วิกฤตคอร์รัปชันในโรมาเนีย: รองผู้อำนวยการหน่วยงานกำกับดูแลการพนัน ONJN ถูกจับกุม

ข่าวจากบูคาเรสต์กำลังสร้างแรงสั่นสะเทือนไปทั่ววงการการพนันของยุโรป ใครก็ตามที่คิดว่าหน่วยงานกำกับดูแลของโรมาเนีย ONJN จะมีความมั่นคงหลังจากช่วงเวลาที่ปั่นป่วนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ก็คิดผิดในวันพฤหัสบดีนี้ กรมกำกับดูแลทั่วไปสำหรับการออกใบอนุญาตการพนันกำลังเผชิญกับการล่มสลายของความน่าเชื่อถือของตนเอง จุดศูนย์กลางของพายุคือ Ana-Maria Badea รองผู้อำนวยการทั่วไปและเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจสูงสุดอันดับสองขององค์กรภายใต้การนำของประธาน Vlad-Cristian Soare นี่เป็นความเสียหายครั้งใหญ่สำหรับผู้ประกอบการที่หวังในกระบวนการกำกับดูแลที่ยุติธรรมและโปร่งใส

อัยการจากหน่วยงานต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (DNA) ได้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยยื่นคำร้องขอให้จับกุม Badea ไว้เพื่อรอการพิจารณา 30 วัน ข้อกล่าวหามีความร้ายแรง เกี่ยวข้องกับการรับสินบนหลายครั้ง จากการสอบสวนพบว่ามีระบบที่เจ้าหน้าที่ ONJN ได้รับเงินเพื่อดำเนินการเข้าข้างผู้ประกอบการบางรายในภาคการพนัน นี่ไม่ใช่การละเมิดเล็กๆ น้อยๆ แต่เป็นการโจมตีรากฐานของการกำกับดูแลตลาดภายในสหภาพยุโรป

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

Badea ถูกกล่าวหาโดยเฉพาะว่าได้รับสินบนเป็นเงิน 2,500 ยูโร (ประมาณ 2,100 ปอนด์) วัตถุประสงค์ของการจ่ายเงินนี้คือเพื่อเร่งการอนุมัติเกมการพนันบางประเภท แม้ว่าจำนวนเงินอาจดูเล็กน้อยเมื่อเทียบกับคดีอื้อฉาวใหญ่ๆ อื่นๆ แต่ก็เผยให้เห็นถึงช่องโหว่ที่ลึกซึ้งต่อการทุจริตในตำแหน่งที่มีการตัดสินใจที่สำคัญ การสืบสวนได้ขยายวงอย่างรวดเร็ว โดยสามีของ Badea และผู้ตรวจสอบ ONJN หลายคนก็อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลเช่นกัน ผู้ตรวจสอบ DNA ได้ทำการค้นสำนักงานใหญ่ของ ONJN ในกรุงบูคาเรสต์หลายครั้ง

ประธาน Vlad-Cristian Soare พยายามจำกัดความเสียหายในแถลงการณ์เบื้องต้น เขายืนยันว่าเจ้าหน้าที่สี่คนจากแผนกควบคุมและออกใบอนุญาตอยู่ระหว่างการสอบสวน เขาแสดงความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการอย่างเข้มงวดต่อการกระทำผิด

„ผมขอรับรองว่า ONJN ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานดำเนินคดีอาญาและจะให้การสนับสนุนที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อค้นหาความจริง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ผมสามารถแจ้งได้คือ เราได้เริ่มกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร โดยพิจารณาจากเกณฑ์ด้านความซื่อสัตย์ และการดำเนินการนี้เพียงยืนยันกับผมว่าเรามาถูกทางแล้ว“ - Vlad-Cristian Soare, ประธาน ONJN

เบื้องหลัง

Badea ไม่ใช่บุคคลระดับสูงเพียงคนเดียวที่ติดอยู่ในวังวนนี้ ในเดือนมิถุนายน อดีตประธาน Odeta Nestor ซึ่งเป็นผู้นำ ONJN ระหว่างปี 2013 ถึง 2017 ก็ถูกควบคุมตัวเช่นกัน เธอถูกกล่าวหาว่าอำนวยความสะดวกในการรับสินบน 100,000 ยูโร ระหว่างเจ้าหน้าที่ ONJN และพลเมืองชาวบัลแกเรีย มีรายงานว่าการจ่ายเงินดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อปกปิดการละเมิดกฎหมายฟอกเงิน การควบคุมตัวที่บ้านของ Nestor มีกำหนดจะสิ้นสุดในวันที่ 29 กรกฎาคม โดยรอการดำเนินการต่อไป

