Las apuestas deportivas en Indiana: estrictamente reguladas y pronto sin casinos de sorteos (sweepstakes)

En Indiana, las apuestas deportivas son legales desde 2019 para personas de 21 años o más. El estado fue uno de los primeros del Medio Oeste de EE. UU. en introducir opciones de apuestas tanto físicas como móviles. La Indiana Gaming Commission (IGC) supervisa estrictamente el mercado, garantizando que todos los operadores y tipos de apuestas estén autorizados.

De especial interés es el desarrollo actual: Indiana está tomando medidas enérgicas contra los casinos de sorteos (*sweepstakes*). El Senado ha aprobado el proyecto de ley HB 1052, que incluye la prohibición de esta modalidad de juego. Esto podría convertir a Indiana en el primer estado en prohibir explícitamente por ley los casinos de sorteos online en 2026.

Cifras y hechos

La Indiana Gaming Commission (IGC) desempeña un papel central en la regulación de las apuestas deportivas en el estado. Las apuestas deportivas reguladas comenzaron a estar disponibles en establecimientos físicos el 1 de septiembre de 2019, seguidas por el primer lanzamiento online el 3 de octubre de 2019. Este rápido despliegue destaca la postura proactiva de Indiana en el mercado de las apuestas deportivas. El estado impone un impuesto del 9.5% sobre los ingresos brutos ajustados de las apuestas deportivas, que pagan los operadores y no directamente los apostadores.

Un avance significativo es la aprobación por parte del Senado de Indiana de la propuesta HB 1052. Este proyecto de ley introduce una nueva definición legal de "juego de sorteo". Abarca los juegos disponibles en Internet, accesibles a través de teléfonos móviles u ordenadores, que utilicen un sistema de doble moneda o de múltiples monedas que permita el intercambio de divisas por premios en efectivo o equivalentes, y que simulen juegos de estilo lotería o casino. El proyecto excluye explícitamente los juegos de lotería estatal y los juegos de póker basados en la habilidad entre particulares. La IGC está autorizada a imponer sanciones civiles de hasta 100.000 dólares por infracciones, incluso contra partes de fuera del estado que participen en transacciones con personas en Indiana.

En cuanto a las apuestas de rendimiento individual de jugadores universitarios (*player prop bets*), la Indiana Gaming Commission retrasó la decisión de prohibirlas. La comisionada B.R. Lane mencionó: "Queremos un ecosistema seguro y próspero, y aún no sé cómo lograrlo, cómo equilibrar de manera justa el cumplimiento normativo y el comercio en este caso particular". La decisión se pospone hasta septiembre de 2026. El presidente de la NCAA, Charlie Baker, ha estado presionando para lograr tales prohibiciones, afirmando que las apuestas de rendimiento individual de jugadores conllevan amenazas contra los estudiantes atletas. Clint Hangebrauck, director general de gestión de riesgos empresariales de la NCAA, informó de miles de amenazas debidas a pérdidas en este tipo de apuestas durante el torneo de baloncesto de la NCAA.

Antecedentes

El gobernador Eric Holcomb firmó la ley HEA 1015 el 8 de mayo de 2019, allanando el camino para las apuestas deportivas reguladas. El panorama regulatorio en los Estados Unidos está fragmentado; cada estado determina sus propias normas sobre el juego legal. Esto da lugar a un conjunto diverso de regulaciones. El debate en curso sobre las apuestas a rendimiento de jugadores universitarios demuestra el esfuerzo continuo por equilibrar los intereses comerciales con la protección de los jugadores y la integridad del deporte. La NCAA y los principales programas atléticos universitarios como Indiana, Purdue y Butler han expresado su preocupación de que estas apuestas específicas exponen a los estudiantes atletas individuales a un riesgo indebido.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Mientras que las regulaciones específicas de Indiana pueden parecer lejanas para los jugadores alemanes, ofrecen paralelismos e información sobre las tendencias regulatorias. La estricta supervisión de la Indiana Gaming Commission, que exige que los jugadores estén físicamente presentes dentro del estado para realizar apuestas online, refleja cláusulas de geolocalización similares en otros mercados regulados. Más importante aún, las medidas enérgicas contra los casinos de sorteos en Indiana coinciden con las prácticas habituales en muchos mercados europeos regulados, incluida Alemania.

En Alemania, el Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) define claramente qué constituye el juego online legal. Los operadores deben poseer una licencia alemana de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Dichas licencias garantizan la aplicación de estrictas medidas de protección al jugador, incluido un límite de 1 euro por giro en los juegos de tragaperras y un límite de depósito mensual de 1.000 euros en todos los proveedores con licencia. El sistema de supervisión LUGAS está diseñado para evitar el juego paralelo y hacer cumplir estos límites. La prohibición de los casinos de sorteos en Indiana subraya la tendencia mundial de regular todas las formas de juego que se asemejen a los juegos de casino tradicionales, especialmente aquellas que utilizan sistemas de múltiples monedas que podrían eludir las regulaciones.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Para los casinos con licencia de la GGL en Alemania, los acontecimientos en Indiana subrayan la importancia de una regulación clara y sin ambigüedades. La medida de la legislatura de Indiana de definir y prohibir explícitamente los juegos de sorteos, especialmente aquellos con sistemas de doble o múltiple moneda, destaca un enfoque proactivo para cerrar vacíos legales. Esta es una lección para los reguladores alemanes y los operadores autorizados: las definiciones legales claras ayudan a mantener la integridad del mercado y a prevenir ofertas no autorizadas.

Los casinos con licencia de la GGL deben cumplir con el GlüStV 2021, que incluye normas estrictas como la apuesta máxima de 1 euro por giro para las máquinas tragaperras virtuales y el límite de depósito mensual de 1.000 euros. El sistema LUGAS desempeña un papel crucial en la aplicación de estas medidas. Cualquier oferta que se asemeje a los casinos de sorteos, que a menudo operan en zonas grises, sería totalmente incompatible con el marco regulatorio alemán. El sistema alemán se centra en operaciones transparentes y con licencia para garantizar la seguridad de los jugadores y combatir el juego ilegal. Las medidas de Indiana refuerzan la idea de que unos marcos jurídicos sólidos son esenciales para un mercado del juego sano y protegido.