นิวซีแลนด์สั่งห้ามแข่งสุนัขเกรย์ฮาวด์: เปิดตัวกองทุนเปลี่ยนผ่านมูลค่า 60 ล้านเหรียญนิวซีแลนด์

นิวซีแลนด์ได้ยืนหยัดอย่างเด็ดเดี่ยวในด้านสวัสดิภาพสัตว์ โดยการยุติยุคสมัยของการแข่งขันสุนัขเกรย์ฮาวด์เชิงพาณิชย์อย่างถาวร การประกาศนี้เป็นการสิ้นสุดการถกเถียงสาธารณะอันเข้มข้นและแรงกดดันทางการเมืองที่ยาวนานหลายปี แม้ว่ากฎหมายห้ามจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 สิงหาคม 2569 แต่การแข่งขันในประเทศครั้งสุดท้ายได้จัดขึ้นแล้วในวันที่ 31 กรกฎาคม การปิดตัวเชิงรุกนี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงค่านิยมของสังคม ซึ่งความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันความเร็วสูงไม่ได้รับการยอมรับอีกต่อไปเพื่อผลประโยชน์รายได้จากการพนัน การเคลื่อนไหวนี้เป็นการรื้อถอนอุตสาหกรรมที่ดำรงอยู่มายาวนาน เพื่อให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและความเป็นอยู่ที่ดีของสัตว์ที่เกี่ยวข้อง

กรอบกฎหมายสำหรับข้อห้ามนี้ได้ถูกจัดตั้งขึ้นในเดือนเมษายน โดยได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากหลายพรรคในรัฐสภา ต่อจากช่วงเวลาของการตรวจสอบ ซึ่งอุตสาหกรรมการแข่งรถได้รับโอกาสหลายครั้งในการปรับปรุงบันทึกความปลอดภัยของตน อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการกำกับตนเองเหล่านี้ถูกมองว่ายังไม่เพียงพอ การเลือกที่จะห้ามทั้งหมดแทนการปฏิรูปเพิ่มเติม รัฐบาลนิวซีแลนด์กำลังส่งสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับลำดับความสำคัญด้านกฎระเบียบ ขณะนี้ความสนใจกำลังเปลี่ยนจากการแข่งขันไปสู่การยุติการดำเนินงานการแข่งรถทั่วประเทศอย่างมีมนุษยธรรม

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

แหล่งเงินทุนทางการเงินสำหรับการเปลี่ยนผ่านนี้คือ กองทุนมูลค่า 60 ล้านเหรียญนิวซีแลนด์ ซึ่งเทียบเท่ากับประมาณ 35 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จัดหาโดย TAB New Zealand นี่ไม่ใช่โครงการที่ได้รับทุนจากผู้เสียภาษี แต่เป็นเงินที่ถูกนำมาจัดสรรใหม่จากกองทุนที่เคยถูกกำหนดไว้สำหรับอุตสาหกรรมการแข่งสุนัขเกรย์ฮาวด์ในประเทศ ทรัพยากรเหล่านี้จะถูกจัดการโดยหน่วยงาน Greyhound Transition Agency ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลกระบวนการปิดตัวจนถึงอย่างน้อยเดือนกรกฎาคม 2572 หากงานจัดหาบ้านให้สุนัขใช้เวลานานกว่าที่คาดไว้ อายุของหน่วยงานสามารถขยายออกไปได้อีกไม่เกินสองปี

"การทบทวนอิสระสามครั้งในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาพบว่าอัตราการเสียชีวิตและการบาดเจ็บอยู่ในระดับที่ยอมรับไม่ได้" - วินสตัน ปีเตอร์ส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการแข่งรถ

สุนัขเกรย์ฮาวด์ประมาณ 1,400 ตัวที่เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมในปัจจุบันจะต้องหาบ้านใหม่ หน่วยงานเปลี่ยนผ่านจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับผู้เชี่ยวชาญด้านสวัสดิภาพสัตว์และองค์กรที่มีอยู่เพื่อให้แน่ใจว่าสุนัขทุกตัวจะได้รับการจัดหาที่อยู่ทีเหมาะสม นอกจากนี้ กองทุนจะให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่เจ้าของและผู้ฝึกสอนที่ยังคงดูแลสุนัขในระหว่างกระบวนการจัดหาบ้านใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านนี้จะไม่นำไปสู่ความเดือดร้อนทางการเงินในทันทีสำหรับผู้ที่เคยทำงานในภาคส่วนนี้

