Hạ viện Anh Tăng Cường Nỗ lực Cải cách Cờ bạc Trực tuyến Nghiêm ngặt Hơn

Cuộc tranh luận trong Hạ viện Anh đã đạt đến một bước ngoặt quan trọng khi các nghị sĩ kêu gọi cải cách ngay lập tức để giải quyết những tác hại của cờ bạc hiện đại. Khung pháp lý hiện hành, chủ yếu dựa trên Đạo luật Cờ bạc 2005, ngày càng bị xem là một di tích của thời đại trước smartphone. Ngày nay, giới trẻ phải đối mặt với sự tiếp xúc liên tục với các sản phẩm cờ bạc cường độ cao thường được ngụy trang dưới dạng giải trí. Ranh giới mờ nhạt giữa trò chơi điện tử và cờ bạc, đặc biệt là thông qua các hộp loot box và cá cược esports, đã trở thành mối quan tâm hàng đầu của các nhà quản lý cũng như các chuyên gia y tế.

Các nhà phê bình trong thượng viện lập luận rằng các biện pháp bảo vệ hiện có không tính đến tốc độ và tính cá nhân hóa của các sản phẩm trực tuyến. Họ chỉ ra rằng môi trường kỹ thuật số được thiết kế để làm quen trẻ em với các hành vi giống cờ bạc từ lâu trước khi chúng đủ tuổi hợp pháp để cá cược. Hiện tại, Hạ viện đang thúc giục chính phủ thực hiện xác minh độ tuổi nghiêm ngặt hơn và trấn áp các thiết kế trò chơi có sức hấp dẫn đặc biệt đối với nhóm nhân khẩu học trẻ hơn. Mục tiêu là ngăn chặn một thế hệ mới rơi vào vòng luẩn quẩn của nghiện ngập do các cơ chế trò chơi không được kiểm soát gây ra.

Số liệu và sự kiện

Quy mô của vấn đề rất đáng kể, với ước tính rằng giữa 250.000 và 460.000 người ở Anh phải chịu đựng tác hại liên quan đến cờ bạc. Để ứng phó, một ủy ban quốc hội đã đưa ra 66 khuyến nghị nhằm tăng cường khung pháp lý. Một trong những đề xuất nổi bật nhất là việc áp dụng mức phí bắt buộc đối với các nhà điều hành cờ bạc. Khoản tài trợ này sẽ được chuyển hướng cho Dịch vụ Y tế Quốc gia (NHS) và các hội đồng nghiên cứu để mở rộng các phòng khám điều trị và nghiên cứu các tác động lâu dài của cờ bạc. Mức phí này có thể được phân cấp, buộc các nhà điều hành các trò chơi có rủi ro cao phải đóng một tỷ lệ phần trăm doanh thu cao hơn.

Hơn nữa, các nghị sĩ kêu gọi "bình đẳng hóa tốc độ", đảm bảo rằng các trò chơi trực tuyến không thể chơi nhanh hơn các trò chơi tương tự trong các sòng bạc hoặc cửa hàng cá cược vật lý. Điều này sẽ bao gồm việc xem xét thường xuyên các khoản đặt cược và giải thưởng, tương tự như các đánh giá ba năm một lần hiện đang được áp dụng cho các máy chơi game. Tính minh bạch cũng là một trọng tâm lớn, với các yêu cầu đối với các nhà điều hành phải hiển thị rõ ràng lợi thế nhà cái trên tất cả các nền tảng. Lord Grade xứ Yarmouth, chủ tịch ủy ban, đã nhấn mạnh sự cần thiết của một sự thay đổi cơ bản trong ưu tiên:

"Quy định lỏng lẻo của ngành công nghiệp cờ bạc phải được thay thế bằng một chế độ mạnh mẽ và tập trung hơn, ưu tiên phúc lợi của người chơi cờ bạc hơn lợi nhuận của ngành." - Lord Grade xứ Yarmouth, Chủ tịch Ủy ban

