قبرص تصلح قوانين القمار مع وصول السوق إلى علامة 1.3 مليار يورو

برزت قبرص بهدوء كركيزة مركزية في النظام البيئي الأوروبي للمقامرة عبر الإنترنت. تكشف البيانات الأخيرة من الهيئة الوطنية للمراهنات (NBA) عن الحجم الهائل لهذا التطور. في عام 2025، تجاوز سوق المراهنات المنظم 1.3 مليار يورو في حجم التداول، مما يمثل زيادة بنسبة 8 بالمائة مقارنة بالعام السابق. ومع ذلك، وراء هذه الأرقام المتنامية الرائعة، تشير الهيئة التنظيمية إلى تحول نحو رقابة أكثر صرامة بكثير. بدلاً من مجرد إدارة النمو، تستعد الحكومة لإصلاحات تشريعية تستهدف على وجه التحديد مزودي التكنولوجيا الذين يشغلون الصناعة.

أوضح بانايوتيس تريسوكاس، رئيس الهيئة الوطنية للمراهنات، أنه بينما وفر الإطار الحالي استقرارًا، فإنه لم يعد كافيًا لمواجهة التحديات المستقبلية. يستلزم ظهور الذكاء الاصطناعي والمخاطر عبر الحدود أدوات تنظيمية أكثر تطوراً. يركز التركيز الرئيسي على مزودي المنصات وشركات تطوير البرمجيات في قطاع الأعمال إلى الأعمال (B2B) الذين كانوا يعملون سابقًا دون إشراف مباشر. تهدف القواعد الجديدة إلى إدخال هؤلاء الشركات تحت نظام ترخيص لضمان الشفافية عبر سلسلة القيمة الكاملة للمقامرة.

الأرقام والحقائق

التأثير الاقتصادي للمقامرة على الجزيرة كبير. من إجمالي حجم التداول البالغ 1.3 مليار يورو في عام 2025، تم دفع حوالي 1.17 مليار يورو للاعبين كأرباح. بلغت إيرادات الدولة من ضرائب المراهنات 6 ملايين يورو، وهو ما يقرب من ضعف مبلغ 3.2 مليون يورو الذي تم تحصيله في العام السابق. حاليًا، يدفع المشغلون المرخصون ضريبة بنسبة 10 بالمائة على صافي إيرادات المراهنات (GGR) بالإضافة إلى مساهمة قانونية بنسبة 5 بالمائة. تخدم هذه المساهمة قضايا اجتماعية: 4 بالمائة تدعم تطوير الرياضة، بينما 1 بالمائة مخصصة لحماية الشباب ومعالجة الأضرار المتعلقة بالمقامرة.

وقد كثف المنظم أيضًا من فرط موظفي الإنفاذ لديه. لمراقبة محلات المراهنات الفعلية، تم نشر 150 مفتشًا سريًا. يتظاهر هؤلاء العملاء بأنهم عملاء عاديون للكشف عن الانتهاكات مثل المقامرة دون السن القانونية أو الأنشطة غير المرخصة. في العام الماضي، أدت هذه التفتيشات إلى غرامات بلغ مجموعها 46,000 يورو، منها 26,000 يورو نتيجة لعدم امتلاك المشغلين تراخيص صالحة. تستخدم الهيئة الوطنية للمراهنات مزيجًا من خدمات التفتيش الخاصة والإشراف التنظيمي الرسمي للحفاظ على نزاهة السوق.

خلفية

يهدف الإصلاح المخطط لقانون المراهنات لعام 2019 إلى إنشاء نظام ترخيص مخصص لموردي الأعمال إلى الأعمال (B2B). قبرص هي موطن لعدد متزايد من شركات التكنولوجيا التي توفر البرامج للأسواق العالمية. من خلال تطبيق الإشراف المباشر، تريد الهيئة الوطنية للمراهنات التحقق من هياكل الملكية وضمان بقاء أنشطة الأعمال مشروعة. يؤكد تريسوكاس أن التنظيم يجب أن يظل متوافقًا مع واقع نظام بيئي رقمي معقد، مع التركيز ليس فقط على الإيرادات ولكن على نزاهة السوق.

"لقد خلق الإطار الحالي سوقًا مستقرًا، ولكن هناك حاجة إلى مزيد من الإصلاحات لمواكبة تطور الصناعة." - بانايوتيس تريسوكاس، رئيس الهيئة الوطنية للمراهنات

في الوقت نفسه، تتصدى قبرص للجهود المبذولة لفرض ضريبة مقامرة على مستوى أوروبا. واجه اقتراح قدمه نائب رئيس البرلمان الأوروبي فيكتور نيغريسكو بشكوك في نيقوسيا. يخشى المنظمون أن تؤدي الأعباء المالية الإضافية على المشغلين القانونيين إلى دفع اللاعبين نحو السوق غير الشرعي، حيث لا يتم دفع أي ضرائب ولا توجد حماية للمستهلك. بدلاً من الضرائب الجديدة، تدعو قبرص إلى تعاون أوثق بين السلطات الوطنية لمكافحة الجرائم المالية وتهديدات الأمن السيبراني.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، يظل الوضع دون تغيير: على الرغم من أن قبرص مركز تقني رئيسي، إلا أن الترخيص القبرصي (الفئة أ أو الفئة ب) لا يمنح وصولًا قانونيًا إلى السوق الألماني. تعمل ألمانيا بموجب معاهدة الدولة بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021). للعب بشكل قانوني وآمن، يجب على المقيمين في ألمانيا استخدام المشغلين المدرجين في القائمة البيضاء الرسم للجهة المشتركة لسلطات المقامرة في الولايات (GGL). هذه القائمة البيضاء هي المصدر الوحيد الموثوق لتحديد كازينوهات الإنترنت ومواقع المراهنات القانونية في ألمانيا.

تأتي التراخيص الألمانية مع قواعد صارمة لحماية المستهلك غير موجودة في الإطار القبرصي. وتشمل هذه حد إيداع شهري عبر المشغلين بقيمة 1000 يورو وحد أقصى للرهان قدره 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. علاوة على ذلك، يتم تسجيل اللاعبين الألمان في نظام LUGAS لمراقبة هذه الحدود وفرض قوائم الحظر الذاتي. أي مشغل مقره في قبرص بدون ترخيص GGL يعتبر غير قانوني في ألمانيا. يجب على اللاعبين دائمًا التحقق من ختم GGL في تذييل الموقع للتأكد من أنهم محميون بموجب القانون الألماني.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

لا يزال التحول التنظيمي في قبرص ذا صلة بالكازينوهات الألمانية المرخصة من GGL. يقوم العديد من مزودي خدمات الأعمال إلى الأعمال (B2B) الموجودين هناك بتزويد البرامج وحلول المنصات للمرخصين الألمان. مع تشديد قبرص الرقابة على هذه الشركات التقنية، فإنها تحسن بشكل غير مباشر أمن وشفافية البرامج المستخدمة في ألمانيا. يساعد التدقيق الأقوى لهياكل الملكية في قبرص في إزالة الجهات الفاعلة غير الجديرة بالثقة من سلسلة التوريد للمشغلين الألمان القانونيين. إنه يشير إلى أن عصر مزودي التكنولوجيا غير المنظمين في أوروبا يقترب من نهايته.