นอกจากนี้ หน่วยงานยังแบกรับความล้มเหลวครั้งใหญ่ในอดีต ในปี 2025 การตรวจสอบอิสระเปิดเผยว่ามีภาษีที่ขาดหายไปเกือบ 1 พันล้านยูโร (ประมาณ 855.5 ล้านปอนด์) เรื่องอื้อฉาวนี้ทำให้ Gheorghe Gabriel Gheorghe ประธานในขณะนั้นต้องลาออก และปูทางไปสู่การแต่งตั้ง Soare ซึ่งตอนนี้ต้องจัดการกับซากที่เหลือของหน่วยงานของเขา

ทำไมจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี รายงานเหล่านี้ถือเป็นสัญญาณเตือนที่สำคัญ โรมาเนียแสดงให้เห็นถึงสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อการกำกับดูแลขาดการแบ่งแยกอำนาจและโปร่งใส ผู้เล่นชาวเยอรมันที่ใช้แพลตฟอร์มที่มีใบอนุญาตจากโรมาเนียหรือคูราเซา กำลังเสี่ยงอย่างมาก ในระบบที่สามารถซื้อใบอนุญาตได้ในราคา 2,500 ยูโร การคุ้มครองผู้เล่นก็เป็นเรื่องรอง ในสภาพแวดล้อมดังกล่าว ผลกำไรอย่างรวดเร็วของผู้ให้บริการจะมีความสำคัญเหนือความปลอดภัยของผู้ใช้

ในเยอรมนี หน่วยงานกำกับดูแลการพนันร่วมของรัฐ (GGL) และสนธิสัญญาว่าด้วยการพนันของรัฐปี 2021 (State Treaty on Gambling 2021) ได้กำหนดมาตรฐานที่แตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง ระบบต่างๆ เช่น ฐานข้อมูล LUGAS สำหรับการติดตามวงเงิน และไฟล์การกีดกันตนเอง OASIS รับประกันการควบคุมดูแลในระดับสูง แม้ว่าวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร และวงเงินเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุน จะเข้มงวด แต่ก็มีไว้เพื่อป้องกันการติดการพนันและอาชญากรรมทางการเงิน ใครก็ตามที่เล่นที่คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL สามารถมั่นใจได้ว่าการอนุมัติไม่ได้มาจากการติดสินบน

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ให้บริการชาวเยอรมันที่มีใบอนุญาต GGL ได้รับประโยชน์ทางอ้อมจากเรื่องอื้อฉาวเหล่านี้ เนื่องจากเป็นการเน้นย้ำถึงความจำเป็นของหน่วยงานกำกับดูแลของเยอรมนีที่แข็งแกร่งและไม่ทุจริต รายชื่อคาสิโนที่ได้รับอนุญาตจาก GGL (whitelist) เป็นเอกสารเดียวที่ผู้เล่นชาวเยอรมันควรเชื่อถือ ในขณะที่รายได้ภาษีกว่าพันล้านยูโรสูญหายไปในโรมาเนีย ระบบของเยอรมนีรับประกันการจัดเก็บภาษีอย่างเป็นระเบียบและสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม เรื่องอื้อฉาวเช่นที่ ONJN พิสูจน์ให้เห็นว่าเหตุใดกระบวนการตรวจสอบที่เข้มงวดของ GGL ใน Halle (Saale) จึงมีความชอบธรรม ความน่าเชื่อถือไม่สามารถถูกแทนที่ด้วยสินบนได้ เพื่อที่จะเล่นอย่างถูกกฎหมายและปลอดภัย สิ่งสำคัญคือต้องมองหาใบอนุญาตของเยอรมนีและหลีกเลี่ยงผู้ให้บริการที่มีรากฐานมาจากประเทศที่มีปัญหาการทุจริตอย่างโจ่งแจ้งเช่นนี้