Canada : L'Alberta lance son marché réglementé des jeux en ligne

La province canadienne de l'Alberta a officiellement lancé aujourd'hui, le 13 juillet 2026, son marché des jeux en ligne considérablement élargi. Cette initiative fait de l'Alberta la deuxième province seulement, après l'Ontario, à autoriser des opérateurs privés sur un marché réglementé. Cette étape pourrait inciter d'autres provinces et territoires à introduire des réformes similaires pour les jeux en ligne.

La décision de l'Alberta de réglementer, quatre ans après le grand saut de l'Ontario, pourrait avoir un effet d'entraînement dans tout le pays. Aux États-Unis, il est d'usage que les États observent les lois de leurs voisins. Lorsque ces marchés s'établissent et génèrent des recettes fiscales, cela les incite souvent à légaliser à leur tour.

Chiffres et faits

L'Alberta, avec ses près de cinq millions d'habitants, suscite déjà un intérêt considérable. Près de 50 opérateurs ont demandé des licences auprès de l'Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC). Parmi ceux-ci figurent de grandes marques telles que BetMGM, bet365, Caesars, DraftKings et FanDuel. Des noms moins connus comme Betty et PureCasino sont également sur les rangs.

Selon les prévisions révisées de H2 Gambling Capital, l'Alberta devrait générer environ 850 millions de dollars canadiens de Gross Gaming Revenue (GGR) au cours de son premier exercice financier. À titre de comparaison, le marché réglementé de l'Ontario a enregistré un peu plus de 1,48 milliard de dollars canadiens au cours de sa première année. Pour la deuxième année de réglementation en Alberta, H2 Gambling Capital prévoit une augmentation à 1,7 milliard de dollars canadiens de GGR, pour un total de près de 2,8 milliards de dollars canadiens en moins de deux années civiles. Plus de 20 % de cette somme devrait être reversée sous forme de recettes fiscales, dont 2 % alloués aux Premières Nations et 1 % aux programmes de lutte contre la dépendance au jeu.

H2 prévoit également que le marché réglementé de l'Alberta déplacera l'activité des sites offshore vers les plateformes réglementées, passant de 32 % actuellement à 87 %. Une étude Ipsos menée en Ontario montre déjà que plus de 90 % des résidents ont joué sur des sites réglementés.

Contexte

D'autres provinces canadiennes continuent de lutter avec les jeux en ligne. Bien que les revenus soient en croissance, une part importante de l'activité se déroule toujours avec des fournisseurs offshore. La ministre des Finances de la Colombie-Britannique, Brenda Bailey, a indiqué que la British Columbia Lottery Corporation (BCLC) n'a capté qu'un peu plus de la moitié, soit 51 %, du marché des jeux en ligne de la province. De même, le président de Loto-Québec, Jean-François Bergeron, a admis début 2025 que la loterie ne capte qu'environ 50 % du marché des jeux en ligne. Un groupe de pression militant pour un marché ouvert au Québec affirme que la province perd chaque année plus de 300 millions de dollars en recettes fiscales au profit des sites offshore.

L'Atlantic Lottery Corporation (ALC) ne capte que 34 % environ du marché des jeux en ligne en Nouvelle-Écosse, au Nouveau-Brunswick, à Terre-Neuve-et-Labrador et à l'Île-du-Prince-Édouard. Bien que cela représente une augmentation de 12 points de pourcentage par rapport à 2023 et 2024, cela reste modeste. Le PDG de l'ALC, Dallas McCready, s'est dit ouvert à un marché inspiré de celui de l'Ontario en 2025.

« Je pense que le gouvernement reconnaît que certaines personnes prennent la décision de jouer sur des sites illégaux », a déclaré McCready. « Il y a des discussions qui prennent acte de cette activité, et à un moment donné, nous espérons qu'ils nous permettront de rivaliser. Mais c'est une décision des décideurs politiques et de ce qu'ils estiment être le mieux pour leur population. Ce n'est vraiment pas à moi de remettre cela en question ou de le contester. »

La Coalition canadienne de la loterie (CLC), une alliance de sociétés de loterie provinciales, insiste sur l'importance de la protection des joueurs. Molly Cormier, directrice exécutive de la CLC, a déclaré que le succès d'un cadre réglementaire ne doit pas être mesuré uniquement par la croissance du marché. Des facteurs tels que la protection des consommateurs, la réduction des risques liés au jeu et la lutte contre les activités de jeu non autorisées sont cruciaux.

Pourquoi cela est important pour les joueurs allemands

Pendant que le Canada ouvre et réglemente son marché des jeux en ligne, l'Allemagne adopte un rythme bien différent. Le traité d'État sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021) a introduit des règles strictes en Allemagne pour protéger les joueurs et canaliser le marché. Pour les joueurs allemands, cela signifie qu'ils ne peuvent jouer qu'avec des opérateurs figurant sur la liste blanche de la GGL, établie par la Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Ces exploitants de casinos ont été rigoureusement contrôlés par l'autorité de surveillance allemande.

Des exigences obligatoires, telles qu'une limite de dépôt maximale de 1 000 euros par mois et une limite de mise de 1 euro par tour sur les machines à sous, visent à prévenir l'addiction au jeu. Le système central de blocage LUGAS est un autre pilier de la protection des joueurs. Il enregistre toutes les activités de jeu à l'échelle nationale et permet aux joueurs de s'auto-exclure en cas de problème. Pour les joueurs allemands, cela garantit un haut niveau de sécurité et de contrôle, mais implique également des restrictions dans l'offre de jeux. Contrairement au Canada, où les opérateurs privés se disputent les parts de marché, l'offre en Allemagne est très réglementée et souvent plus restrictive.

Ce que cela signifie pour les casinos sous licence GGL

Les évolutions au Canada soulignent la nécessité de cadres réglementaires solides. Pour les casinos agréés par la GGL en Allemagne, cela signifie qu'ils doivent continuer à respecter les exigences élevées du GlüStV 2021. L'accent mis sur la protection des joueurs, le jeu responsable et la lutte contre les offres illégales est essentiel pour leur activité. Alors que le Canada discute des taux de canalisation et de la récupération des joueurs offshore, les casinos licenciés allemands s'efforcent de gagner la confiance des joueurs par la transparence et le respect de règles strictes. Les expériences canadiennes, notamment les retombées économiques et une meilleure canalisation des joueurs hors du marché noir, pourraient aussi, à terme, inciter à optimiser davantage le marché allemand des jeux, sans pour autant compromettre le niveau élevé de protection des joueurs.

« La Coalition existe pour faire progresser des priorités qui restent importantes quel que soit le modèle de marché », a déclaré Molly Cormier, directrice exécutive de la Canadian Lottery Coalition.

Cette déclaration s'applique sans réserve au marché allemand, où les mesures de protection sont de première importance.