La Francia cerca controlli più severi sulle scommesse sportive e sulla protezione dei giovani

Il dibattito politico sul futuro del gioco d'azzardo e sul suo ruolo nello sport professionistico si sta intensificando in Francia. Mentre il Paese si prepara alle elezioni presidenziali del prossimo anno, vengono prese decisioni cruciali in parlamento in materia di regolamentazione e finanziamento. Al centro della questione c'è una legge sullo sport professionistico volta ad ammodernare la vigilanza, garantire la stabilità finanziaria dei campionati ed espandere in modo significativo la protezione dei giovani consumatori. Le discussioni all'Assemblée nationale prima della pausa estiva hanno evidenziato la tensione tra la rigorosa protezione dei giocatori e le necessità economiche.

I giovani adulti sono un obiettivo primario dell'autorità francese per il gioco d'azzardo, l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ). L'organo di regolamentazione è preoccupato per il livello di esposizione dei giovani tra i 18 e i 25 anni ai prodotti del gioco d'azzardo. Per affrontare questo problema, l'attuale proposta legislativa include limiti di perdita obbligatori per questa fascia d'età. Se approvata, la Francia diventerebbe pioniera in Europa. Ad oggi, solo i Paesi Bassi hanno legiferato un modello simile per i giocatori sotto i 24 anni. Queste misure consentirebbero inoltre all'ANJ di aumentare il numero di moderatori di gioco e di supervisionare più severamente i livelli di perdita a cui i giocatori sono esposti.

Numeri e fatti

L'illegalità rimane una sfida importante per il mercato francese. Secondo l'Association for the Protection of Sports Programmes (APPS), quasi il 60% dei 9,9 milioni di tifosi di calcio stimati in Francia guarda le partite attraverso piattaforme di streaming illegali. Ciò drena entrate essenziali dal mercato regolamentato e mina gli sforzi di protezione dei giovani. L'ANJ stima che ci siano circa 1,2 milioni di giocatori problematici in Francia, con 360.000 classificati come giocatori eccessivi. Uno studio del 2021 citato dall'organo di regolamentazione ha indicato che il 34,8% dei minori intervistati aveva già partecipato al gioco d'azzardo.

L'importanza economica degli operatori di scommesse per lo sport rimane indiscussa. Un emendamento che proponeva il divieto della pubblicità dall'inizio alla fine della partita e il divieto di sponsorizzare club sportivi è stato respinto. Belkhir Belhaddad, relatore della commissione che supervisiona la legge, ha difeso questa decisione in parlamento.

"Che vi piacciano o no, le società di scommesse sportive sono una fonte di finanziamento veramente utile per il mondo dello sport in un momento in cui il denaro è difficile da trovare." - Belkhir Belhaddad, Relatore dell'Assemblée nationale

Contesto

La situazione finanziaria del calcio professionistico francese è tesa da anni. In seguito al crollo dell'accordo Mediapro intorno al 2020 e all'incerto ingresso sul mercato di DAZN nel 2024, la Ligue de Football Professionnel (LFP) ha dovuto agire. Nel 2025 ha lanciato Ligue 1+, il proprio servizio di direct-to-consumer. In questo ambiente volatile, i soldi delle sponsorizzazioni dei bookmaker sono vitali. Politicamente, tuttavia, l'argomento è divisivo: mentre i partiti di sinistra come La France Insoumise definiscono il gioco d'azzardo una tassa sui poveri, i partiti conservatori e di destra adottano un approccio più pragmatico.

Inoltre, l'ANJ sta intraprendendo azioni decise contro nuove forme di gioco d'azzardo. Mercati predittivi come Polymarket sono stati bloccati in Francia. L'autorità sostiene che queste piattaforme presentano caratteristiche di dipendenza amplificate dalla mancanza di meccanismi di protezione come la verifica dell'identità o i limiti di spesa. Nel 2019, si stimava che i giocatori problematici contribuissero per il 38,3% alle entrate lorde da gioco (GGR) del paese, aumentando ulteriormente la pressione sui regolatori.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, lo sviluppo in Francia dimostra che la tendenza verso una regolamentazione rigorosa continua in tutta Europa. Chiunque giochi con un fornitore autorizzato dalla Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) in Germania è già collegato al sistema di blocco centrale LUGAS. Qui si applica un limite di deposito mensile generale di 1.000 euro per tutti i fornitori. I piani francesi per limiti di perdita specifici per i giovani potrebbero anche innescare dibattiti in Germania, poiché la protezione dei giocatori sotto i 25 anni è anche una priorità elevata nel Trattato statale sul gioco d'azzardo del 2021.

Attualmente, i clienti tedeschi non devono preoccuparsi di un improvviso divieto di pubblicità durante le partite, finché scommettono con fornitori legali sulla whitelist. Tuttavia, l'esempio francese illustra quanto rapidamente possa cambiare il sentimento politico. I giocatori tedeschi dovrebbero assicurarsi di utilizzare solo piattaforme con una licenza GGL, poiché solo queste monitorano tecnicamente i rigorosi limiti tedeschi per le puntate (limite di 1 euro per le slot) e le perdite. Le offerte illegali, ampiamente promosse tramite mercati predittivi in Francia, non offrono alcuna certezza legale in Germania.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Gli operatori autorizzati in Germania devono monitorare attentamente gli sviluppi francesi. La richiesta di limiti di perdita più severi per i giovani adulti potrebbe servire da modello per futuri adeguamenti della legge tedesca. Ai casinò con licenza GGL è già richiesto di operare sistemi di rilevamento precoce della dipendenza dal gioco. L'ANJ in Francia sta ora chiedendo risultati misurabili ai suoi operatori riguardo all'identificazione dei giocatori eccessivi. Ciò sottolinea la necessità per i fornitori tedeschi di affinare continuamente i propri algoritmi per il rilevamento di comportamenti di gioco sospetti per stare al passo con un potenziale inasprimento normativo.