PAGCOR กำไรดิ่งเหว: หน่วยงานกำกับดูแลฟิลิปปินส์รายงานรายได้ลดลง 85 เปอร์เซ็นต์

อุตสาหกรรมการพนันของฟิลิปปินส์กำลังเผชิญกับภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งสำคัญ เนื่องจาก PAGCOR หน่วยงานกำกับดูแลและผู้ประกอบการของรัฐ ได้เปิดเผยผลประกอบการทางการเงินสำหรับครึ่งแรกของปี 2026 ข้อมูลเผยให้เห็นว่าภาคส่วนนี้กำลังประสบปัญหาจากการผสมผสานของแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างประเทศและการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบภายในประเทศ แม้ว่าฟิลิปปินส์จะเป็นเสาหลักของตลาดการพนันเอเชียมานาน แต่ตัวเลขล่าสุดบ่งชี้ว่าแม้แต่หน่วยงานกำกับดูแลที่มีความมั่นคงก็ไม่สามารถต้านทานการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจโลกและพฤติกรรมผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไปได้

ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่รายงานนี้มีความน่าสังเกตเป็นพิเศษเมื่อพิจารณาถึงเป้าหมายการเติบโตที่ตั้งไว้สูงก่อนหน้านี้สำหรับภูมิภาค PAGCOR ซึ่งดำเนินการภายใต้อำนาจหน้าที่เฉพาะในการเป็นทั้งผู้กำกับดูแลอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการคาสิโนเชิงพาณิชย์ผ่านแบรนด์ Casino Filipino ของตน กำลังเผชิญกับช่วงเวลาของการหดตัวทางการคลังที่รุนแรง การลดลงของภาคเกมอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการระบุว่าเป็นตัวเร่งหลักของแนวโน้มขาลงโดยรวมในงบดุลของหน่วยงาน

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

การเปิดเผยทางการเงินสำหรับช่วงเวลาสิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน แสดงให้เห็นว่ารายได้รวมลดลง 26.6% จาก 59.05 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ เหลือ 43.32 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า รายได้จากการดำเนินงานก็ได้รับผลกระทบอย่างหนักเช่นกัน ลดลง 35.1% เหลือ 31.75 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ อย่างไรก็ตาม ตัวเลขที่น่าตกใจที่สุดคือรายได้สุทธิ ซึ่งลดลงถึง 85.3% เหลือเพียง 1.58 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์

การดำเนินงานเกมหลัก ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่แข็งแกร่งที่สุดของหน่วยงานตามธรรมเนียม รายงานที่ 38.92 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ คิดเป็นการลดลง 27.1% เมื่อเทียบปีต่อปี ภาค e-gaming ซึ่งรวมถึง e-games, e-bingo และผู้ได้รับใบอนุญาตบิงโกต่างๆ ได้รับผลกระทบหนักที่สุด โดยมีส่วนช่วยในรายได้รวม 18.60 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นการลดลงอย่างมากถึง 41.9% คาสิโนเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตมีการลดลงเล็กน้อยที่ 3.9% ในขณะที่รายได้จากคาสิโนฟิลิปปินส์ที่ควบคุมโดยรัฐบาลลดลง 8.7%

เบื้องหลัง

Alejandro Tengco ประธานและ CEO ของ PAGCOR กล่าวโทษผลการดำเนินงานที่อ่อนแอส่วนใหญ่ว่าเป็นปัจจัยภายนอกที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของหน่วยงานโดยตรง เขากล่าวว่าความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลางในช่วงไตรมาสแรกส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของผู้บริโภคและกำลังซื้อ นอกจากนี้ ต้นทุนเชื้อเพลิงที่สูงขึ้นยังเป็นปัจจัยยับยั้งนักท่องเที่ยว ซึ่งส่งผลกระทบต่อรูปแบบการเดินทางและการใช้จ่ายตามอำเภอใจทั่วหมู่เกาะ

