Hokaido cer uz otru Japānas kazino licenci tūrisma uzplaukuma laikā

Japānas azartspēļu ainava mainās, jo Hokaido cenšas nodrošināt otru valsts Integrētā kūrorta (IR) licenci. Pēc tam, kad tika saņemts zaļais signāls MGM Osaka, kas plānots atvērt 2030. gadā, citas prefektūras izjūt spiedienu rīkoties pirms 2027. gada valdības noteiktā termiņa. Hokaido, salas ziemeļaustrumu daļa, kas pazīstama ar savām pasaules klases slēpošanas kūrortiem un karstajiem avotiem, tagad pilnveido plānu, kas sākotnēji tika atlikts 2019. gadā. Vietējā valdība vēlas pārveidot salu par globālu tūrisma centru, kas piesaistītu augsta līmeņa ienākumu indivīdus, vienlaikus risinot dziļi iesakņojušās bažas par azartspēļu atkarību Japānas sabiedrībā.

2024. gada 16. jūlijā ekspertu kolēģija Hokaido prefektūras asamblejai iesniedza pārskatītu projektu. Šis atjauninājums ietver stingrākus pasākumus, lai cīnītos pret sociālajām problēmām, kas saistītas ar azartspēlēm. Priekšlikums galvenokārt attiecas uz Tomakomai pilsētu, kas atrodas netālu no Ņū Čitoses lidostas. Tomakomai jau ir loģistikas un tūrisma centrs, taču kazino pievienošana tiek uzskatīta par pēdējo klikšķi, lai nodrošinātu ilgtermiņa ekonomikas izaugsmi. Tomēr ceļš nav bez šķēršļiem, jo vietējie likumdevēji un aktīvisti turpina pieprasīt lielāku caurspīdīgumu attiecībā uz atlases procesu un projekta potenciālo sociālo ietekmi.

Skaitļi un fakti

Hokaido tūrisma nozare pašlaik piedzīvo milzīgu uzplaukumu. Pagājušajā gadā salu apmeklēja rekordskaits – 12,82 miljoni ārvalstu tūristu, kas ir gandrīz 30% pieaugums salīdzinājumā ar 2024. gadu. Pirms tam 2024. gadā tika reģistrēts 44% pieaugums gadā, kas jau bija augstākais rādītājs pēc pandēmijas. Paredzētais projekts Tomakomai ir vērienīgs, ietverot viesnīcu kompleksu ar līdz pat 2800 numuriem. Lai nodrošinātu vietējo ieguvumu, plāns paredz izveidot speciāla mērķa sabiedrību, kurā būtu iekļauti Hokaido uzņēmumi izstrādātāju konsorcijā. Atbalstītāji apgalvo, ka šāda iestāde kalpotu kā katalizators turpmākām investīcijām, savukārt sociālie kritiķi koncentrējas uz potenciālajām cilvēciskajām izmaksām.

„Azartspēļu atkarība var radīt sociālas problēmas, piemēram, pašnāvības, noziedzību un ģimenes struktūras sabrukumu. Valdības un prefektūru valdībām pirms azartspēļu iestāžu izveides apspriešanas ir jāizstrādā pretpasākumi cīņai pret atkarību.“ - Noriko Tanaka, Azartspēļu atkarības biedrības vadītāja

Fons

Japānas kazino legalizācijas vēsture ir maratons, nevis sprints. Daudzus gadus federālā valdība ir centusies atļaut trīs IR licences, lai veicinātu ekonomiku. Lai gan Osaka bija pirmā, kas guva panākumus, citi reģioni ir saskārušies ar grūtībām. Laika posmā no 2020. līdz 2022. gadam prefektūras, piemēram, Jokohama un Vakayama, izstājās sabiedrības iebildumu vai finansiālu šaubu dēļ. 2023. gadā centrālā valdība pat noraidīja Nagasaki pieteikumu bažu dēļ par investoru iepriekšējo pieredzi. Hokaido jaunais plāns cenšas izvairīties no šīm grūtībām, ieviešot stingrus piekļuves kontroles un vadības komiteju, kas izveidota, lai savienotu iedzīvotājus ar konsultāciju pakalpojumiem. Paredzams, ka prefektūra septembrī publicēs turpmākus grozījumus pēc konsultācijām ar vairāk ieinteresētajām personām.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Dramatiem vācu tūristiem jauns Japānas kazino galamērķis piedāvātu regulētu un augstas klases alternatīvu esošajiem centriem, piemēram, Singapūrai. Tomēr Japānas strīds atspoguļo daudzas Vācijā notikušās debates GlüStV 2021 īstenošanas laikā. Vācijas noteikumi ir starp stingrākajiem pasaulē, lai novērstu tieši tādas sociālās sekas, kādas apraksta Noriko Tanaka. Ar LUGAS uzraudzības sistēmu un obligātajiem depozītu ierobežojumiem Vācijai ir sistēma, ko Japāna tikai tagad sāk konceptualizēt saviem fiziskajiem kūrortiem. Spēlētāji no Vācijas ir pieraduši pie augsta aizsardzības līmeņa, un šo standartu apspriešana globālā līmenī pastiprina tikai licencētu un drošu platformu izmantošanas nozīmi.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) licencētie kazino nodrošina drošības etalonu, uz kuru tiecas tādi starptautiski projekti kā Hokaido. Diskusijas Japānā uzsver, ka veiksmīgs azartspēļu tirgus nevar pastāvēt bez sabiedrības uzticības un stingras spēlētāju aizsardzības. GGL licencētie operatori jau ievēro stingrus noteikumus, piemēram, 1 eiro par griezienu limitu un noteiktu augsta riska spēļu funkciju aizliegumu. Tuvējoties 2027. gada pieteikumu iesniegšanas termiņam, starptautiskā sabiedrība vēros, vai Hokaido spēs pielīdzināt Vācijas tirgū sastopamo regulatīvo briedumu. Nozares viedokļa tas apstiprina, ka ilgtermiņa stabilitāte ir iespējama tikai ar atbildīgu azartspēļu praksi un skaidru valdības uzraudzību.