Francuska traži strože kontrole sportskog klađenja i zaštitu mladih

Politička rasprava o budućnosti kockanja i njegovoj ulozi u profesionalnom sportu zahuktava se u Francuskoj. Dok se zemlja priprema za predsjedničke izbore sljedeće godine, ključne odluke o regulaciji i financiranju donose se u parlamentu. U središtu rasprave je zakon o profesionalnom sportu čiji je cilj modernizirati nadzor, osigurati financijsku stabilnost liga i značajno proširiti zaštitu mladih potrošača. Rasprave u Assemblée nationale prije ljetnog odmora naglasile su napetost između stroge zaštite igrača i ekonomskih nužnosti.

Mladi odrasli su primarni fokus francuske regulatorne agencije za kockanje, Autorité Nationale des Jeux (ANJ). Regulator je zabrinut zbog razine izloženosti proizvoda kockanja za osobe u dobi od 18 do 25 godina. Kako bi se to riješilo, trenutni zakonodavni prijedlog uključuje obvezna ograničenja gubitaka za ovu dobnu skupinu. Ako ovo prođe, Francuska bi postala pionir u Europi. Do danas, samo su Nizozemska donijele takav model za igrače mlađe od 24 godine. Ove mjere bi također omogućile ANJ-u da poveća broj moderatora igara i strože nadzire razinu gubitaka kojoj su igrači izloženi.

Brojke i činjenice

Ilegalnost ostaje glavni izazov za francusko tržište. Prema Association for the Protection of Sports Programmes (APPS), gotovo 60 posto procijenjenih 9,9 milijuna francuskih nogometnih navijača prati utakmice putem ilegalnih streaming platformi. To iscrpljuje bitne prihode iz reguliranog tržišta i potkopava napore za zaštitu mladih. ANJ procjenjuje da u Francuskoj postoji približno 1,2 milijuna problematičnih kockara, s 360.000 klasificiranih kao prekomjernih kockara. Studija iz 2021. koju je citirao regulator pokazala je da se 34,8 posto anketiranih maloljetnika već bavilo kockanjem.

Ekonomska važnost pružatelja usluga klađenja za sport ostaje neupitna. Amandman koji je predlagao zabranu oglašavanja od zvižduka do zvižduka i zabranu sponzoriranja sportskih klubova odbijen je. Belkhir Belhaddad, izvjestitelj komisije koja nadzire zakon, obranio je ovu odluku u parlamentu.

“Sviđalo vam se to ili ne, tvrtke za sportsko klađenje su istinski koristan izvor financiranja za sportski svijet u vrijeme kada je teško pronaći novac.” - Belkhir Belhaddad, izvjestitelj Assemblée nationale

Pozadina

Financijska situacija francuskog profesionalnog nogometa napeta je godinama. Nakon kolapsa posla s Mediapro oko 2020. i nesigurnog ulaska DAZN-a na tržište 2024. godine, Ligue de Football Professionnel (LFP) morala je djelovati. Godine 2025. pokrenula je Ligue 1+, vlastitu uslugu izravnog prijenosa za potrošače. U ovom nestabilnom okruženju, novac od sponzorstva kladioničara je vitalan. Politički, međutim, tema je podijeljena: dok ljevičarske stranke poput La France Insoumise nazivaju kockanje porezom na siromašne, konzervativne i desničarske stranke zauzimaju pragmatičniji pristup.

Nadalje, ANJ poduzima čvrste korake protiv novih oblika kockanja. Prediction markets poput Polymarketa blokirani su u Francuskoj. Nadležno tijelo tvrdi da te platforme pokazuju značajke ovisnosti pojačane nedostatkom zaštitnih mehanizama poput provjere identiteta ili ograničenja troškova. Procjenjuje se da su problematični kockari 2019. godine doprinijeli 38,3 posto bruto prihoda od igara na sreću (GGR) u zemlji, povećavajući pritisak na regulatore.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, razvoj događaja u Francuskoj pokazuje da se trend prema strogoj regulaciji nastavlja diljem Europe. Svatko tko igra s pružateljem usluga licenciranim od strane Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) u Njemačkoj, već je povezan sa središnjim sustavom blokiranja LUGAS. Opće mjesečno ograničenje depozita od 1.000 eura primjenjuje se ovdje kod svih pružatelja usluga. Francuski planovi za specifična ograničenja gubitaka za mlade također bi mogli potaknuti rasprave u Njemačkoj, budući da je zaštita igrača mlađih od 25 godina također visoki prioritet u Državnom ugovoru o igrama na sreću iz 2021. godine.

Trenutno, njemački kupci ne moraju brinuti o iznenadnoj zabrani oglašavanja od zvižduka do zvižduka, sve dok se klade kod legalnih pružatelja usluga na bijeloj listi. Međutim, francuski primjer ilustrira koliko brzo politički sentiment može promijeniti. Njemački igrači trebali bi se pobrinuti da koriste samo platforme s GGL licencom, jer samo one tehnički nadziru stroga njemačka ograničenja za uloge (ograničenje od 1 euro za automate) i gubitke. Ilegalne ponude, snažno promovirane putem prediction marketâ u Francuskoj, ne nude nikakvu pravnu sigurnost u Njemačkoj.

Što to znači za kasina licencirana od strane GGL-a

Licencirani operateri u Njemačkoj moraju pažljivo pratiti francuska događanja. Poziv na stroža ograničenja gubitaka za mlade odrasle osobe mogao bi poslužiti kao model za buduće prilagodbe njemačkog zakona. Kasina licencirana od strane GGL-a već su obvezna upravljati sustavima ranog otkrivanja ovisnosti o kockanju. ANJ u Francuskoj sada zahtijeva mjerljive rezultate od svojih operatera u vezi s identifikacijom pretjeranih kockara. Ovo naglašava potrebu da njemački pružatelji usluga kontinuirano usavršavaju svoje algoritme za otkrivanje sumnjivog ponašanja u igrama kako bi ostali ispred potencijalnog pooštravanja regulative.