Rakousko plánuje reformu online hazardních her: Otevřený trh na obzoru?

Co se stalo

Nedávno se objevila zpráva: rakouská koaliční vláda zveřejnila první návrh komplexní reorganizace svého zákona o online hazardních hrách. Jedná se o zásadní vývoj. Mluvíme o fundamentální změně. Dlouho kontroverzní monopol na online hazardní hry se otřásá. Místo něj by mohl být zaveden otevřený licenční systém. Pro naše sousedy by to byl posun paradigmatu. Celá léta existovala pouze jedna státem vlastněná koncese. Nyní by šanci mohli dostat i soukromí poskytovatelé. To by mělo potěšit mnoho firem. Profitovat by mohli i hráči. Očekávají se nové nabídky a větší výběr. Pro evropskou hazardní scénu je to vzrušující okamžik. My v redakci takový vývoj podrobně sledujeme. Ukazuje totiž, kam by se mohl ubírat další vývoj. Návrh je na stole. Nyní začíná horká fáze diskusí. Mnoho detailů je ještě třeba vyjasnit. Směr je však jasný. Rakousko se chce vymanit ze sešněrovaného korzetu monopolu. Směřuje k regulovanému, ale otevřenějšímu trhu.

Souvislosti

Rakouský zákon o hazardních hrách patří k těm starším v Evropě. Již více než deset let se vede debata o jeho výkladu. Evropská komise opakovaně vyjádřila obavy a stavěla se k monopolnímu systému kriticky. Ve hře byly otázky soutěžního práva. Rakouské soudy také rozhodovaly ve prospěch hráčů, kterým vznikly ztráty u mezinárodních poskytovatelů. Důvod: státní monopol byl považován za odporující evropskému právu. To dostalo vládu pod tlak. Současná právní situace je složitá. Online hazardní hry smí doposud nabízet pouze společnost Casinos Austria. Všichni ostatní provozovatelé fungují v právní šedé zóně. Současná vládní koalice se zavázala k reformě. Tento bod si dokonce dala do koaliční dohody. To dokazuje politickou vůli. Návrh je první konkrétní zprávou o tomto záměru. Jeho cílem je vytvořit právní jistotu. Jde o ochranu hráčů, daňové příjmy a spravedlivou hospodářskou soutěž. Je to tvrdý oříšek. Nutnost změny je však nepopiratelná. Časy se mění. I státní monopoly se musí přizpůsobit. Nebo budou dříve či později překonány. To nás historie online hazardních her opakovaně učí.

Proč na tom záleží německým hráčům

Bezprostředně nemá rakouská právní reforma na německé hráče žádný vliv. Německo má svůj vlastní regulovaný trh. Státní smlouva o hazardních hrách (GlüStV) vstoupila v platnost 1. července 2021. Tento paragraf umožňuje soukromým poskytovatelům provozovat legální online kasina. Podmínkou je licence od Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). To je velký rozdíl oproti Rakousku. Němečtí hráči by měli rozhodně vyhledávat pečeť GGL. Pouze tak jsou chráněni. Dobrým příkladem jsou poskytovatelé jako JackpotPiraten, Merkur Slots nebo Löwen Play Online. Ti splňují německé standardy. Mezi ně patří limity vkladů, možnosti sebevyloučení a přísná pravidla pro reklamu. Rakousko bylo pro hráče dlouho oblíbenou alternativou. Mnoho německých hráčů přecházelo k zahraničním nabídkám. Využívali například online kasina s licencí z Malty nebo Curacaa. To bylo často riskantní. V případě problémů chyběla přímá právní ochrana. S licencí GGL v Německu se to změnilo. Němečtí hráči mají nyní bezpečné kontaktní místo. Je důležité to zdůraznit. Reforma v Rakousku však ukazuje trend. Mnoho evropských zemí směřuje k regulaci. S jasnými pravidly a licencemi pro soukromé poskytovatele. Z dlouhodobého hlediska je to dobré pro ochranu hráčů. Protože otevřený, ale přísně regulovaný trh je lepší než neregulovaná nabídka v šedé zóně.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro online kasina s německou licencí GGL rakouská změna zpočátku nic neznamená. Ta již působí v přísně regulovaném prostředí. Jejich standardy jsou vysoké. Německý trh má svá specifika. Příkladem jsou limity sázek, měsíční rozpočty na vklady a centrální registr vyloučených osob OASIS. Tato opatření slouží k ochraně hráčů. Dělají z německého trhu jeden z nejbezpečnějších na světě. Vývoj v Rakousku by však mohl být dlouhodobě zajímavý. Otevřenější, ale regulovaný trh v sousední zemi by mohl stimulovat výměnu zkušeností. Možná vzniknou synergie. Představitelné by byly společné technické standardy nebo spolupráce v oblasti ochrany hráčů. Evropa srůstá. I v odvětví hazardních her. Je dobré, když se země učí jedna od druhé. Ukazuje se tak, že regulace funguje. A že státní monopol není jediným řešením. Pro poskytovatele s licencí GGL v Německu to znamená především potvrzení. Jejich cesta transparentního a odpovědného utváření trhu je udržitelná. My v Lisa Lustich takový vývoj vždy vítáme. Posiluje totiž seriózní trh s online hazardními hrami.