ECA fordert stärkere Rolle von Europol gegen illegales Glücksspiel

Die European Casino Association (ECA) schlägt Alarm. Sie fordert eine dringende Ausweitung der Befugnisse von Europol. Ziel ist es, dem rasanten Wachstum des illegalen Glücksspielsektors in Europa entgegenzuwirken. Diese Forderung kommt angesichts der zunehmenden Herausforderungen, die der nicht regulierte Markt für Spieler und die regulierten Anbieter gleichermaßen darstellt.

Der Aufruf der ECA unterstreicht die Notwendigkeit einer koordinierten europäischen Strategie. Aktuell agieren illegale Anbieter oft grenzüberschreitend. Nationale Behörden stoßen dabei schnell an ihre Grenzen. Eine stärkere Zentralisierung der Strafverfolgung erscheint vielen Branchenkennern unumgänglich.

Zahlen und Fakten

Die ECA betont, dass illegales Glücksspiel nicht nur Steuereinnahmen entzieht. Es gefährdet auch Spieler, die keinen Schutz durch Regulierungsbehörden genießen. Illegale Plattformen halten sich nicht an Spielerschutzmaßnahmen oder Geldwäsche-Vorschriften. Dies schafft ein Einfallstor für Kriminalität und Betrug.

Die genaue Größe des illegalen Marktes ist schwer zu beziffern. Schätzungen gehen aber von Milliarden-Umsätzen im Gross Gaming Revenue (GGR) aus. GGR ist der Bruttospielertrag, also die Differenz zwischen den Einsätzen der Spieler und den Auszahlungen an Gewinner. Die Schattenwirtschaft im Glücksspiel wächst. Sie untergräbt die Bemühungen lizenzierter Betreiber. Die Sicherheit und Integrität des Marktes leiden darunter.

Hintergrund

Die Glücksspielregulierung in Europa ist fragmentiert. Viele Länder haben eigene Gesetze und Aufsichtsstrukturen. Dies macht es internationalen Kriminellen leicht. Sie nutzen Schlupflöcher und agieren aus Jurisdiktionen mit geringerer Regulierung. Die ECA sieht in Europol eine zentrale Instanz, die diese fragmentierten Bemühungen bündeln kann.

Eine erweiterte Rolle für Europol würde eine bessere Koordination zwischen den Mitgliedstaaten ermöglichen. Auch der Informationsaustausch würde sich verbessern. Dies könnte helfen, länderübergreifende kriminelle Netzwerke effektiver zu zerschlagen. Der Präsident der ECA, Hermann Dikti, äußerte sich dazu:

„Der Kampf gegen illegales Glücksspiel kann nicht allein von nationalen Behörden gewonnen werden. Wir brauchen eine gemeinsame europäische Front, und Europol ist die einzige Organisation, die diese Führungsrolle übernehmen kann. Schützen Sie die Spieler, schützen Sie die lizenzierten Betreiber.“ - Hermann Dikti, Präsident der European Casino Association

Dikti hob die Dringlichkeit der Situation hervor. Illegale Anbieter werben aggressiv. Sie umgehen Auflagen zum Jugend- und Spielerschutz. Sie bieten oft Boni an, die in regulierten Märkten nicht erlaubt wären.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für Spieler in Deutschland bedeutet die Forderung der ECA zunächst keine direkte Veränderung. Deutschland hat mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 eine eigene strenge Regulierung eingeführt. Diese Regulierung soll den Markt kanalisieren und den Spielerschutz stärken. Dadurch sollen Spieler auf die Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) gelenkten werden. Dort sind alle legalen Online-Glücksspielanbieter gelistet.

Der GlüStV 2021 schreibt verbindliche Maßnahmen vor. Dazu gehören ein Einsatzlimit von einem Euro pro Spin bei Online-Spielautomaten. Hinzu kommt ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro. Das Länderübergreifende Glücksspielaufsichtssystem LUGAS überwacht diese Limits zentral. Es soll verhindern, dass Spieler bei mehreren Anbietern gleichzeitig Limits umgehen. Deutsche Spieler können sich so darauf verlassen, dass lizenzierte Anbieter streng kontrolliert werden. Illegale Anbieter halten sich nicht an diese Regeln. Sie bieten oft höhere Limits und unregulierte Boni. Sie haben keine LUGAS-Anbindung. Das Risiko für Spieler ist dort erheblich höher. Sie riskieren unter anderem den Verlust ihrer Einzahlungen, da es keine rechtliche Handhabe gibt.

Was das für GGL-Casinos heißt

Für Online-Casinos mit GGL-Lizenz könnte eine stärkere Europol-Beteiligung ein Segen sein. Sie kämpfen mit unfairen Wettbewerbsbedingungen. Illegale Anbieter können mangels Regulierung attraktivere – aber riskante – Angebote machen. Eine bessere Strafverfolgung würde das Spielfeld ebener machen. Es würde den regulierten Anbietern helfen, sich im Wettbewerb zu behaupten. Damit könnten mehr Spieler in den legalen Markt zurückgeholt werden. Das stärkt den Spielerschutz insgesamt. Zudem fördert es die Steuereinnahmen für den Staat. Der Schutz des regulierten Marktes ist entscheidend. Er sichert nämlich die Integrität des gesamten Glücksspielsektors.