Iowa: Piața pariurilor sportive reglementată din 2019, măsuri mai stricte împotriva operatorilor ilegali

Statul american Iowa a stabilit o piață a pariurilor sportive clară și structurată. Începând cu 15 august 2019, sunt permise atât pariurile fizice în cazinourile și hipodromurile licențiate, cât și pariurile online pe mobil. Iowa Racing and Gaming Commission (IRGC) supraveghează această piață. Jucătorii trebuie să aibă cel puțin 21 de ani și să se afle fizic pe teritoriul statului Iowa pentru a plasa pariuri.

A apărut o evoluție interesantă în ceea ce privește înregistrarea conturilor online. Inițial, era necesară înregistrarea în persoană, însă această obligație a fost eliminată la 1 ianuarie 2021. În prezent, înregistrarea de la distanță este posibilă. Cu toate acestea, cerința de geolocalizare rămâne în vigoare. Acest lucru înseamnă că jucătorii trebuie să se afle fizic în Iowa de fiecare dată când plasează un pariu.

Cifre și fapte

La 13 mai 2019, guvernatorul Kim Reynolds a semnat SF 617, deschizând calea pentru legalizarea pariurilor sportive. Piața s-a lansat doar câteva luni mai târziu, pe 15 august 2019. Impozitul pe Gross Gaming Revenue (GGR) ajustat din pariurile sportive în Iowa este stabilit la 6.75 procente. Această rată de impozitare este plătită de operator, nu de jucător. Jucătorii ar trebui, în schimb, să se concentreze pe cote, regulile de plată și limitele lor personale de cheltuieli.

O propunere legislativă recentă, Senate File 2289 (SF 2289), consolidează capacitățile de aplicare ale IRGC. Acest proiect de lege, adoptat în unanimitate de ambele camere și care așteaptă promulgarea finală de către guvernator, permite comisiei să ia măsuri împotriva furnizorilor de jocuri de noroc neautorizați. Anterior, IRGC se limita la emiterea de avertismente publice împotriva operatorilor fără licență.

„Să ia orice altă măsură care poate fi rezonabilă sau adecvată… inclusiv… emiterea de ordine de încetare și renunțare (cease and desist orders) și obținerea de măsuri asigurătorii împotriva unei persoane care oferă jocuri de noroc, pariuri, pariuri sportive sau sweepstakes ilegale… fără a deține o licență corespunzătoare.” - Din textul SF 2289

Această măsură vizează în mod special cazinourile sweepstakes și platformele de Daily Fantasy Sports (DFS) fără licență. Încălcările pot fi urmărite penal ca infracțiune de clasa D, iar persoanelor fizice li se poate interzice participarea la jocurile de noroc reglementate din Iowa. Măsuri similare în Nevada au determinat mulți operatori să se retragă de pe piață.

Context

Reglementarea pieței jocurilor de noroc în SUA este un mozaic parțial. Fiecare stat își stabilește propriile reguli, ceea ce duce la diferențe semnificative. În timp ce Iowa permite pariurile sportive și alte forme de jocuri de noroc sub o supraveghere strictă, alte state precum Mississippi și Oklahoma își înăspresc, de asemenea, legile împotriva cazinourilor de tip sweepstakes. Dezbaterea din jurul așa-numitelor piețe de predicție (prediction markets) continuă, deoarece nu este clar dacă acestea intră sub jurisdicția financiară sau a jocurilor de noroc. Nevada, de exemplu, ia măsuri împotriva Kalshi pentru că ar fi prezentat în mod fals pariurile sale sportive ca fiind legale în toate cele 50 de state.

La nivel federal, există, de asemenea, eforturi de standardizare a legislației. Așa-numitul FULL HOUSE Act (S2230 și HR6985) este un efort bipartizan de restabilire completă a deductibilității pierderilor din jocurile de noroc. Anterior, o lege din 2026, One Big Beautiful Bill (PL119-21), introdusese o reducere de zece la sută a deductibilității.

De ce contează pentru jucătorii germani

Evoluțiile din Iowa demonstrează o tendință clară către o reglementare strictă și urmărirea penală a ofertelor de jocuri de noroc ilegale sau fără licență. Pentru jucătorii germani, acest lucru înseamnă că ar trebui să se bazeze în continuare pe cadrul legal stabilit prin Tratatul de stat privind jocurile de noroc din Germania 2021 (GlüStV 2021). Toți furnizorii de jocuri de noroc online legali în Germania trebuie să dețină o licență de la Autoritatea Comună de Supraveghere a Jocurilor de Noroc a Landurilor (GGL).

Această licență asigură o protecție ridicată a jucătorilor. Ea include, de exemplu, o limită de pariere de 1 euro per rotire la sloturi și o limită lunară de depunere de 1.000 de euro pentru a preveni comportamentul problematic legat de jocurile de noroc. În plus, toți jucătorii autorizați sunt înregistrați prin intermediul sistemului LUGAS (sistemul de supraveghere a jocurilor de noroc la nivel de landuri). Acest lucru garantează respectarea limitelor chiar și la mai mulți furnizori. Prin urmare, jucătorii ar trebui să verifice întotdeauna dacă un furnizor se află pe lista albă oficială a GGL. Ofertele de la cazinourile cu sediul în Malta (MGA) sau Curaçao sunt ilegale în Germania și nu oferă o protecție comparabilă a jucătorilor.

Ce înseamnă acest lucru pentru cazinourile cu licență GGL

Situația din Iowa subliniază importanța unei reglementări clare și aplicabile. Pentru cazinourile cu licență GGL, acest lucru înseamnă că trebuie să respecte cerințele stricte ale pieței germane. Acestea includ cerințe tehnice, obligații de transparență și măsuri de protecție a jucătorilor. GGL monitorizează continuu piața și ia măsuri ferme împotriva încălcărilor. O piață bine reglementată nu numai că protejează jucătorii, dar creează și o concurență loială pentru furnizorii legali.