Britse belastingverhoging jaagt spelers naar offshore casino's, zegt H2

De gokindustrie in het VK staat onder aanzienlijke druk. Een verhoging van de Remote Gaming Duty (RGD) in april 2026 lijkt verstrekkende gevolgen te hebben. Experts van H2 Gambling Capital waarschuwen dat deze belastingverhoging spelers in de armen van ongereguleerde offshore aanbieders drijft. Dit brengt niet alleen de gereguleerde markt in gevaar, maar ook de spelerbescherming. Andere stemmen klagen over een geplande extra verhoging van de licentiekosten met bijna 30 procent voor Britse operators.

De analyse van H2 Gambling Capital schetst een duidelijk beeld. Het laat zien hoe de 'channelisation rates' – het percentage gokken dat via gelicentieerde operators plaatsvindt – dalen. Dit is een direct gevolg van strengere regelgeving en hogere kosten voor licentiehouders.

Cijfers en feiten

H2 Gambling Capital voorspelt dat de Gross Gaming Yield (GGY) op offshore sites zal stijgen van ongeveer €807 miljoen in 2025 naar circa €1,65 miljard in 2031. Dit vertegenwoordigt een aanzienlijke verdubbeling. De omzet van deze ongereguleerde aanbieders zal naar verwachting stijgen van €19,6 miljard naar ongeveer €42,4 miljard in dezelfde periode, wat overeenkomt met een samengestelde jaarlijkse groei van 12,7% vanaf 2025.

H2 schat dat het aandeel van online gokken bij in het VK gelicentieerde operators (channelisation) daalde van 97% in 2019 tot een geschatte 92% in 2025. Een verdere daling tot 85% wordt voorzien tegen 2031. Gemeten naar omzet, zal het marktaandeel van de gereguleerde markt naar verwachting dalen van 90% in 2025 naar 78% in 2031.

De Britse online casino-industrie zag de GGY in 2025 met 14% groeien tot €6,71 miljard. Daarentegen daalde de GGY van online weddenschappen met 6% tot €2,89 miljard. Tegelijkertijd nam het aantal actieve spelers met 7% af en het aantal geplaatste weddenschappen met 6%.

Achtergrond

De verhoging van de Remote Gaming Duty in april 2026 creëert wat H2 Gambling Capital omschrijft als een 'significant headwind' voor gelicentieerde operators. Deze maatregel draagt bij aan de migratie van spelers naar offshore sites.

TransUnion, een kredietinformatiebureau, ontdekte in afzonderlijk onderzoek dat één op de acht jongvolwassenen, of 12%, bewust slachtoffer is geworden van fraude via een ongereguleerde goksite. Vooral mensen van 25 tot 34 jaar waren getroffen.

Grainne Hurst, CEO van de Betting and Gaming Council, gaf commentaar op de situatie:

"De enige winnaars van deze belastingverhogingen zullen criminele operators in het buitenland zijn. Groot-Brittannië zal banen, investeringen en belastinginkomsten verliezen, terwijl consumenten naar operators worden gedreven die geen enkele bescherming bieden die in de gereguleerde markt te vinden is."

De geplande verhoging van de licentiekosten voor de UK Gambling Commission met bijna 30%, gepland voor februari 2026, zal de Britse gokindustrie verder onder druk zetten. Deze kosten zijn bedoeld om de financiering van de toezichthouder veilig te stellen en de handhaving tegen illegale operators te versterken. Veel operators zien dit echter als een extra last die de concurrentiepositie verder verzwakt.

Sean Coleman, CEO van de South African Bookmakers' Association, benadrukte in een andere context dat de zwarte markt niet uitsluitend een Brits probleem is: "De zwarte markt is niet specifiek voor het VK; het is iets waar alle gereguleerde gebieden in wisselende mate mee te maken hebben." Deze observatie onderstreept het mondiale karakter van het probleem, verergerd door excessieve regelgeving en belastingen.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

De ervaringen in Groot-Brittannië moeten dienen als een waarschuwing voor Duitsland. De Duitse Interstatelijke Verdrag inzake Kansspelen 2021 (GlüStV 2021) heeft geleid tot strikte regelgeving in dit land. Dit omvat de inzetlimiet van €1 per draai en de stortingslimiet van €1.000 per maand, evenals het centrale zelfuitsluitingssysteem LUGAS. Het doel van deze maatregelen is spelerbescherming.

Echter, te strikte regels lopen het risico spelers naar ongereguleerde aanbiedingen te drijven. Duitse spelers worden aangetrokken tot casino's zonder Duitse licentie die geen inzet- of stortingslimieten hebben. Bij deze aanbieders is de spelerbescherming vaak ontoereikend en bestaat het risico op fraude of oneerlijke praktijken. Degenen die op offshore sites spelen, zijn juridisch kwetsbaar en hebben weinig verhaal bij geschillen. De GGL, de Joint Gambling Authority of the Federal States, vermeldt alle gelicentieerde aanbieders in Duitsland op haar whitelist. We raden sterk aan om uitsluitend te spelen bij deze GGL-gelicentieerde casino's. Hier is een minimum aan veiligheid en consumentenbescherming gegarandeerd.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor GGL-gelicentieerde casino's betekenen dergelijke ontwikkelingen dat ze op een slappe koord moeten lopen. Ze moeten zich houden aan strikte regels en tegelijkertijd aantrekkelijk blijven voor spelers. Om te concurreren met de zwarte markt, moeten ze de voordelen van de gereguleerde markt sterker benadrukken: veiligheid, spelerbescherming en gegarandeerde uitbetalingen. Excessieve regelgeving en belastingen kunnen ook de winstgevendheid hier in gevaar brengen en innovatie belemmeren. Dit zou op zijn beurt leiden tot een grotere uittocht van spelers en de beoogde spelerbescherming ondermijnen. Beleidsmakers en regelgevende instanties worden uitgedaagd om een balans te vinden die spelers beschermt zonder hen naar illegaliteit te drijven.