爱尔兰开展家庭宣传活动以打击青少年赌博

爱尔兰赌博监管局（GRAI）发起了一项新的全国性倡议。该倡议针对家长和监护人，为他们提供切实可行的工具，以识别和应对青少年赌博的早期迹象。该活动将通过包括广播和社交媒体在内的多种渠道进行传播。与此同时，爱尔兰正在引入新的在线赌树执照。

监管机构警告称，过早接触赌博存在长期风险。其目标是防止赌博在年轻一代中走向常态化。

数字与事实

详尽的研究支撑了这些措施的必要性。由GRAI委托经济与社会研究所（ESRI）进行的研究得出了令人担忧的结果。参与赌博的儿童在成年后产生赌博问题的几率是普通人的两倍。研究还报告称，64%的受访成年人在满18岁之前曾参与过赌博。青少年时期的投注行为使未来遭受赌博危害的可能性增加了83%至87%。此外，父母有赌博习惯的人自己陷入赌博困境的可能性要高出80%。这突出了家庭教育和早期干预的重要性。

GRAI首席执行官 Anne Marie Caulfield 明确阐述了形势的紧迫性： > “在涉及接触赌博和承受相关危害方面，儿童和青少年是爱尔兰社会中最具风险的群体之一。由于在线赌博在一天中的任何时间都触手可及，警告信号很容易被隐藏起来。”

该活动旨在支持在问题赌博行为恶化之前进行早期干预。视频游戏中的战利品箱（loot boxes）和其他随机奖励系统也纳入了GRAI的指南中。监管机构认为，这些机制可能会在儿童达到法定投注年龄之前，将其类似赌博的行为常态化。家长还被鼓励留意孩子的行为变化，如情绪波动以及对资金状况的隐瞒。

背景

《爱尔兰赌博监管法案》于2024年颁布。该法案对允许青少年赌博的行为引入了处罚，并扩大了监管机构的执法权力。新的在线赌博执照现已生效。这标志着新系统推广迈出了重要一步。实体投注执照预计将在今年晚些时候跟进。彩票、B2B和慈善游戏执照预计将在2027年和2028年发放。

在其他欧洲国家，人们对青少年保护和应对赌博的意识也在提高。荷兰 Kansspelautoriteit (KSA) 同样将2026年的重点放在保护未成年人和青年人上。其目标是减少该年龄段接触并参与赌博的人数。KSA计划扩大广告宣传，以提高人们对赌博风险的认识。过去也曾有过限制赌博广告的类似努力，例如在2023年7月禁止在大多数媒体渠道投放赌博广告。

为什么它对德国玩家很重要

对于德国玩家来说，情况有所不同，但青少年保护问题仍然是核心。自《2021年国家赌博条约》(GlüStV 2021)颁布以来，德国对在线赌博实施了严格的监管。联邦各州联合赌博管理局 (GGL) 负责执照的发放和监督。德国玩家只能在所谓的 GGL 白名单上的赌场进行游戏。这些赌场必须采取全面的保护措施，旨在预防赌瘾并确保青少年得到保护。

这些措施包括每月1,000欧元的存款限额，该限额通过中央自我排除系统 LUGAS 进行监控。在线老虎机还设有每转1欧元的严格投注限制。在线赌博的广告也受到严格监管。主管当局会持续检查对这些要求的遵守情况。在德国，仍在利用马耳他或库拉索外来执照做广告的赌博游戏属于非法行为，会对玩家带来极高风险，因为它们通常不提供同等的保护机制。

这对获得 GGL 执照的赌场意味着什么

对于在德国获得 GGL 执照的赌场而言，爱尔兰的这项举措进一步印证了 GlüStV 2021 中采取的严厉路线。对青少年保护和问题早期发现的关注也是德国工作的重中之重。德国持牌人必须确保未成年人无法接触其提供的服务。这是通过全面的身份验证程序以及与 LUGAS 的无缝对接来实现的。爱尔兰的经验表明，不仅要依靠禁令，还要主动为家庭开展信息宣传活动，这一点至关重要。这在德国也可以作为一种可以进一步推广的模式，尤其是为了让家长对早期接触赌博和战利品箱的风险保持敏感。持续审查和调整保护措施对于确保监管市场的完整性至关重要。