博彩倡导者参议员 Manning 转任司法机构：这对俄亥俄州意味着什么

俄亥俄州合法博彩的积极倡导者、参议员 Nathan Manning 即将离开立法机构。他将于今年 8 月出任俄亥俄州第九巡回上诉法院的法官。这一任命可能会对该美利坚合众国州未来的博彩政策产生重大影响。

州长 Mike DeWine 宣布任命 Manning 以填补司法职位空缺。Manning 于 2018 年当选为参议员，目前正在履行其最后一年的任期。俄亥俄州法律限制参议员最多连续任职两个四年任期。虽然 Manning 最初计划竞选众议院，但他现在选择接受了司法职位。他将接替 Donna Carr，后者是一位共和党人，在法院工作 28 年后于上月退休。为了履行 Carr 六年任期中剩余的两年，Manning 必须在 11 月的特别选举中获胜。

数据与事实

Manning 曾担任“博彩特别委员会”主席。在本届立法会期间，他发起了参议院第 197 号法案，该法案旨在使俄亥俄州的 iGaming 合法化。该法案尚未在其委员会通过。进一步扩大博彩业，包括在线赌场游戏、彩票和赛马投注，面临着来自宗教和心理健康团体的反对。

俄亥俄州在 2025 年通过体育博彩创造了超过 2.09 亿美元的收入。然而，州长 DeWine 对体育博彩的合法化表示遗憾。他目前处于州长任期的最后一年。他在 11 月的继任者将对未来四年的博彩政策产生重大影响。专家预测候选人 Amy Acton 和 Vivek Ramaswamy 之间的竞争将会非常激烈。

背景

近年来，参议员 Manning 在塑造俄亥俄州博彩法律方面发挥了关键作用。他参与引入了综合博彩法案，即参议院第 176 号法案。该法案使体育博彩和慈善电子宾果（E-bingo）产品合法化。Manning 主张采用自由市场方法，同时确保博彩业的负责任扩张。参议院还批准了体育博彩法案的最终草案，即“替代众议院第 29 号法案”。该法案确立了在线和实体体育博彩的监管框架。

“我为我们在俄亥俄州这项综合博彩法案中所取得的成就感到自豪。它是公平的，为经济发展创造了机会，对纳税人和我们的经济来说是双赢的。” - 时任俄亥俄州参议院参议员 Nathan Manning

该法案概述了三种类型的博彩牌照：移动应用（A类）、实体运营商（B类）和自助机（C类）。俄亥俄州赌场控制委员会（OCCC）被指定为确保合规的监管机构。Manning 强调，立法机构旨在建立一个在 OCCC 监督下的安全、专业和可靠的监管框架。

在 Manning 离开参议院后，参议院议长 Rob McColley 将决定由谁接任博彩委员会主席。现任副主席、参议员 Mark Romanchuk 是一位可能的候选人。尽管如此，未来的领导层将如何自我定位仍有待观察。

为什么它对德国玩家很重要

在德国，关于博彩法律和在线博彩扩张的讨论仍在继续，德国 2021 年州际博彩条约（GlüStV 2021）就是明证。严格的监管在这里同样至关重要，玩家保护被置于首位。Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) 负责对在线博彩运营商进行许可和监督。这建立了信任和安全的框架。德国玩家可以信赖该牌照，确保在 GGL 赌场中的玩家保护。这包括严格的规则，例如每月 1000 欧元的充值限制以及在线老虎机每次旋转 1 欧元的投注限制。跨州自愿禁赌系统 LUGAS 也有助于预防博彩成瘾。

这对获得 GGL 牌照的赌场意味着什么

对于拥有 GGL 牌照的在线赌场而言，俄亥俄州的事态发展意味着其他国家的监管依然是一个重要议题。其他国家立法者的更迭可能会对商业惯例和市场环境产生深远的影响。俄亥俄州的经验表明，即使是资深的倡导者也可能会突然退场。德国 GGL 赌场的运营商必须密切关注全球范围内此类政治动向。它们为其他市场树立了先例。在德国本土市场稳定且可预测的规管对 GGL 赌场而言是一个巨大的优势，它提供了规划的确定性。