นอกเหนือจากปัจจัยทางการตลาดแล้ว คำสั่งทางกฎหมายยังมีผลกระทบอย่างมากต่อผลกำไร หลังจากคำตัดสินของศาลฎีกา PAGCOR ถูกกำหนดให้ปรับสูตรการส่งเงินสมทบให้กับ Philippine Sports Commission (PSC) โดยต้องจ่าย 5% ของรายได้รวม ซึ่งส่งผลให้มีการส่งเงิน 2.01 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ในช่วงครึ่งแรกของปี เพิ่มขึ้น 58.7% เมื่อเทียบกับวิธีการก่อนหน้า

"ผลการดำเนินงานที่อ่อนแอส่วนใหญ่เกิดจากการลดลงของธุรกิจเกมอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากผลการดำเนินงานของบริษัทในไตรมาสแรกได้รับผลกระทบอย่างมากจากภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลาง ซึ่งส่งผลกระทบในทางลบต่อการใช้จ่ายของผู้บริโภค" - Alejandro Tengco, ประธานและ CEO ของ PAGCOR

แม้จะมีผลประกอบการครึ่งปีที่น่ากังวล Tengco กล่าวว่าสภาวะต่างๆ มีสัญญาณของการปรับปรุงในช่วงไตรมาสที่สอง อย่างไรก็ตาม หน่วยงานยังคงระมัดระวัง โดยคงการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ว่ารายได้จากการพนันรวม (GGR) สำหรับทั้งปี 2026 อาจมีการลดลงรวมกันสูงสุดถึง 19%

ทำไมจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี ความผันผวนของตลาดฟิลิปปินส์เป็นเครื่องเตือนใจถึงความสำคัญของการเล่นภายในกรอบการกำกับดูแลที่มั่นคงและโปร่งใส ในขณะที่ PAGCOR จัดการกับการเมืองในภูมิภาคที่ผันผวนและการเปลี่ยนแปลงการท่องเที่ยวที่เกิดจากเชื้อเพลิง ตลาดเยอรมันได้รับการปกป้องโดยแนวทางที่เข้มงวดของสนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ผู้เล่นชาวเยอรมันควรใช้เฉพาะแพลตฟอร์มที่อยู่ในรายการ whitelist ของ GGL เท่านั้นเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายระดับชาติ

ระบบของเยอรมันให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของผู้เล่นผ่านมาตรการทางเทคนิค เช่น ฐานข้อมูล LUGAS และวงเงินฝากรายเดือนบังคับ 1,000 ยูโร ซึ่งแตกต่างจากตลาดเอเชียที่มีความผันผวนมากกว่า ภาคส่วนที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมันมีสภาพแวดล้อมที่คาดเดาได้ ซึ่งเงินของผู้เล่นและอัตราต่อรองได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวด การมีส่วนร่วมกับเว็บไซต์นอกอาณาเขตที่ไม่ได้รับการควบคุม ซึ่งรวมถึงเว็บไซต์ที่ได้รับใบอนุญาตจาก PAGCOR หรือหน่วยงานอื่นนอกสหภาพยุโรป ทำให้ผู้พำนักอาศัยในเยอรมนีไม่มีช่องทางทางกฎหมายและเผชิญกับความเสี่ยงทางการเงินสูง

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

ผู้ประกอบการเยอรมันที่ถือใบอนุญาต GGL สามารถตีความสถานการณ์ของ PAGCOR ได้ว่าเป็นกรณีศึกษาเกี่ยวกับความเสี่ยงของการพึ่งพาส่วนเฉพาะ เช่น เกมอิเล็กทรอนิกส์มากเกินไป ในเยอรมนี ภูมิทัศน์กฎระเบียบมีลักษณะเด่นคือภาษีสูงและข้อจำกัด 1 ยูโรต่อการหมุนแต่ละครั้ง ซึ่งกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องรักษาโมเดลธุรกิจที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัว ความมั่นคงที่ได้รับจากกรอบการทำงานของ GGL ป้องกันการลดลงของผลกำไรอย่างกะทันหันและมหาศาลเช่นเดียวกับที่เห็นในฟิลิปปินส์ โดยมีเงื่อนไขว่าผู้ประกอบการยังคงปฏิบัติตามแนวคิดทางสังคมที่เข้มงวดและข้อกำหนดการคุ้มครองผู้เล่นของ GlüStV 2021