Były kandydat na szefa CFTC Brian Quintenz dołącza do koalicji rynków prognostycznych jako starszy doradca

Świat rynków finansowych i hazardu doświadcza niezwykłego splotu, szczególnie w USA. Brian Quintenz, były komisarz Commodity Futures Trading Commission (CFTC) i niegdysiejszy pretendent do jej przewodnictwa, dołączył do Coalition for Prediction Markets (CPM) jako starszy doradca. Decyzja ta następuje po jego nieudanej nominacji na przewodniczącego CFTC w zeszłym roku, w obliczu obaw o jego powiązania z branżami kryptowalut i rynków prognostycznych. Teraz Quintenz znajduje się bezpośrednio w centrum wysiłków lobbingowych na rzecz tych kontrowersyjnych rynków.

Mianowanie Quintenza odzwierciedla trwającą walkę rynków prognostycznych o uznanie i akceptację przez amerykańskie organy regulacyjne. Firmy takie jak Kalshi, Crypto.com, Coinbase i Robinhood wspierają CPM, która opowiada się za mniej restrykcyjną regulacją. Rozwój ten pokazuje, jak ściśle powiązane są dziedziny instrumentów pochodnych i zakładów oraz jacy potężni aktorzy starają się zdefiniować granice na nowo.

Liczby i fakty

Brian Quintenz został nominowany przez prezydenta Donalda Trumpa na przewodniczącego CFTC w lutym 2025 roku, ale jego nominacja została wycofana we wrześniu 2025 roku. Wcześniej pełnił funkcję komisarza CFTC, a później globalnego szefa polityki w a16z crypto, ramieniu kryptowalutowym Andreessen Horowitz. Quintenz zasiada również w radzie doradczej Kalshi, wiodącego gracza na rynkach prognostycznych. Oprócz Quintenza w CPM zaangażowane są inne wybitne postacie, w tym były przewodniczący Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów Patrick McHenry oraz były demokratyczny kongresman Sean Patrick Maloney jako prezes koalicji. Nominacja Quintenza na przewodniczącego CFTC nie powiodła się również z powodu nieporozumień z braćmi Winklevoss, założycielami giełdy kryptowalut Gemini. Quintenz opublikował na X prywatne wiadomości z Tylerem Winklevossem, w których omawiano poprzednią ugodę CFTC z Gemini.

„To koalicja, która ma silne głosy firm chcących grać zgodnie z zasadami i dążących do zapewnienia, że zasady są skalibrowane do rynków, które notują”. - powiedział Politico Brian Quintenz, starszy doradca w Coalition for Prediction Markets

Następcą na liście nominacji na przewodniczącego CFTC był Michael Selig, którego wiedza specjalistyczna leży bardziej w obszarze kryptowalut. Selig pełni obecnie funkcję głównego radcy grupy zadaniowej SEC ds. kryptowalut oraz starszego doradcy przewodniczącego SEC Paula Atkinsa. W 2024 roku w liście do CFTC poparł on legitymację Kalshi.

Context

Nieudana nominacja Quintenza na przewodniczącego CFTC była pełna kontrowersji. Krytycy postrzegali jego bliskie powiązania z firmami z branży kryptowalut i rynków prognostycznych jako potencjalny konflikt interesów. Początkowo nominacja została zakwestionowana podczas przesłuchania w Senacie w czerwcu 2025 roku i dwukrotnie odkładana w krótkim czasie. Chociaż Quintenz zadeklarował rezygnację z pracy w Kalshi i wyłączenie się ze spraw z udziałem firmy, obawy pozostały. Sytuacja zaostrzyła się, gdy opublikował prywatne wiadomości z Tylerem Winklevossem, w których ten ostatni miał rzekomo naciskać na Quintenza, aby zrewidował wcześniejszą ugodę CFTC z Gemini. Quintenz odmówił i podejrzewał, że bracia Winklevoss zainterweniowali u prezydenta Trumpa, aby wstrzymać jego zatwierdzenie. Ostatecznie jego nominacja została wycofana 30 września 2025 roku, a jako nowego kandydata zaproponowano Michaela Seliga.