ความเป็นมา

การตัดสินใจยุติอุตสาหกรรมนี้ไม่ได้ทำขึ้นอย่างง่ายดาย เป็นเวลากว่าทศวรรษ รายงานได้เน้นย้ำถึงรูปแบบของการบาดเจ็บที่ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการปรับเปลี่ยนสนามแข่งหรือการเปลี่ยนแปลงกฎเพียงเล็กน้อย โครงสร้างของอุตสาหกรรมการแข่งรถถูกระบุว่าเป็นสาเหตุรากเหง้าของปัญหาด้านสวัสดิภาพเหล่านี้ การโอนสินทรัพย์และบุคลากรของ Greyhound Racing New Zealand ไปยังหน่วยงานเปลี่ยนผ่าน ทำให้รัฐบาลได้สร้างโครงสร้างทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมจะถูกยุติลงอย่างเป็นระเบียบ ซึ่งรวมถึงการยุบเลิกสโมสรแข่งรถที่เกี่ยวข้องและการจัดการทรัพย์สินที่เหลืออยู่

สำหรับการเดิมพันนั้น การห้ามนี้มุ่งเป้าไปที่การแข่งรถในประเทศโดยเฉพาะ ชาวนิวซีแลนด์ยังคงสามารถวางเดิมพันการแข่งขันสุนัขเกรย์ฮาวด์ที่เกิดขึ้นในต่างประเทศได้อย่างถูกกฎหมาย โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาต้องทำผ่านผู้ให้บริการในประเทศที่ได้รับการควบคุมคือ TAB NZ ที่น่าสนใจคือ กฎหมายปัจจุบันห้ามผู้ให้บริการพนันนอกประเทศรับการพนันแข่งสุนัขเกรย์ฮาวด์จากลูกค้าที่อยู่ในนิวซีแลนด์ แนวทางสองทางนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาการเดิมพันที่เหลืออยู่ภายในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุม ในขณะเดียวกันก็ตัดการสนับสนุนแพลตฟอร์มระหว่างประเทศที่ไม่มีการควบคุม

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี ข่าวนี้นับเป็นตัวอย่างของวิธีการควบคุมอุตสาหกรรมการพนันอย่างเข้มงวด เมื่อผลประโยชน์สาธารณะและความปลอดภัยตกอยู่ในความเสี่ยง ในเยอรมนี สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2564 (GlüStV 2021) ให้กรอบการทำงานที่เข้มงวดคล้ายคลึงกัน แม้ว่าการแข่งขันสุนัขเกรย์ฮาวด์จะไม่ใช่ตลาดหลักในเยอรมนี แต่หลักการของการกำกับดูแลที่เข้มงวดนั้นใช้กับการพนันทุกรูปแบบ ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับการคุ้มครองโดยรายชื่อ GGL whitelist ซึ่งรับรองว่ามีเพียงผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นที่สามารถเสนอบริการได้ ผู้ให้บริการเหล่านี้ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร และเชื่อมต่อกับระบบ LUGAS และ OASIS

การเลือกผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต เช่น จาก Curacao หรือ Malta โดยไม่มีใบอนุญาตเยอรมัน จะทำให้ผู้เล่นขาดการคุ้มครองเหล่านี้ เช่นเดียวกับที่นิวซีแลนด์กำลังปิดการแข่งขันในประเทศเพื่อป้องกันอันตราย GGL ของเยอรมนีจะตรวจสอบตลาดอย่างแข็งขันเพื่อป้องกันการพนันที่ผิดกฎหมาย การเปลี่ยนแปลงในนิวซีแลนด์เน้นย้ำว่าแนวโน้มการพนันทั่วโลกกำลังมุ่งสู่ความรับผิดชอบที่สูงขึ้นและการปกป้องผู้เล่นและสัตว์ที่เข้มงวดมากขึ้น

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

ผู้ให้บริการ GGL ที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนีต้องรักษามาตรฐานความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กรในระดับสูง เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในนิวซีแลนด์แสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมที่ไม่สามารถบรรลุความคาดหวังด้านจริยธรรมอาจเผชิญกับการปิดตัวทั้งหมด สำหรับคาสิโนในเยอรมนี หมายความว่าการปฏิบัติตาม GlüStV 2021 ไม่ใช่เพียงข้อกำหนดทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความอยู่รอดในระยะยาว ผู้ให้บริการที่ให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของผู้เล่นและความโปร่งใสจะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในอนาคต จุดเน้นยังคงอยู่ที่การนำเสนอสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและได้รับการควบคุม ซึ่งตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิงกับตลาดนอกชายฝั่งที่มีความเสี่ยง