BHA Critica los Controles de Asequibilidad: Amenaza Existencial para las Carreras de Caballos Británicas

La Autoridad Británica de Carreras de Caballos (BHA) está emitiendo una seria advertencia sobre el impacto de las evaluaciones de riesgo financiero propuestas por la Comisión del Juego para los jugadores en línea. La autoridad teme pérdidas financieras significativas para las carreras de caballos y una amenaza a la privacidad del cliente. Estos controles se están introduciendo gradualmente y podrían tener consecuencias de gran alcance para toda la industria del juego británica. Las estimaciones iniciales hablan de pérdidas de cientos de millones.

El Director Ejecutivo de la BHA, Brant Dunshea, describió las medidas de la Comisión del Juego como problemáticas. Criticó duramente la decisión, destacando las "severas implicaciones financieras para las carreras británicas y la economía del Reino Unido". La BHA también teme un "nivel de intrusión injustificado" en la privacidad de los apostadores. La comunidad de las carreras británicas ha participado en años de consultas, advirtiendo al gobierno sobre los posibles efectos de esta política. Existen preocupaciones de que muchos clientes sean empujados al mercado ilegal por estos estrictos controles, lo que también generaría una menor recaudación de impuestos para el Tesoro. Están "enormemente decepcionados".

Números y hechos

Las Evaluaciones de Riesgo Financiero de la Comisión del Juego se están implementando en fases. La primera etapa se aplica a los operadores más grandes cuando los clientes alcanzan un umbral de depósito neto de 5.850 € (5.000 £) dentro de un período de rodadura de 24 horas. Una vez implementado por completo, los clientes de 25 años o más serán evaluados cuando los depósitos netos superen los 1.170 € (1.000 £) en 24 horas o los 3.510 € (3.000 £) en 90 días. Para los clientes menores de 25 años, los límites serán de 878 € (750 £) en 24 horas o 2.340 € (2.000 £) en 90 días.

El regulador planea utilizar información de agencias de referencia crediticia. Esto tiene como objetivo reducir las solicitudes de documentos innecesarias para los clientes que no muestran signos de riesgo financiero. Sarah Gardner, directora ejecutiva interina de la Comisión del Juego, declaró:

"Confiamos en que nuestro enfoque, utilizando datos de alta calidad, permitirá apoyar a los clientes de alto gasto con dificultades financieras, al tiempo que se reduce la fricción para los clientes que no tienen dificultades financieras al eliminar la necesidad de verificaciones de documentos innecesarias y poco populares para comprender el riesgo financiero."

Añadió que la Comisión había escuchado los comentarios durante el proceso piloto. Esto llevó al regulador a proceder con cautela. La BHA citó modelos independientes después del Libro Blanco sobre el Juego de 2023. Este estimó que la política podría costar al sector de las carreras de caballos alrededor de 293 millones de euros (250 millones de libras) en ingresos perdidos durante cinco años. El Betting and Gaming Council estimó que aproximadamente 120.000 apostadores de carreras podrían enfrentar verificaciones mejoradas, y que 96.000 podrían negarse a proporcionar documentos. Una encuesta de la Comisión del Juego de más de 12.000 encuestados encontró que solo el 14% estaría dispuesto a compartir información financiera personal. También encontró que el 66% se sentiría incómodo o muy incómodo con que las agencias de referencia crediticia accedieran a su información personal. El ministro de juego en la sombra, Louie French MP, pidió una mayor supervisión parlamentaria.

Antecedentes

El debate sobre la protección del jugador y la regulación en el Reino Unido no es nuevo. Discusiones similares han tenido lugar en otros países europeos. Las medidas planificadas por la Comisión del Juego forman parte de una estrategia más amplia para combatir el juego problemático y proteger a los jugadores vulnerables. Sin embargo, la implementación de tales medidas siempre conlleva el riesgo de que los jugadores honestos se vean desproporcionadamente restringidos o recurran a proveedores del mercado negro.

La Directora General de la BHA, Julie Harrington, también criticó duramente las propuestas. Hablando en una recepción organizada por la BHA en las Casas del Parlamento, afirmó que un "enfoque generalizado de la asequibilidad" no era apropiado. Esto es especialmente cierto para las carreras de caballos como deporte con un amplio atractivo en diferentes grupos demográficos socioeconómicos. Harrington enfatizó que las carreras británicas están trabajando con las partes interesadas relevantes para formular una respuesta a la consulta de la Comisión del Juego. Esperan con interés futuras discusiones con el DCMS y la Comisión del Juego sobre cómo se puede mitigar el impacto en los aficionados a las carreras y en la industria en su conjunto.

Representantes de la industria han expresado dudas sobre la fiabilidad de los datos de las agencias de referencia crediticia. Melanie Ellis de Northridge Law señaló que la cuestión de que diferentes agencias produzcan resultados diferentes para el mismo cliente sigue sin resolverse. Chris Elliott de Wiggin expresó su preocupación de que una reducción en el Ingreso Bruto del Juego (GGY) provendría no solo de jugadores en apuros financieros. También vendría de clientes que simplemente no desean proporcionar documentos o utilizar verificaciones bancarias abiertas. Elliott cree que el anuncio de la comisión no hace nada para aliviar esa preocupación.

Por qué importa para los jugadores alemanes

El debate en el Reino Unido destaca una vez más cuán sensible es el tema de la protección del jugador y el escrutinio financiero. Para los jugadores alemanes, los mecanismos de verificación de asequibilidad discutidos aquí no son directamente relevantes, ya que el Tratado Estatal Alemán sobre Juego 2021 (GlüStV 2021) proporciona sus propias reglas estrictas. En Alemania, no hay verificación crediticia al estilo británico, pero existen límites de depósito y un archivo central de bloqueo de jugadores (LUGAS).

Los jugadores alemanes en proveedores con licencia de GGL pueden depositar un máximo de 1.000 euros al mes. Este límite se aplica a todos los proveedores y se supervisa a través del sistema LUGAS. Además, la apuesta por giro está limitada a 1 euro, lo que también sirve como medida de protección del jugador. Estas regulaciones nacionales están destinadas a ayudar a prevenir el juego problemático sin gravar desproporcionadamente a los jugadores. Si las medidas alemanas son más equilibradas en su efecto que las británicas queda por ver a largo plazo. Importante: En Alemania, los jugadores no tienen que proporcionar declaraciones de ingresos detalladas ni documentos similares a los proveedores legales, siempre que cumplan con los límites generales.

Qué significa para los casinos con licencia GGL

Para los casinos que tienen una licencia alemana de la Autoridad Conjunta de Juego de los Estados Federales (GGL), el debate en el Reino Unido refuerza sus propias medidas de protección del jugador, aunque estrictas, pero diseñadas de manera diferente. No se les exige que realicen controles de asequibilidad similares al modelo británico. En cambio, los límites de depósito legalmente estipulados de 1.000 euros al mes y el límite de apuesta de 1 euro por giro son centrales para la protección del jugador. Los casinos GGL están conectados al sistema LUGAS, que previene registros múltiples y depósitos acumulativos que excedan el límite establecido.

La discusión en torno a los controles de asequibilidad británicos subraya la necesidad de encontrar un equilibrio entre la protección del jugador y la salvaguardia de los modelos de negocio legítimos. Para los casinos GGL, esto significa que deben seguir centrándose en cumplir las regulaciones nacionales. Actualmente no hay indicios de adopción de controles al estilo británico. Sin embargo, las regulaciones alemanas se evalúan y ajustan regularmente según sea necesario.