Governo do Reino Unido Questiona Regulador de Jogos sobre Avaliações de Risco Financeiro

O Departamento de Cultura, Mídia e Esporte (DCMS) do Reino Unido desafiou severamente as autoridades reguladoras nacionais de jogos. Isso diz respeito à implementação pouco clara das diretrizes recém-publicadas sobre Avaliações de Risco Financeiro (FRAs). Essas avaliações destinam-se a proteger os jogadores de danos financeiros, mas podem levar a restrições de longo alcance. A autoridade reguladora, a Comissão de Jogos (GC), deve agora fornecer explicações. Isso destaca mais uma vez as complexas tensões entre proteção de jogadores, liberdade individual e regulação de mercado prevalentes na indústria de jogos.

Além do debate sobre FRA, a GC enfrenta outro problema: o uso crescente de VPNs (Redes Privadas Virtuais). Elas dificultam a avaliação precisa do mercado ilegal de jogos, pois os jogadores podem obscurecer suas origens. O regulador já incorporou um ajuste de 30% de VPN em sua metodologia para estimar o mercado negro. No entanto, a incerteza sobre a verdadeira extensão permanece, como mostra um novo relatório.

Números e fatos

A Comissão de Jogos do Reino Unido (GC) emitiu novas diretrizes para Avaliações de Risco Financeiro. Essas medidas destinam-se a identificar e proteger jogadores problemáticos mais cedo. O DCMS, responsável por esportes, mídia e indústrias criativas, agora exige explicações detalhadas da GC sobre essas mudanças.

A crítica também vem de especialistas da indústria em relação à transparência. Melanie Ellis, sócia da Northbridge Law, observa: "O uso significativo de VPNs significa que os dados de tráfego da web são uma maneira não confiável de avaliar a escala do mercado negro." Ela enfatiza que isso reduz a eficácia do geo-blocking e cria desafios operacionais até mesmo para operadores offshore que tentam cumprir.

James Baker, gerente de programa do Open Rights Group, adverte contra "tratar a visibilidade reduzida como evidência automática de que os jogos de azar ilegais aumentaram." Em vez disso, as metodologias de medição devem ser melhoradas e múltiplas fontes de evidências devem ser usadas.

A GC também anunciou uma proibição de ofertas promocionais de produtos mistos para operadores licenciados em março. Esta decisão afeta promoções que fazem cross-sell de jogadores entre diferentes verticais. A razão para isso é o risco aumentado para os jogadores ao apostar em vários produtos, em vez de apenas em uma única área. Essas mudanças entrarão em vigor em 19 de dezembro. Haverá também novos limites nas apostas bônus. O número de re-apostas bônus será limitado a dez.

"Essas mudanças protegerão melhor os consumidores contra danos de jogos e darão aos consumidores muito mais clareza e certeza sobre as ofertas antes que decidam se inscrever." - Tim Miller, Diretor Executivo de Pesquisa e Política da Comissão de Jogos

Contexto

A discussão sobre medidas de proteção de jogadores no Reino Unido faz parte de uma reforma mais ampla do Gambling Act. Esta reforma está planejada há muito tempo. As diretrizes recém-publicadas e seu escrutínio crítico pelo governo mostram quão difícil é encontrar o equilíbrio certo. Trata-se de proteger os jogadores por um lado e não restringir demais o mercado de jogos por outro. A introdução do Online Safety Act alimentou ainda mais o uso de VPNs. Isso complica o controle e a medição de atividades de jogos ilegais para as autoridades reguladoras.

Por que isso importa para os jogadores alemães

Os desenvolvimentos no Reino Unido são um sinal de alerta. Fornecedores licenciados de jogos online na Alemanha também estão sob rigorosa avaliação. O Tratado Estadual sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) trouxe à Alemanha um mercado regulamentado. A Autoridade Conjunta de Jogos dos Estados Federais (GGL) emite e monitora licenças. Jogadores alemães se beneficiam de um sistema de proteção abrangente. Isso inclui o limite de aposta de 1 euro por rodada em máquinas caça-níqueis online e um limite de depósito mensal de 1.000 euros. O sistema de supervisão de jogos intermunicipal (LUGAS) registra todas as atividades dos jogadores. Isso garante que os limites sejam cumpridos e que o jogo paralelo com vários provedores seja evitado. No entanto, as discussões no Reino Unido podem influenciar futuras medidas de proteção na Alemanha também. A GGL frequentemente se alinha com as melhores práticas internacionais e as pesquisas mais recentes. Uma abordagem muito rigorosa em relação às avaliações de risco financeiro também pode levar a novos debates na Alemanha. Existe sempre o risco de levar os jogadores ao mercado negro se as ofertas regulamentadas se tornarem muito pouco atraentes.

O que isso significa para os cassinos licenciados pela GGL

Para cassinos que detêm uma licença alemã da GGL, isso significa principalmente continuidade e adesão estrita às regras existentes. A GGL monitora o cumprimento do GlüStV 2021 com muita atenção. Ela também revisa medidas para a prevenção de problemas com jogos. Avaliações de risco financeiro na forma discutida no Reino Unido ainda não estão estabelecidas na Alemanha. No entanto, os dados dos jogadores são registrados centralmente via LUGAS. Isso permite um monitoramento abrangente das atividades de jogos e limites de depósito. Caso as FRAs britânicas se provem um instrumento eficaz, a GGL poderá considerar mecanismos semelhantes no futuro. Os cassinos teriam que adaptar seus sistemas de conformidade de acordo. A GGL atribui grande importância a um mercado funcional e seguro para jogos online. Portanto, ela pode implementar novas medidas de proteção, se necessário, para fortalecer ainda mais o GlüStV 2021. A adaptação constante a novos perigos como o uso de VPNs ou a crescente oferta ilegal é essencial.