结束“后门投注”：美国立法者提议立法禁止预测市场

随着立法者着手清除他们所说的非法投注“后门”，美国赌博格局正面临重大的监管转变。国会议员史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）和马克·阿莫代（Mark Amodei）正式提出了《预测市场即赌博法案》（Prediction Markets Are Gambling Act）。这项两党立法旨在阻止联邦监管的交易平台以金融产品的名义提供体育博彩和赌场式游戏。据该法案发起人称，一些公司一直在利用联邦漏洞，规避在美国每一家合法体育博彩公司都必须遵守的许可要求和纳税义务。

多年来，Kalshi和Polymarket等平台一直在灰色地带运营，通常由商品期货交易委员会（CFTC）而不是州博彩委员会监管。这导致了巨额的公共资金损失。霍斯福德众议员指出，这些公司已经使各州损失了超过10亿美元的博彩税收。他表示，这笔钱本应用于资助学校和道路等基本基础设施。该法案旨在恢复州和部落监管机构的权力，确保法律将任何类似投注的活动视为投注。

数字与事实

这场立法斗争涉及的经济利益惊人。Kalshi目前正在进行一轮融资，其估值可能达到200亿美元，这与其在2025年6月一年之前的20亿美元估值相比，是天文数字般的飞跃。这种增长是由现实世界事件的大量交易量驱动的。例如，2026年FIFA世界杯在Polymarket上的累计交易量已超过23.6亿美元，使其成为此类平台历史上交易量最大的事件之一。Kalshi自家的世界杯冠军市场交易额约为2.81亿美元。

人口结构也在发生变化。数据显示，这些平台成功吸引了传统体育博彩公司难以触及的受众。Kalshi的女性用户比例在不到一年的时间里从13%跃升至26%。批评人士认为，这正是需要更严格监管的原因，因为年轻和更多样化的人群正在接触可能令人上瘾的赌博产品，而缺乏受监管的博彩行业所提供的消费者保护。

“体育预测合约就是体育投注——只是换了个名字。然而，这些合约却在全美50个州提供，公然违反了州和联邦法律。” - 亚当·希夫（Adam Schiff），参议员，美国民主党

背景

争论的关键在于合法金融对冲与投机性赌博之间的区别。拟议的法案明确指出，虽然真正的对冲工具——例如冰淇淋店老板使用天气合约来抵消寒冷天气造成的损失——将继续由CFTC管辖，但基于体育和选举的合约将不在此列。目标是阻止体育博彩伪装成金融交易。美国博彩协会（AGA）等行业组织已表示强烈支持，并指出该法案保护了受监管市场的完整性。

工会也在敲响警钟。在内华达州，代表6万名工人进行的烹饪工人联合会（Culinary Union）警告说，不受监管的预测市场威胁着大型赌场度假村酒店员工的生计。他们认为，这些来自州外的科技公司正在蚕食一个支持数万家庭公平工资、健康福利和养老金的体系的收入。通过立法直接解决这个问题，国会希望能避免多年的诉讼，并明确博彩仍然是州和部落的责任。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，美国的情况凸显了2021年《州际赌博条约》（GlüStV 2021）所提供的稳定性。在美国监管机构努力定义这些新市场时，德国法律是明确的：任何形式的公开赌博都需要获得GGL的许可。德国玩家受到每月1,000欧元的强制存款限额和虚拟老虎机1欧元投注限额的保护。这些措施通过LUGAS和OASIS系统集成，防止了目前在美国市场造成混乱的那种无监管扩张。对德国用户来说，教训很清楚：坚持选择获得GGL许可的运营商，以确保您的存款和权利受到法律保护。

这对GGL许可的赌场意味着什么

德国的持牌运营商受益于较高的进入门槛和明确的法律框架。与美国同行不同，后者现在必须与避税的多十亿美元“交易”应用程序竞争，德国GGL许可的赌场在公平的竞争环境中运营。美国的消息增强了法律确定性的价值。随着美国朝着类似于德国模式的更严格、更明确的模式发展，全球趋势证实，严格的监管和高消费者保护标准是iGaming行业唯一可持续的道路。