شرط‌بندی ورزشی در ایندیانا: تحت نظارت شدید و به‌زودی بدون کازینوهای sweepstakes

در ایندیانا، شرط‌بندی ورزشی از سال ۲۰۱۹ برای افراد ۲۱ سال و بالاتر قانونی بوده است. این ایالت یکی از اولین ایالت‌ها در غرب میانه آمریکا بود که گزینه‌های شرط‌بندی حضوری و موبایلی را معرفی کرد. کمیسیون بازی ایندیانا (IGC) به شدت بر بازار نظارت می‌کند و اطمینان حاصل می‌کند که تمام اپراتورها و انواع شرط‌ها مجاز هستند.

موضوع جالب توجه، تحولات فعلی است: ایندیانا در حال سرکوب شدید کازینوهای sweepstakes است. سنا لایحه HB 1052 را تصویب کرده که شامل ممنوعیت این شکل از قمار است. این امر می‌تواند ایندیانا را به اولین ایالتی تبدیل کند که در سال ۲۰۲۶ به طور صریح کازینوهای sweepstakes آنلاین را از طریق قانون موضوعه ممنوع می‌کند.

آمار و ارقام

کمیسیون Indiana Gaming Commission (IGC) نقش محوری در تنظیم مقررات شرط‌بندی ورزشی در این ایالت ایفا می‌کند. شرط‌بندی ورزشی قانونمند در تاریخ ۱ سپتامبر ۲۰۱۹ در مکان‌های حضوری در دسترس قرار گرفت و به دنبال آن اولین راه‌اندازی آنلاین در ۳ اکتبر ۲۰۱۹ انجام شد. این عرضه سریع، موضع فعال ایندیانا را در بازار شرط‌بندی ورزشی نشان می‌دهد. این ایالت ۹.۵٪ مالیات بر درآمدهای ناخالص تعدیل‌شده حاصل از شرط‌بندی ورزشی وضع می‌کند که توسط اپراتورها پرداخت می‌شود و نه مستقیماً توسط شرط‌بندان.

یک تحول مهم، تصویب لایحه HB 1052 در سنای ایندیانا است. این لایحه تعریف قانونی جدیدی برای «بازی sweepstakes» ارائه می‌دهد. این تعریف بازی‌های در دسترس در اینترنت را که از طریق تلفن همراه یا کامپیوتر قابل دسترسی هستند و از سیستم دو ارزی یا چند ارزی استفاده می‌کنند و اجازه تبادل ارز برای جوایز نقدی یا معادل آن را می‌دهند و بازی‌های سبک لوتو یا کازینو را شبیه‌سازی می‌کنند، پوشش می‌دهد. این لایحه به طور صریح بازی‌های قرعه‌کشی ایالتی و بازی‌های پوکر مهارت‌محور همتا به همتا را مستثنی می‌کند. IGC مجاز است جریمه‌های مدنی تا ۱۰۰,۰۰۰ دلار برای تخلفات اعمال کند، حتی علیه طرف‌های خارج از ایالت که در تراکنش با افراد در ایندیانا دخیل هستند.

در مورد شرط‌بندی‌های پروپ (prop) روی بازیکنان دانشگاهی، Indiana Gaming Commission تصمیم‌گیری درباره ممنوعیت آن‌ها را به تعویق انداخت. کمیسر B.R. Lane اشاره کرد: "ما یک اکوسیستم ایمن و شکوفا می‌خواهیم و هنوز نمی‌دانم چگونه این کار را انجام دهم، چگونه در این مورد خاص تعادل عادلانه‌ای بین انطباق قوانین و تجارت برقرار کنم." تصمیم‌گیری تا سپتامبر ۲۰۲۶ به تعویق افتاده است. چارلی بیکر، رئیس NCAA، خواستار چنین ممنوعیت‌هایی شده و اعلام کرده است که شرط‌بندی‌های پروپ روی بازیکنان دانشگاهی منجر به تهدید علیه ورزشکاران دانشجو می‌شود. کلینت هانگبراوک، مدیر مدیریت ریسک سازمانی NCAA، از هزاران تهدید به دلیل باخت در شرط‌بندی‌های پروپ بازیکنان در طول تورنمنت بسکتبال NCAA گزارش داده است.

