegahan kerugian akibat perjudian dan pengobatan kecanduan. Mereka yang tidak mematuhi aturan baru akan menghadapi sanksi berat. Denda diperkirakan berkisar antara 10.000 UYU (sekitar 245 Euro) dan 100.000 UYU (sekitar 2.450 Euro). Dalam kasus ekstrem, pencabutan lisensi dimungkinkan. Untuk meningkatkan transparansi, CUOASEC juga menyarankan pengenalan registri pengguna nasional dan penggunaan wajib domain .bet.uy.

Luis Gama, sekretaris eksekutif CUOASEC, membawa pengalaman bertahun-tahun di sektor publik ke perannya yang baru. Dari tahun 2012 hingga 2020, ia memimpin Loterías y Quinielas, badan pengatur Kementerian Ekonomi untuk kasino darat dan taruhan olahraga online. Gama menekankan perlunya suara yang kuat kepada negara:

„Kamar ini berusaha untuk mengkonsolidasikan suara industri yang mampu terlibat dengan Negara." - Luis Gama, Sekretaris Eksekutif CUOASEC

Latar Belakang

Dorongan ini tidak muncul begitu saja. Sejak Agustus 2022, Senat telah mengesahkan rancangan undang-undang yang, bagaimanapun, terhenti di Dewan Perwakilan Rakyat. Uruguay telah memberlakukan undang-undang pada tahun 2017 yang melarang pengoperasian situs web iGaming lepas pantai di negara tersebut. Namun demikian, penawaran ilegal terus berkembang karena kurangnya mekanisme penegakan yang efektif. Proposal baru CUOASEC melangkah lebih jauh secara signifikan, menyerukan pemblokiran platform yang tidak sah serta persyaratan keamanan siber yang ketat dan mekanisme pengecualian diri pemain. Tujuannya adalah untuk menyelaraskan undang-undang Uruguay dengan standar internasional sambil memperkuat perlindungan data dan pencegahan pencucian uang.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perkembangan di Uruguay tidak berdampak langsung pada kehidupan sehari-hari mereka tetapi berfungsi sebagai perbandingan yang menarik. Di Jerman, pasar telah diatur secara komprehensif sejak Perjanjian Antar Negara Bagian tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Siapa pun yang ingin bermain dengan aman di negara ini harus secara eksklusif menggunakan platform yang terdaftar di daftar putih resmi Otoritas Perjudian Gabungan Negara Bagian (GGL). Penyedia ini mematuhi batas ketat, seperti batas deposit bulanan sebesar 1.000 euro melalui sistem LUGAS dan batas taruhan sebesar 1 euro per putaran untuk permainan slot virtual. Mirip dengan apa yang sekarang diusulkan di Uruguay, Jerman mengandalkan file pemblokiran terpusat (OASIS) untuk melindungi pemain yang rentan. Rencana Uruguay untuk pendaftaran nasional mencerminkan tren menuju pemantauan dan keselamatan ini yang telah kita kenal di Jerman selama bertahun-tahun.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Operator Jerman dengan lisensi GGL dapat melihat perkembangan di Uruguay sebagai konfirmasi meningkatnya tekanan regulasi secara global. Tuntutan CUOASEC untuk memberikan lisensi hanya kepada operator kasino darat yang berpengalaman mengingatkan pada model Jerman sebelumnya, meskipun di sini digantikan oleh proses lisensi yang lebih terbuka tetapi dikontrol secara ketat untuk spesialis online. Bagi kasino GGL, profesionalisasi global berarti bahwa penerimaan untuk penawaran legal dan teregulasi semakin meningkat, sementara tekanan pada penyedia Curacao atau MGA tanpa lisensi Jerman terus meningkat melalui blok teknis dan blok pembayaran. Pemain Jerman yang menggunakan situs yang tidak diatur melepaskan perlindungan hukum yang disediakan oleh GGL.