生日投注：10%的荷兰年轻成年人在18岁生日当天开设账户

年满十八岁是荷兰的一个重要里程碑，对许多人来说，它标志着合法赌博习惯的开始，而这种习惯常常在暗中滋生。荷兰博彩管理局（KSA）的一系列综合研究表明，在达到法定年龄很久之前，赌博就已经成为一种社会常态化的消遣活动。初次接触赌博通常发生在 8 到 12 岁之间，通常是通过看似无害的家庭活动，如圣诞刮刮卡或在家中随意下注。到了成年，许多人已经准备好立即参与其中。

KSA 的控制数据库分析了 2025 年 5 月 1 日至 5 月 7 日期间的注册情况，数据显示新增了 15,761 个注资账户。18 至 24 岁的年轻成年人占这些新注册的 33%。最引人注目的是，其中 41% 的账户是由刚满 18 岁的人开设的。这种“生日效应”表明，对许多人来说，开设赌博账户是达到法定年龄限制后的首要任务。

数字与事实

2024 年和 2025 年的统计数据显示，18 岁开设的账户中有 11% 正是在他们生日当天注册的。在年满 18 岁的一个月内，这一比例上升到 38%。与体育博彩是主要入门途径的普遍看法相反，72% 的年轻成年人账户是从赌场游戏开始的。只有 11% 的人只从体育博彩开始。这些年轻玩家在第一个季度平均每月赌博四天，每日中位数投注额为 111 欧元，这明显低于年长成年人平均 209 欧元的投注额。

未成年人还经常通过共享年长朋友或亲戚的账户来规避年龄限制。Youngworks 进行的研究发现，像 Tikkie 这样的移动支付应用程序被用于汇集和转移用于赌博目的的资金。该年龄段中流行的平台包括 TOTO、Bet365、BetCity 和 Unibet。在 TikTok 和体育赛事转播期间接触到的广告仍然是 18 岁以下人群赌博行为常态化的一个重要因素。

背景

针对这些发现，CDA 党派的 Meryam Sümer 已呼吁将在线赌博的最低年龄从 18 岁提高到 24 岁。这一提议源于有报道称恩斯赫德五分之一的年轻人负债累累。然而，KSA 主席已警告不要采取如此激进的举动，认为这只会将年轻人推向没有玩家保护的非法市场。他在 2025 年 2 月的一篇博文中指出，未成年人已经通过几次点击就能访问非法网站。

"我尤其担心越来越多的人，特别是年轻人，开始在线赌博并因此陷入困境。现在是时候扭转这种趋势了。" - Van Bruggen，内阁成员

荷兰政府在2026年6月提议近乎全面禁止在线赌博广告。虽然大多数MBO系统的学生赌博频率不高，但约有2%表现出与赌博相关的伤害迹象。对于参与多产品赌博和在线平台的玩家来说，这种风险尤其高。扑克游戏和足球彩票普遍存在的社交环境，继续助长了围绕这些高风险活动的强烈常态感。

这对德国玩家来说为何重要

对德国玩家而言，荷兰的局势严峻地提醒人们，《国家赌博条约》（GlüStV 2021）为何如此严格。在德国，保护年轻成年人是首要任务，通过LUGAS和OASIS系统得到执行。虽然荷兰政界人士在争论将年龄提高到24岁，但德国依靠每月1,000欧元的严格存款限额和老虎机每次旋转1欧元的投注限额来减轻债务风险。这些措施确保了“生日效应”不会导致新玩家立即陷入财务困境。

这对GGL许可的赌场意味着什么

经GGL许可的赌场必须保持最高标准的年龄验证和社会责任。荷兰的报告强调，年轻玩家经常试图使用第三方账户或支付方式。德国运营商必须确保其KYC流程万无一失，以防止类似的规避行为。通过严格遵守GGL规定，德国赌场可以证明，一个监管良好的合法市场是抵御赌博危害的最佳防线，并可能防止出现比荷兰目前提议的更严厉的监管打击。