پس‌زمینه

فرماندار اریک هولکام در تاریخ ۸ مه ۲۰۱۹ لایحه HEA 1015 را امضا کرد و راه را برای شرط‌بندی ورزشی قانونمند هموار نمود. چشم‌انداز نظارتی در ایالات متحده پراکنده است؛ هر ایالت قوانین خود را در مورد قمار قانونی تعیین می‌کند. این امر منجر به ایجاد مجموعه‌ای متنوع از مقررات می‌شود. بحث‌های مداوم پیرامون شرط‌بندی‌های پروپ بازیکنان دانشگاهی نشان‌دهنده تلاش مستمر برای ایجاد تعادل بین منافع تجاری با محافظت از بازیکن و یکپارچگی ورزش است. NCAA و برنامه‌های ورزشی دانشگاهی بزرگ مانند ایندیانا، پوردو و باتلر ابراز نگرانی کرده‌اند که این شرط‌بندی‌های خاص، ورزشکاران دانشجو را در معرض ریسک نامناسب قرار می‌دهد.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

اگرچه مقررات خاص ایندیانا ممکن است برای بازیکنان آلمانی دور به نظر برسد، اما شباهت‌ها و بینش‌هایی درباره روندهای نظارتی ارائه می‌دهد. نظارت شدید توسط Indiana Gaming Commission که بازیکنان را ملزم می‌کند برای شرط‌بندی‌های آنلاین به طور فیزیکی در ایالت حضور داشته باشند، منعکس‌کننده بندهای موقعیت جغرافیایی مشابه در سایر بازارهای قانونمند است. مهم‌تر از آن، سرکوب کازینوهای sweepstakes در ایندیانا با شیوه‌های رایج در بسیاری از بازارهای قانونمند اروپایی، از جمله آلمان همخوانی دارد.

در آلمان، قانون Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) به وضوح تعریف می‌کند که چه چیزی قمار آنلاین قانونی را تشکیل می‌دهد. اپراتورها باید مجوز آلمانی از Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) داشته باشند. چنین مجوزهایی تضمین می‌کنند که اقدامات سختگیرانه محافظت از بازیکن برقرار است، از جمله محدودیت ۱ یورو برای هر چرخش در بازی‌های اسلات و محدودیت سپرده ماهانه ۱,۰۰۰ یورو در تمام ارائه‌دهندگان دارای مجوز. سیستم نظارتی LUGAS برای جلوگیری از بازی همزمان و اعمال این محدودیت‌ها طراحی شده است. ممنوعیت کازینوهای sweepstakes در ایندیانا تأکیدکننده روند جهانی تنظیم مقررات برای تمام اشکال قماری است که شبیه بازی‌های کازینویی سنتی هستند، به ویژه بازی‌هایی که از سیستم‌های چند ارزی استفاده می‌کنند که می‌توانند مقررات را دور بزنند.

این چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان، تحولات ایندیانا بر اهمیت مقررات واضح و بدون ابهام تأکید می‌کند. اقدام قوه مقننه ایندیانا برای تعریف و ممنوعیت صریح بازی‌های sweepstakes، به ویژه بازی‌های دارای سیستم دو یا چند ارزی، رویکردی فعالانه را برای بستن روزنه‌های قانونی نشان می‌دهد. این درس بزرگی برای نهادهای نظارتی آلمان و اپراتورهای دارای مجوز است: تعاریف قانونی واضح به حفظ یکپارچگی بازار و جلوگیری از ارائه‌های غیرمجاز کمک می‌کند.

کازینوهای دارای مجوز GGL باید قوانین GlüStV 2021 را رعایت کنند که شامل قوانین سختگیرانه‌ای مانند حداکثر آزمایش ۱ یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات مجازی و محدودیت سپرده ماهانه ۱.۰۰۰ یورو است. سیستم LUGAS نقش حیاتی در اجرای این قوانین ایفا می‌کند. هرگونه ارائه‌ای شبیه به کازینوهای sweepstakes که اغلب در مناطق خاکستری فعالیت می‌کنند، با چارچوب نظارتی آلمان کاملاً ناسازگار خواهد بود. سیستم آلمانی بر فعالیت‌های شفاف و دارای مجوز برای تضمین امنیت بازیکنان و مبارزه با قمار غیرقانونی تمرکز دارد. اقدامات ایندیانا این ایده را تقویت می‌کند که چارچوب‌های قانونی قوی برای یک بازار قمار سالم و محافظت‌شده ضروری هستند.