Rynki prognostyczne to platformy, na których użytkownicy mogą stawiać zakłady na przyszłe wydarzenia, takie jak wyniki wyborów czy zmiany cen akcji. Rynki te często działają w szarej strefie prawnej między regulowanymi instrumentami pochodnymi a hazardem. W USA toczy się intensywna debata na temat tego, czy odpowiedzialna za regulację powinna być SEC, czy CFTC. CPM argumentuje, że federalna regulacja przez CFTC jest właściwa, ponieważ rynki prognostyczne bardziej przypominają instrumenty finansowe niż tradycyjny hazard. Ta bitwa o jurysdykcję nie jest tylko kwestią biurokratyczną; determinuje ona przyszłość i wzrost tych rynków, szczególnie w zakładach sportowych i derywatach kryptowalutowych.

Dlaczego ma to znaczenie dla graczy z Niemiec

Te wydarzenia w USA mają na pierwszy rzut oka niewielki bezpośredni wpływ na graczy kasyn online w Niemczech. W Niemczech jasne ramy prawne dla kasyn online obowiązują od czasu GlüStV 2021 (Państwowego Traktatu o Grach Hazardowych 2021). Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) licencjonuje i nadzoruje wszystkich legalnych dostawców na tak zwanej białej liście. Rynki prognostyczne, omawiane w USA, nie podpadają pod powszechne definicje gier w kasynach online ani zakładów sportowych, jakie są licencjonowane w Niemczech.

Dla niemieckich graczy kluczowe jest korzystanie wyłącznie z usług dostawców posiadających licencję GGL. Kasyna te przestrzegają surowych zasad ochrony gracza. Obejmują one limit stawki 1 euro na obrót w automatach, miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro u wszystkich dostawców oraz połączenie z centralnym systemem monitorowania LUGAS. LUGAS zapewnia utrzymanie tych limitów i przestrzeganie przerw w grze. Dostawcy bez licencji GGL, często z Malty (MGA) lub Curaçao, mogą oferować pozornie większą swobodę, ale działają poza niemieckimi ramami prawnymi i nie oferują porównywalnej ochrony graczy. Dlatego każdy, kto chce grać legalnie i bezpiecznie w Niemczech, musi wybierać dostawców z niemiecką licencją. Niemniej jednak debata nad rynkami prognostycznymi w USA pokazuje, jak szybko rynki mogą się rozwijać i jak mogą pojawiać się nowe szare strefy.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn z licencją GGL te międzynarodowe dyskusje na temat rynków prognostycznych i deregulacji oznaczają niewielkie zmiany w codziennej operacji. Niemiecki rynek jest wyraźnie ustrukturyzowany i regulowany przez GlüStV 2021. GGL rygorystycznie wdraża wymogi, co zapewnia również ochronę graczy. Innowacje, takie jak scentralizowane produkty finansowe czy kryptowaluty, które odgrywają rolę na amerykańskich rynkach prognostycznych, nie są obecnie wykorzystywane w niemieckich kasynach online. Tutaj w centrum uwagi znajdują się tradycyjne automaty, gry stołowe i zakłady sportowe, zawsze przy zachowaniu maksymalnych stawek i limitów depozytowych.

Jednak wysiłki zmierzające do objęcia rynków prognostycznych nadzorem finansowym zamiast deklarowania ich jako hazardu mogą w dłuższej perspektywie wywołać debatę także w UE. Jeśli definicja zakładów rozszerzy się w innych krajach lub pojawi się luka prawna dla produktów hybrydowych, może to potencjalnie doprowadzić do dyskusji na temat nowych kategorii licencji lub podejść regulacyjnych również w Niemczech. Obecnie jednak niemiecki rynek hazardowy pozostaje stabilny, a GGL koncentruje się na egzekwowaniu istniejących surowych zasad kierowania i ochrony graczy – z dala od amerykańskich lobbystów i zwolenników kryptowalut.