John Gosden 氏が警告：イギリスの競馬はオフショア市場に賭け手を奪われる可能性がある

イギリスのギャンブル界におけるアフォーダビリティチェックを巡る議論が激化しており、競馬界の著名な関係者らから懸念の声が上がっています。イギリス競馬界の重鎮である John Gosden 氏は、厳格な規制がもたらす潜在的な結果について強く警告しています。同氏は、不適切に実施された管理措置が、ライセンスを保有するオペレーターから顧客を遠ざけ、規制されていないオフショアの代替サイトへと追いやることを懸念しています。これは、賞金や Levy（賦課金）システム全体の資金源を、規制されたベットの総売上高（ターンオーバー）に大きく依存している競馬業界にとって極めて深刻な問題です。Gosden 氏が述べる核心的な問題は、ギャンブルによる被害に対処すべきかどうかではなく、一般的な賭け手を排除することなく、いかにそれを行うかという点です。

Gosden 氏によると、政策立案者にとっての課題は、カジュアルな賭け手が規制市場から完全に離脱してしまうほどの障害（摩擦）を生み出すことなく、真のリスクを特定するセーフガードを開発することです。プレイヤー保護と市場維持の間のこの緊張関係は、現在の連合王国における議論を大きく方向付けています。

数値と事実

アフォーダビリティチェックは、ギャンブル事業者が、賭け行動が自身の経済状況に見合っていない可能性のある顧客を特定するのを支援することを目的としています。この措置の支持派は、的を絞ったチェックによって、深刻な被害が拡大する前に防ぐことができると主張しています。しかし、競馬界の批判派は顧客体験への影響を懸念しています。財務情報の要求、アカウント利用の遅延、また不明確な基準値は、自分の許容範囲内で賭けていると考えているプレーヤーにとって、プライベートへの過剰な介入と感じられることがあります。Gosden 氏の指摘は、保護のために設計されたシステムが、過度に広く、あるいは不透明な形で適用された場合、公衆の信頼を失いかねないという広範な懸念を反映しています。

「核心的な問題は、ギャンブルによる害に対処すべきかどうかではありません。対処すべきです。政策立案者にとっての課題は、一般的な賭け手が規制市場から完全に離脱してしまうほどの摩擦を生み出すことなく、真のリスクを特定するセーフガードを構築することです。」 - John Gosden（競走馬調教師）

背景

競馬は、他のスポーツにはほとんど見られない形で商業的にベッティングと結びついています。ライセンス認可されたベッティング行為は、競馬場、調教師、厩舎スタッフ、馬主、そして賞金体系を支える資金源となっています。したがって、規制市場での売上高が持続的に減少することは、ベッティングセクター自体をはるかに超えて広範な影響を及ぼす可能性があります。イギリスの競馬統括団体はすでに、チェックの強化により数年間にわたり多額の財務的損失が発生する可能性があると警告しています。これらの試算は予測であり確実なものではありませんが、この議論がなぜ同スポーツにとって戦略的な問題となっているかを浮き彫りにしています。懸念されているのは、単に賭け手が賭ける額を減らすことではなく、別の、より見えにくいベッティング手段を選択してしまうのではないかという恐れです。

オフショアのギャンブル事業者は、ライセンスを持つ国内事業者とは異なり、同等の消費者保護、紛争解決プロセス、あるいは国内競馬財源への貢献を必ずしも提供していません。法的市場が競争力に欠け、割高で、アクセスのハードルが高いと顧客が感じた場合、オフショアの魅力は高まります。規制下でのベッティングの減少が、すべて違法サイトに直結すると仮定する根拠はありません。顧客の行動は、経済状況、ベッティング製品、価格設定、エンターテインメントの習慣など、多くの要因によって左右されます。それにもかかわらず、無許可の活動の拡大は、顧客の保護手段を減らすと同時に、規制や競馬の資金供給を助ける収益を減少させるため、重大な政策リスクとなります。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

イギリスでの議論は主に競馬に関するものですが、その根底にあるメカニズムと懸念は、間違いなくドイツ市場にも当てはまります。ドイツもまた、「州政府間ギャンブル条約2021」（GlüStV 2021）によって、プレイヤー保護を最優先とする厳格な規則を導入しました。これには、LUGAS を通じた月額1,000ユーロの入金制限、ゲーム1ラウンドあたり1ユーロのスピン制限、そして包括的なアフォーダビリティチェックが含まれます。ライセンスの付与と監督は、連邦州共同ギャンブル管理機構（GGL）が担当しています。

イギリスと同様に、ここでの課題も、過度に制限的な措置によって合法事業者を魅力のないものにすることなく、効果的なプレイヤー保護を確保することです。合法的なサービスがあまりに複雑で制限的であると感じられた場合、ドイツのプレイヤーもまた、ドイツのライセンスを持たない規制外のサービスへと移行する誘惑に駆られる可能性があります。これらはGGLが規定する保護メカニズムなしに運営されていることが多く、ドイツのプレイヤーがライセンス事業者から期待できる透明性も安全性も提供されていません。

GGLライセンスを取得したカジノにとっての意味

ドイツで GGL のライセンスを取得しているオンラインカジノは、GlüStV 2021 のプレイヤー保護要件に準拠しながら、同時に魅力的なゲーム体験を提供するという課題に直面しています。カジノ側は、アフォーダビリティチェックを厄介なものと感じさせず、必要不可欠なものとして捉えられる方法で実施しなければなりません。このようなチェックを行う理由について透明性をもって説明し、明確な基準値を提示することは、信頼関係の構築につながります。目的は、脆弱な顧客を保護し、公衆の信頼を維持しつつ、プレイヤーがより責任の薄い代替サイトを探す必要がない程度に魅力的なバランスを見出すことです。そうして初めて、John Gosden 氏がイギリスの賭け手に対して懸念しているのと同様に、ドイツのプレーヤーがドイツの法律を遵守せずシステム全体を脅かすような無許可の事業者に流出するのを防ぐことができるのです。