EU's illegale spillemarked når op på 91,6 milliarder euro

Det illegale online spillemarked rettet mod EU-forbrugere steg til 91,6 milliarder euro i 2025. European Casino Association (ECA) råber vagt i gevær. Organisationen opfordrer til en markant styrkelse af Europols beføjelser for at dæmme op for denne voksende trussel. ECA ser det ikke kun som et økonomisk problem, men også som en trussel mod spillerbeskyttelsen. De nationale tilsynsmyndigheder kan ikke bekæmpe dette alene.

Disse alarmerende tal blev præsenteret under en rundbordsdiskussion i Europa-Parlamentet. Det stod klart, at kampen mod illegalt spil intensiveres. Statere mister milliarder i skatteindtægter. Spillerne udsættes for risici, når de ender på uregulerede sider.

Tal og fakta

Værdien af det illegale online spillemarked i EU nåede i 2025 op på anslået 91,6 milliarder euro. Dette svarer til en stigning på cirka 14 procent i forhold til det foregående år. De nye tal, der er offentliggjort af Gambling Compliance International på vegne af ECA, overgik de tidligere forventede 80 milliarder euro for 2024. Som følge heraf mistede EU-medlemslandene anslået 22,9 milliarder euro i skatteindtægter. Mere end 6.200 illegale udbydere henvender sig aktivt til europæiske forbrugere.

Erwin van Lambaart, formand for European Casino Association og administrerende direktør for Casinos Austria og Austrian Lotteries, understregede sagens alvor. Han præsenterede de seneste data fra Gambling Compliance International-undersøgelsen.

“Dataene fra 2025 efterlader ingen tvivl: illegalt onlinespil vokser hurtigt på tværs af grænser, hvilket bringer spillere – især unge voksne – i fare, dræner skatteindtægter og undergraver tilliden til det regulerede marked. Illegale udbydere kan nå EU-forbrugere uden nogen form for beskyttelse eller tilsyn.” - Erwin van Lambaart, formand for European Casino Association og administrerende direktør for Casinos Austria og Austrian Lotteries

Van Lambaart taler for bedre koordinering mellem de retshåndhævende myndigheder. Finansielle efterretningsenheder og brancheeksperter skal også arbejde tættere sammen. Han ser problemet i tæt sammenhæng med bekæmpelsen af hvidvaskning af penge.

Baggrund

Diskussionen fandt sted i Europa-Parlamentet i Bruxelles. Lukas Mandl, medlem af Europa-Parlamentet, var vært for rundbordsmødet. Repræsentanter fra Europa-Kommissionen, Den Europæiske Myndighed for Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penge (AMLA), Eurojust og Den Fælles Parlamentariske Kontrolgruppe for Europol deltog i debatten. Nationale spilmyndigheder og repræsentanter fra branchen var også til stede. Gruppen diskuterede, hvordan man bedre kan bekæmpe det illegale spils grænseoverskridende karakter.

Et centralt emne var reformen af Europols mandat. Dette vil give den europæiske politimyndighed flere muligheder i kampen mod organiseret kriminalitet. Illegalt spil er ikke længere kun et spilproblem. Det er tæt forbundet med hvidvaskning af penge, forbrugerbeskyttelse og misbrug af digitale værktøjer. Skellet mellem det regulerede marked og de illegale tilbud er afgørende. For ECA findes der ikke et ”gråt marked”. En udbyder er enten licenseret eller illegal.

Licenserede udbydere skal overholde strenge love. Dette omfatter spillerbeskyttelse, foranstaltninger mod hvidvaskning af penge samt ansvarligt spil. Illegale udbydere omgår disse krav. De tilbyder ofte aggressive bonusser. Alders- og identitetskontroller er ofte mangelfulde eller ikke-eksisterende. Derudover er der ingen pålidelige klagemuligheder. Spillere er her udsat for markant højere risici. For EU-myndighederne er et hurtigt og effektivt samarbejde afgørende. Hurtigere datadeling og blokering af betalinger er nødvendigt.

Hvorfor det har betydning for tyske spillere

For tyske spillere er kampen mod illegalt onlinespil af stor betydning. Den tyske statsspilaftale 2021 (GlüStV 2021) har skabt en reguleret ramme. Dette beskytter spillere i Tyskland. Casinoer med tysk licens fra de føderale staters fælles spilmyndighed (GGL) er de eneste lovlige udbydere. Disse casinoer er underlagt strenge regler. Dette omfatter blandt andet en indsatsgrænse på 1 euro pr. spin på spillemaskiner. Der er også en indbetalingsgrænse på 1.000 euro om måneden. Det landsdækkende udelukkelsessystem LUGAS giver spillerne ekstra beskyttelse. Det forhindrer samtidig deltagelse i flere spilletilbud.

Spillere, der spiller hos udbydere uden GGL-licens, bevæger sig ind på usikker grund. Disse udbydere overholder ikke tysk lovgivning. De tilbyder ofte ikke tilstrækkelige foranstaltninger til spillerbeskyttelse. Det er desuden svært at få juridisk hjælp i tilfælde af problemer. ECA's indsats understreger vigtigheden af kun at registrere sig hos casinoer med GGL-licens. Dette beskytter mod svindel og manipulation.

Hvad det betyder for casinoer med GGL-licens

For casinoer med GGL-licens bekræfter denne udvikling værdien af deres arbejde. De opererer i et reguleret og sikkert miljø. De strenge krav i GlüStV 2021 fremmer ansvarligt spil og gennemsigtighed. De beskytter mod hvidvaskning af penge og svindel. Den voksende trussel fra illegale udbydere viser, hvor vigtigt det regulerede marked er. Casinoer med GGL-licens kan positionere sig som et sikkert og velanset alternativ. De nyder godt af indsatsen på europæisk plan. En stærkere håndhævelse over for illegale udbydere styrker det lovlige marked. Det skaber lige konkurrencevilkår. At samle kræfterne på EU-plan kan således konsolidere det lovlige tyske marked yderligere og styrke spillernes tillid.