Rusia Memperketat Aturan Perjudian: Putin Menandatangani Undang-Undang Pengecualian Diri

Rusia secara signifikan memperketat kendali di sektor perjudiannya. Presiden Vladimir Putin telah menyetujui peraturan baru yang memaksa perusahaan terkait judi untuk memblokir siapa pun yang namanya muncul di daftar pengecualian diri terpusat. RUU tersebut, yang sebelumnya telah disahkan oleh Duma Negara dan Dewan Federasi, secara resmi akan menjadi undang-undang pada 1 September. Langkah ini merupakan tanggapan langsung terhadap krisis kecanduan yang berkembang yang, menurut angka resmi, kini mempengaruhi jutaan warga.

Aturan baru ini berlaku untuk kasino darat di zona judi yang ditunjuk dan bandar taruhan online yang legal. Siapa pun yang ingin bertaruh atau memasuki kasino di Rusia sekarang harus menjalani pemeriksaan identitas yang ketat. Operator diwajibkan untuk mencocokkan dokumen identitas pengunjung dengan daftar negara secara real-time. Mereka yang mengizinkan individu yang mengecualikan diri untuk bermain berisiko tidak hanya reputasi mereka tetapi juga sanksi finansial yang besar. Pengadilan dan regulator telah diberikan kekuasaan yang diperluas untuk mengambil tindakan terhadap perusahaan yang tidak patuh.

Angka dan fakta

Dasar statistik untuk langkah drastis ini mengkhawatirkan. Menurut angka pemerintah Rusia, hingga 12% populasi dewasa, sekitar 13 juta orang, mungkin kecanduan judi. Meskipun ada masalah ini, sektor ini telah melihat pertumbuhan baru-baru ini. Kasino Rusia melaporkan kenaikan 7% dalam jumlah pengunjung selama paruh pertama tahun ini. Omzet judi legal di Rusia mencapai 4,7 triliun rubel pada tahun 2024, yang setara dengan sekitar $59 miliar.

Denda untuk melanggar undang-undang baru didefinisikan dengan jelas. Anggota staf di bandar taruhan atau kasino yang gagal menolak pelanggan yang dikecualikan dapat dikenakan denda pribadi hingga $640. Untuk perusahaan itu sendiri, sanksinya jauh lebih tinggi. Pengadilan dapat mengenakan denda hingga $6.400 untuk setiap pelanggaran individu. Selain itu, bandar taruhan online harus menampilkan tautan yang menonjol di situs web mereka yang mengarahkan pengguna ke portal negara Gosuslugi untuk pengecualian diri. Operator darat diwajibkan untuk menampilkan poster yang menginformasikan pelanggan tentang hak mereka untuk memilih masuk ke dalam daftar.

Latar belakang

Inti dari peraturan baru ini adalah integrasi dengan Sistem Informasi Negara Federal (Gosuslugi). Melalui portal ini, warga Rusia dapat secara mandiri mengajukan permohonan pengecualian diri. Setelah terdaftar, pengecualian harus tetap berlaku setidaknya selama 12 bulan dan tidak dapat dicabut sebelum waktunya. Ini adalah eskalasi signifikan dibandingkan dengan sistem sebelumnya di mana pengecualian sering kali terbatas pada operator individu atau lebih mudah dicabut.

Secara paralel dengan hambatan teknis ini, Pusat Penelitian Medis Nasional Psikiatri dan Kecanduan Serbsky yang berbasis di Moskow sedang mengembangkan pedoman medis baru. Bersama dengan Masyarakat Psikiater Rusia, mereka akan meluncurkan rekomendasi terpadu untuk pengobatan kecanduan patologis dalam beberapa minggu mendatang. Para ahli baru-baru ini memperingatkan bahwa penggunaan ponsel pintar oleh anak-anak meningkatkan angka kecanduan kaum muda, membuat pedoman klinis ini penting.

„Adopsi RUU ini penting baik bagi orang yang menderita kecanduan judi maupun bagi orang yang mereka cintai. Ini akan membantu mengurangi risiko kecanduan dengan memberdayakan orang untuk mengendalikan kebiasaan judi mereka.“ - Maxim Topilin, Ketua Komite Kebijakan Ekonomi Duma Negara

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Pemain Jerman tidak terpengaruh secara langsung oleh undang-undang Rusia, karena mereka seharusnya hanya bermain di kasino yang dilisensikan oleh Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Namun, perkembangan di Rusia menunjukkan bahwa perlindungan pemain menjadi prioritas global. Di Jerman, sistem yang sangat ketat sudah mapan di bawah Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Ini termasuk sistem pemblokiran OASIS terpusat, yang berfungsi mirip dengan daftar Rusia tetapi menawarkan mekanisme perlindungan yang lebih dalam. Siapa pun yang diblokir di Jerman dicegah bermain di penyedia legal mana pun, baik online maupun di kasino lokal.

Bagi pemain di Jerman, batas deposit bulanan 1.000 Euro melalui sistem LUGAS dan batas 1 Euro per putaran pada slot virtual juga berlaku. Aturan ini dirancang untuk melindungi dari utang dan kehilangan kendali. Keputusan Rusia untuk menerapkan periode pengecualian minimum 12 bulan yang tidak dapat dicabut mencerminkan pendekatan keras yang juga diambil oleh otoritas Jerman terkait pencegahan kecanduan. Pengguna Jerman harus berhati-hati untuk tidak pernah bermain di penyedia dari Curacao atau MGA, karena yurisdiksi ini sering kali tidak menjamin standar keamanan Jerman secara penuh.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi kasino dengan lisensi GGL, pencocokan silang dengan daftar pemblokiran sudah menjadi bisnis sehari-hari. Implementasi di Rusia menunjukkan bahwa sistem TI yang dikendalikan negara seperti Gosuslugi atau LUGAS menjadi standar global untuk pasar yang diatur. Penyedia berlisensi GGL harus memastikan antarmuka mereka dengan sistem pemblokiran ini berfungsi dengan sempurna setiap saat. Sementara Rusia sekarang mengancam denda hingga $6.400, pelanggaran di Jerman bisa jauh lebih mahal dan menyebabkan pencabutan lisensi. Contoh Rusia menggarisbawahi bahwa industri tidak dapat lagi mentolerir area abu-abu ketika menyangkut perlindungan individu yang rentan.