Itaalia seadusandjad esitavad ettepaneku 2% jalgpalliennustuse maksustamiseks

Itaalia seadusandjad esitavad ettepaneku 2% jalgpalliennustuse maksustamiseks

Itaalias on arutlusel seadusandlik ettepanek, mis näeb ette 2-protsendilise maksu kehtestamist jalgpallispordi kihlvedudele. Itaalia parlamendiliikmete algatatud samm on suunatud täiendava tulu teenimisele ja võib sügavalt mõjutada kihlveopakkujate finantsmaastikku ning potentsiaalselt ka jalgpalliklubisid.

Selliste maksude üle peetav arutelu pole Euroopas uus. Riigid üritavad korduvalt suurendada oma osa hasartmängutööstuse kasumitest. Spordiennustuse operaatorite jaoks tähendab see sageli nende ärimudelite ja marginaalide ümberhindamist. Lõpuks võivad kõrgemad kulud mängijatele edasi kanduda või pakkumised muutuda vähem atraktiivseks.

Numbrid ja faktid

Itaalia seadusandjad nõuavad 2-protsendist maksu jalgpalliennustustele. See protsent võib esmapilgul tunduda väike. Arvestades jalgpalliennustuste tohutut mahtu, võib selline maks aga genereerida märkimisväärseid summasid. Nende potentsiaalsete tulude täpne kasutusotstarve pole veel avalikult üksikasjalikult kirjeldatud, kuid eeldatakse, et need võivad suunata riigieelarvesse või kasutada Itaalia spordi toetamiseks. Teine aspekt on see, et see mõjutab ainult jalgpalli. Teised spordialad jäävad sellest erimaksust puutumata.

Taust

Itaalia seadusandjate algatus pole üksikjuhtum. Paljud Euroopa riigid maadlevad tasakaalu leidmisega hasartmängude reguleerimise, mängijate kaitsmise ja maksutulude teenimise vahel. Prantsusmaal on näiteks juba aastaid kehtiv kihlvedude maks, mis võtab osa panustest või võitudest. Saksamaal kehtestas uus Riigi Hasartmängude Leping 2021 (GlüStV 2021) samuti ulatusliku regulatsiooni, sealhulgas 5,3% maksu panustelt virtuaalsete slotimasinate ja online pokkeri puhul. Selliste meetmete eesmärk on sageli võitluse tugevdamine musta turuga, muutes reguleeritud pakkumised atraktiivsemaks – tasakaal, mis mitte alati ei õnnestu. Kui maksud on liiga kõrged, liiguvad mängijad reguleerimata pakkujate juurde ilma mängijakaitseta.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Itaalia seadusandlik ettepanek ei mõjuta otseselt Saksamaa mängijaid. Saksamaal on 2021. aasta Riigi Hasartmängude Lepinguga kehtestatud oma ranged regulatiivsed raamistikud. Saksamaal saavad mängijad mängida ainult online kasiinodes, millel on Saksamaa ühise liitriikide hasartmänguameti (GGL) litsents. Need pakkujad on kantud GGL nn valgesse nimekirja.

GlüStV 2021 kehtestas ranged reeglid: 1-eurone panuseliik keerutuse kohta slotimasinate puhul, 1000-eurone deposiidi limiit kuus mängija kohta kõigi pakkujate vahel ja integreerimine tsentraalse järelevalvesüsteemiga LUGAS. LUGAS tagab nende limiitide järgimise ja kaitseb mängijaid liigse hasartmängu eest. Maltal (MGA) või Curacaol litsentseeritud kasiinod on Saksamaal ebaseaduslikud ja ei paku Saksa standardite kohaselt mängijakaitset.

Mida see tähendab GGL-litsentseeritud kasiinode jaoks

GGL-litsentsiga online kasiinode jaoks tähendab see olemasolevate Saksa regulatsioonide järgimist. Lisatulu maksustamist, nagu Itaalias jalgpalliennustuse puhul, praegu ei kavandata, kuid tööstus jälgib tähelepanelikult arenguid teistes ELi riikides. Iga uus regulatsioon või maksustamine ELi liikmesriigis võib olla eeskujuks teistele riikidele. Saksa regulatsioonid on rahvusvahelises võrdluses juba väga põhjalikud ja piiravad. Rangete reeglite, nagu 1-eurone keerutuspiir ja 1000-eurone deposiidi limiit, järgimine on GGL-litsentseeritud pakkujate jaoks esmatähtis. See tagab mängijakaitse, kuid vähendab ka mõnede pakkumiste atraktiivsust mängijate jaoks, kes eelistavad suuremaid panuseid, mis sageli juhib neid mustale turule. Tsitaat selgitab reguleerivate asutuste seisukohta mängijakaitse osas:

"Meie eesmärk on tagada Saksamaal turvaline ja kaitstud hasartmänguturg, samal ajal edendades suunamist legaalsete pakkumiste poole." - Benjamin Schwanke, Saksamaa ühise liitriikide hasartmänguameti (GGL) juhatuse esindaja

See illustreerib dilemmat. Ühest küljest on eesmärk tagada tulu ja pakkuda mängijakaitset, teisest küljest peab legaalne pakkumine olema piisavalt atraktiivne, et konkureerida musta turuga. Itaalia plaanid peegeldavad käimasolevat arutelu ELis selle üle, kuidas luua õiglane ja turvaline hasartmänguturg, mis võtab arvesse ka riikide fiskaalseid vajadusi.