Športové stávkovanie v Connecticute: Obmedzený trh s prísnymi pravidlami

Connecticut sa rozhodol pre reštriktívny prístup k regulácii športového stávkovania. Od svojho úplného spustenia 19. októbra 2021 je trh aktívny. Model zahŕňa spoluprácu medzi domorodými kmeňmi a štátnou lotériou. Táto štruktúra výrazne obmedzuje počet poskytovateľov.

Zákonodarcovia v Connecticute zlegalizovali športové stávkovanie a online kasína v máji 2021. Nový návrh zákona z roku 2024, ktorému sa venovalo len málo pozornosti, by však mohol priniesť ďalekosiahle zmeny. Jeho cieľom je sprísniť pravidlá reklamy a v určitých prípadoch povoliť stávkovanie na miestne univerzitné tímy.

Čísla a fakty

Športové stávkovanie v Connecticute je povolené pre osoby vo veku 21 rokov a staršie. Na trh dohliada Gaming Division pod Connecticut Department of Consumer Protection (DCP). Tento trh sa líši od mnohých iných štátov USA vďaka svojej zámerne obmedzenej štruktúre. Fungovanie je založené na trojstrannom rámci: kmeň Mashantucket Pequot Tribal Nation, kmeň Mohegan Tribe a Connecticut Lottery. Títo partneri spolupracujú s veľkými menami v odbore, vrátane DraftKings pre Mashantucket Pequot a FanDuel pre Mohegan Tribe. Fanatics je partnerom pre kanál Lottery.

Online športové stávky sú povolené len vtedy, ak sa zákazník fyzicky nachádza na území štátu Connecticut. Súlad zabezpečujú geolokačné technológie. Skúšobné spustenie online stávkovania sa začalo 12. októbra 2021, pričom úplné spustenie nasledovalo o týždeň neskôr, 19. októbra 2021. Počiatočný podiel na výnosoch zo športového stávkovania bol 13.75%. Ten je viazaný na zavedené dohody, ktoré počítajú s neskorším zvýšením. Pre univerzitné tímy z Connecticutu platia špecifické obmedzenia stávkovania, s niekoľkými výnimkami pre turnaje. Stávkovanie na stredoškolské a mládežnícke podujatia je úplne zakázané.

Nový návrh zákona (File No 271, náhrada za HB 5284) z roku 2024 nariaďuje prísnejšie pravidlá reklamy. Zakazuje napríklad využívanie známych osobností v reklamách. Okrem toho nemá byť povolená reklama zameraná predovšetkým na osoby mladšie ako 21 rokov. Ovplyvnené by mohli byť aj určité affiliate marketingové zmluvy, najmä tie, ktorých odmena „závisí od počtu osôb, ktoré sa stanú zákazníkmi, od objemu alebo sumy podaných stávok alebo od výsledku stávok, prípadne s nimi súvisí“.

Pozadie

Zákonodarný zbor štátu Connecticut uplatňuje ku gamblingu konzervatívny prístup. Je to zrejmé z prísnych kontrol a obmedzeného počtu licencií. Nové pravidlá reklamy odrážajú širší trend v USA. Štáty ako Ontario, Maine a Massachusetts zaviedli podobné opatrenia na ochranu mladých ľudí a zraniteľných osôb. Prezident NCAA Charlie Baker sa jasne vyslovil za úplný zákaz prop bets na univerzitných hráčov. V reakcii na túto požiadavku obsahuje nový návrh zákona v Connecticute výslovný zákaz takýchto stávok.

Napriek tomu by návrh zákona otvoril cestu k stávkovaniu na miestne univerzitné tímy na určitých turnajoch. Ide o odklon od súčasnej regulácie, ktorá takéto stávky úplne zakazuje. Susedné štáty ako Massachusetts majú podobné nariadenia, ktoré však tamojším poskytovateľom spôsobili zmätok. Senátor Tony Hwang vyjadril po hlasovaní v snemovni v máji 2021 obavy, pričom poukázal na rýchle tempo právnej reformy. Zdôraznil, že existuje veľa obáv v súvislosti s výrazným rozšírením gamblingu v štáte Connecticut.

„Teším sa na rýchle schválenie tohto opatrenia v Senáte, aby sme mohli začať federálny proces na zabezpečenie autorizácie tejto legislatívy a dohody.“ - Ned Lamont, guvernér štátu Connecticut

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Nemeckí hráči pôsobia v úplne inom regulačnom prostredí. Nemecká štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) reorganizovala trh online hazardných hier v Nemecku. Poskytovatelia v Nemecku musia byť držiteľmi licencie od Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). To zaisťuje vysokú úroveň ochrany hráčov. Patrí sem limit stávky 1 euro na jedno otočenie na online automatoch a mesačný limit vkladov vo výške 1 000 eur. Okrem toho systém LUGAS, čo je nadštátny systém dohľadu nad hazardnými hrami, monitoruje herné správanie a pomáha chrániť pred závislosťou od hazardných hier.

V Nemecku je prísne regulovaná aj reklama na online hazardné hry. Akékoľvek stimuly alebo reklama zameraná na maloletých sú zakázané. Nemecký systém sa snaží vytvoriť bezpečné herné prostredie. Kladie veľký dôraz na transparentnosť a zodpovedné hranie. To je v kontraste s neregulovanými ponukami v zahraničí, ktoré často neposkytujú porovnateľné ochranné mechanizmy. Hráči by si preto mali vždy overiť, či dané online kasíno má nemeckú licenciu GGL. Poskytovatelia bez tejto licencie pôsobia v Nemecku nelegálne. Nemeckí hráči, ktorí hrajú v nelicencovanom kasíne, sa vystavujú nielen právnym rizikám, ale prichádzajú aj o dôležité opatrenia na ochranu hráčov.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Vývoj v Connecticute, najmä prísnejšie pravidlá reklamy, poukazuje na medzinárodný trend smerom k silnejšej regulácii reklamy na hazardné hry. Pre kasína s licenciou GGL nie sú takéto ustanovenia žiadnou novinkou. GlüStV 2021 už stanovila komplexné pravidlá pre marketing. Ich cieľom je chrániť mladistvých a zraniteľných hráčov. Kasína s nemeckou licenciou napríklad nesmú inzerovať s „garantovanými výhrami“. Musia sa vyhýbať obsahu súvisiacemu s ochranou mládeže.

Debata o affiliate marketingových zmluvách v Connecticute by mohla byť relevantná aj pre nemecký trh. Hoci u nás neplatia priame zákazy affiliate modelov založených na zdieľaní príjmov, GGL reklamu veľmi pozorne monitoruje. Spolupráca s partnermi, ktorí nedodržiavajú prísne nemecké pravidlá reklamy, môže mať pre licencované kasína následky. Transparentnosť a dodržiavanie predpisov o ochrane mládeže sú kľúčové. Vývoj v USA, najmä reakcia na prop bets v univerzitnom športe, by mohol z dlhodobého hľadiska vyvolať diskusiu aj v Nemecku. Tu sú už stávky na ligové zápasy v mládežníckom športe vylúčené. GGL sa zameriava na neustále zlepšovanie ochrany hráčov a poskytovanie bezpečného prostredia pre hazardné hry.