Projeto de Lei de Trump sobre Criptomoedas Enfrenta Fracasso: Conflito sobre Mercados de Previsão e Tribos se Intensifica

A paisagem política em Washington está sendo abalada pela questão das criptomoedas e dos mercados de previsão. Enquanto o Presidente dos EUA, Donald Trump, durante uma reunião na Casa Branca com o Presidente da CFTC, Michael Selig, e executivos de topo do setor de criptomoedas, instou o Congresso a aprovar a estagnada Clarity Act, uma resistência massiva está se formando em outros lugares. Especialistas duvidam que o projeto de lei consiga superar o limiar necessário de 60 votos no Senado. A situação é complexa, pois os interesses econômicos da indústria de criptomoedas colidem diretamente com os direitos soberanos dos estados dos EUA e das tribos indígenas, que veem suas receitas de jogos de azar tradicionais ameaçadas.

Amanda Fischer, anteriormente Chefe de Gabinete da SEC sob a administração Biden e atualmente Diretora de Políticas da Better Markets, expressou ceticismo em relação às perspectivas do projeto de lei durante uma transmissão online com a Indian Gaming Association (IGA). Ela vê o esforço legislativo como um teste de Rorschach para a indústria identificar aliados e inimigos para as próximas eleições. A Clarity Act visa fornecer clareza para os ativos digitais, mas os críticos acusam a administração Trump de ignorar os interesses do mundo financeiro tradicional e das autoridades reguladoras estaduais. Em particular, os poderes da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sob Michael Selig estão sob ataque, pois a agência é cada vez mais percebida como um braço do lobby das criptomoedas.

Números e fatos

Um ponto central de discórdia é a classificação de contratos de eventos, como apostas em resultados eleitorais ou eventos esportivos. Em Nevada, a Nevada Gaming Control Board (NGCB) já tomou medidas. O tribunal concedeu uma ordem de restrição temporária de 14 dias contra a plataforma Kalshi, válida até 3 de abril. Isso forçou a Kalshi a bloquear contratos nas áreas de esportes, entretenimento e eleições para usuários em Nevada. Embora a Kalshi tenha argumentado que a tecnologia de geofencing é muito cara e impraticável, eles tiveram que cumprir e agora usam dados de registro para restringir o acesso.

"Acho que eles não chegam a 60, porque há tantas questões pendentes que precisam ser resolvidas... E francamente, nem sei se elas podem ser resolvidas." - Amanda Fischer, Diretora de Políticas da Better Markets

Fischer também enfatizou que a indústria precisa de um vilão para comercializar seus produtos, e Gary Gensler, ex-chefe da SEC e CFTC, se encaixa perfeitamente nesse papel. A Clarity Act não apenas codificaria as práticas atuais, mas também forneceria anistia por má conduta passada de plataformas de criptomoedas. Isso perturba particularmente aqueles que exigem tratamento igual com o setor de jogos de azar terrestre estritamente regulamentado.

Antecedentes

O conflito em torno de mercados de previsão como Kalshi ou Polymarket não é novo, mas está a ganhar intensidade devido a desenvolvimentos tecnológicos. Originalmente, os swaps surgiram no setor agrícola para cobertura de risco. Após a crise financeira de 2008, o Congresso adicionou proteções. Sob Gary Gensler, foram estabelecidas regras contra contratos sobre guerra, terrorismo ou jogo. No entanto, desde a eleição de Donald Trump, tem havido uma explosão destes mercados, que, segundo Fischer, desconsideram selvaticamente as regras existentes. A CFTC, sob Selig, está agora a tentar garantir legalmente estes mercados, o que os críticos veem como uma ação coordenada com as empresas afetadas.

Particularmente sensível é o papel do próprio Michael Selig. Fischer suspeita que ele enfrentará em breve inúmeras audiências no Congresso, pois a sua cooperação com as plataformas levanta questões sobre discernimento e confiabilidade. Com uma probabilidade de 84% de que os Democratas ganhem o controle da Câmara após as eleições de meio de mandato, a pressão sobre a CFTC provavelmente aumentará ainda mais.

Por que é importante para os jogadores alemães

Para os jogadores alemães, a situação nos EUA serve como um conto de advertência sobre os riscos de mercados não regulamentados. Enquanto plataformas dos EUA como a Kalshi tentam contornar o status de jogo através de leis de cripto, a Alemanha confia no rigoroso Tratado Estadual sobre Jogo 2021 (GlüStV 2021). Neste país, os mercados de previsão que funcionam como apostas desportivas são ilegais sem uma licença GGL. Qualquer pessoa que jogue na Alemanha deve usar exclusivamente provedores listados na lista branca oficial da Autoridade Conjunta de Jogo dos Estados (GGL). Estes garantem a conformidade com o limite de depósito mensal de 1.000 Euros através do sistema LUGAS e o limite de 1 Euro por giro para slots.

Plataformas dos EUA sem licença alemã não oferecem proteção ao jogador de acordo com os padrões alemães. Se um provedor como Kalshi ou Polymarket operasse na Alemanha, seria uma violação do GlüStV, pois não possuem licença para apostas desportivas ou jogos de slot virtuais. Clientes alemães que utilizam tais plataformas do mercado cinzento arriscam-se a perder os seus fundos sem recurso legal a nível nacional. A GGL toma ativamente medidas contra provedores ilegais para manter a integridade do mercado.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para operadores com licença GGL, o desenvolvimento nos EUA significa uma confirmação do seu curso. As regras rigorosas na Alemanha evitam exatamente as condições selvagens do oeste que estão atualmente a causar paralisia política em Washington. Casinos licenciados na Alemanha não precisam de temer que "inovações" tecnológicas como mercados de previsão baseados em blockchain entrem subitamente no seu mercado principal sem supervisão. A GGL garante condições de concorrência justas bloqueando a concorrência ilegal do estrangeiro. O exemplo de Nevada mostra que mesmo centros de jogo estabelecidos devem tomar medidas rigorosas contra plataformas sem licença para proteger os seus próprios contribuintes e negócios licenciados.