Bối cảnh

Trong khi Tài liệu Trắng về Cờ bạc năm 2023 đã có một số tiến bộ, nhiều người trong Hạ viện tin rằng nó chưa đủ. Gần đây, Bộ trưởng Cờ bạc Nữ bá tước Twycross đã bác bỏ các sửa đổi lẽ ra sẽ cấm tài trợ và quảng cáo cờ bạc trong thể thao. Tuy nhiên, động lực thay đổi vẫn còn mạnh mẽ. Một số nhà quan sát nhìn về Thủ tướng Andy Burnham, người trước đây đã ủng hộ việc tăng cường quyền hạn cho chính quyền địa phương để điều tiết các sảnh chơi game và đã có động thái tăng thuế kinh doanh đối với các cơ sở như vậy. Lập trường của ông có thể báo hiệu một thái độ sẵn sàng hơn của chính phủ đối với các đề xuất cứng rắn hơn của Hạ viện.

Ủy ban Cờ bạc cũng phải đối mặt với sự giám sát. Với hàng nghìn cửa hàng cá cược và trang web cần giám sát, các giám đốc điều hành đã thừa nhận rằng ủy ban không thể kiểm soát mọi cơ sở. Do đó, Hạ viện đang thúc đẩy các yêu cầu chia sẻ dữ liệu bắt buộc. Các nhà điều hành sẽ buộc phải cho thấy chính xác cách họ xác định hành vi rủi ro và những biện pháp can thiệp họ thực hiện khi một khách hàng bị gắn cờ. Kiểm tra khả năng chi trả được coi là một thành phần quan trọng của chiến lược này, đảm bảo rằng người chơi không chi tiêu vượt quá khả năng của mình.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Cuộc tranh luận đang diễn ra ở Vương quốc Anh tương tự như nhiều quy định nghiêm ngặt đã được thực hiện ở Đức theo Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Trong khi các nghị sĩ Anh vẫn đang đấu tranh cho giới hạn tiền gửi và giới hạn đặt cược phổ quát, người chơi Đức đã được hưởng lợi từ giới hạn tiền gửi chéo nhà điều hành là 1.000 Euro mỗi tháng và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc ảo. Những biện pháp này, được ca ngợi là những cải cách cần thiết ở London, là hoạt động tiêu chuẩn đối với các nhà điều hành được cấp phép GGL ở Đức. Điều này đảm bảo một mức độ bảo vệ mà nhiều người chơi ở Vương quốc Anh hiện đang thiếu.

Đối với cư dân Đức, cuộc đấu tranh của Vương quốc Anh nêu bật những rủi ro khi chơi tại các sòng bạc trực tuyến không có giấy phép ở nước ngoài (chẳng hạn như từ các khu vực pháp lý MGA hoặc Curacao). Các trang web này thường thiếu quy tắc 5 giây giữa các vòng quay và không kết nối với hệ thống chặn người chơi OASIS. Bằng cách chọn các nhà cung cấp được cấp phép GGL, người chơi Đức đã sử dụng một hệ thống mà Hạ viện về cơ bản đang cố gắng tái tạo ở Vương quốc Anh để hạn chế tỷ lệ nghiện ngày càng tăng.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc GGL của Đức đại diện cho "tiêu chuẩn vàng" về những gì các nhà cải cách Anh đang hướng tới. Các yêu cầu về minh bạch dữ liệu, phát hiện sớm nghiện cờ bạc và tốc độ trò chơi được kiểm soát chặt chẽ đã là thực tế trên thị trường Đức. Mặc dù các quy định này đặt ra gánh nặng đáng kể cho các nhà điều hành, chúng cung cấp một môi trường pháp lý và an toàn, bảo vệ cả người chơi và tính toàn vẹn của ngành. Khi Vương quốc Anh tiến tới các hạn chế tương tự, các nhà điều hành Đức đã có vị thế vững chắc như những người dẫn đầu về công nghệ cờ bạc có trách nhiệm.