مقامات شهرستان استوبن تصمیم کلیدی در مورد قوانین منطقه‌بندی کازینو را به تعویق انداختند

در اقدامی که ابهام قابل توجهی به آینده قمار در شمال ایندیانا می‌افزاید، کمیسرهای شهرستان Steuben پیشنهاد اصلاحیه منطقه‌بندی را به کمیسیون طرح بازگرداندند. این تصمیم در عمل مسئولیت تنظیم دقیق قوانینی را که بر توسعه احتمالی یک کازینو چند میلیون دلاری حاکم است، به تعویق می‌اندازد. این تأخیر حیاتی است زیرا هرگونه اصلاحیه منطقه‌بندی نیازمند سه نوبت قرائت مجزا در سه جلسه متفاوت است. با نزدیک شدن به انتخابات عمومی و همه‌پرسی محوری کازینو در ماه نوامبر، پنجره زمانی برای ارائه دستورالعمل‌های شفاف به رای‌دهندگان و توسعه‌دهندگان به سرعت در حال بسته شدن است.

مقامات محلی در تلاشند تا بین پتانسیل اقتصادی و نگرانی‌های جامعه تعادل برقرار کنند. اصلاحیه پیشنهادی، که تا حد زیادی بازتاب‌دهنده متن یک مصوبه در سال 2008 است، شامل الزامات عقب‌نشینی (فاصله) مشابه مواردی بود که برای عملیات تغذیه متمرکز حیوانات استفاده می‌شود. این مقایسه غیرمعمول نشان‌دهنده چالش ادغام تأسیسات قمار در مقیاس بزرگ در یک چشم‌انداز عمدتاً روستایی و دریاچه‌ای است. موافقان استدلال می‌کنند که داشتن یک "کتاب قانون" برای شفافیت ضروری است، در حالی که مخالفان نگران از دست دادن نظارت محلی به هیئت‌های غیرمنتخب هستند.

اعداد و واقعیت‌ها

سهام مالی درگیر در این فرآیند قانون‌گذاری بسیار عظیم است. قوانین ایالتی ایندیانا حکم می‌کند که هر توسعه‌دهنده‌ای که برنده چهاردهمین مجوز کازینو داخلی شود، باید حداقل 500 میلیون دلار در این پروژه سرمایه‌گذاری کند. علاوه بر این، برنده موفق ملزم به پرداخت هزینه مجوز یک‌باره به مبلغ 150 میلیون دلار است. در طول جلسه اخیر در 18 آگوست، کمیسر Rick Shipe ماده خاصی در پیش‌نویس مصوبه را که مستلزم حداقل 250 اتاق هتل بود، زیر سوال برد. او اشاره کرد در حالی که نسخه‌های اولیه قانون ایالتی ممکن است این عدد را پیشنهاد کرده باشند، قانون نهایی فقط به یک ساختمان کازینو دائمی و امکانات رفاهی در محل نیاز دارد، بدون اینکه تعداد مشخصی برای اتاق‌ها تعیین کند.

این مجوز در حال حاضر برای شهرستان‌های Allen، DeKalb، یا Steuben در دسترس است، اما تنها در صورتی که رای‌دهندگان در شهرستان مربوطه همه‌پرسی را تایید کنند. اگر این طرح در هر سه حوزه قضایی شکست بخورد، موضوع بدون اقدام جدید از سوی قوه مقننه ایالت قابل بررسی مجدد نخواهد بود. در حال حاضر، علاقه به این موضوع زیاد است و حداقل یک نهاد گزینه‌های خرید زمین را در نزدیکی دریاچه Walters، در غرب Fremont، تضمین کرده است. توسعه‌دهنده Mark Hansbarger به طور فعال در حال تبلیغ یک مفهوم تفریحگاهی شامل کازینو، هتل و زمین گلف برای آن مکان خاص بوده است.

پس‌زمینه

یک نقطه اختلاف اصلی مربوط به فرآیند صدور مجوز است. در طول جلسه کمیسرها، Theresa Steele، مخالف کازینو، استدلال کرد که اصلاحیه پیشنهادی، کنترل را از مقامات منتخب سلب کرده و به سمت هیئت تجدیدنظر منطقه‌بندی سوق می‌دهد. این تغییر در قدرت، موضوع حساسی برای ساکنان دریاچه Little Otter و مناطق اطراف آن است که می‌ترسند صدای آن‌ها در اختلافات آینده مربوط به زهکشی و قوانین ساختمان نادیده گرفته شود.

"من فکر می‌کنم خوب است که قوانینی در دسترس باشد تا همه بدانند چگونه بازی کنند. این تلاشی است برای تعیین مجموعه‌ای از قوانین زمینی." - بیل اشمیت، عضو کمیته فرعی کازینو

کارن دفورست، نایب رئیس کمیسیون برنامه‌ریزی، تأیید کرد که کمیته فرعی موظف به تدوین این قوانین بدون تغییر باقی خواهد ماند، علی‌رغم درخواست‌های مخالفان برای پیوستن به آن. در همین حال، کمیته سیاسی اقدام حامی کازینو «Steuben Where Fun Wins»، به رهبری چاک نیدل، به حمایت از توسعه ادامه می‌دهد، اگرچه آنها نتوانستند در جلسه اخیر حضور یابند. بن‌بست اداری به این معنی است که رای‌دهندگان ممکن است در ماه نوامبر بدون دانستن دقیق اینکه چه نوع چارچوب نظارتی بر پروژه عظیم ۵۰۰ میلیون دلاری حاکم خواهد بود، به پای صندوق‌های رای بروند.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، وضعیت در شهرستان استوبن، پیچیدگی‌های مقررات غیرمتمرکز قمار را نشان می‌دهد. در آلمان، معاهده ایالتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) یک چارچوب ملی یکنواخت را تحت نظارت GGL ایجاد کرد. بازیکنان آلمانی از حفاظت‌های استاندارد شده مانند محدودیت واریز ماهانه ۱۰۰۰ یورویی و محدودیت ۱ یورویی در هر چرخش اسلات بهره‌مند می‌شوند. این قوانین از طریق سیستم‌های LUGAS و OASIS در تمام ۱۶ ایالت فدرال اجرا می‌شوند. برخلاف اختلافات محلی در ایندیانا بر سر اتاق‌های هتل و عقب‌نشینی‌ها، مقررات آلمان بر حفاظت از مصرف‌کننده و جلوگیری از اعتیاد در مقیاس ملی تمرکز دارد. ماندن در بازار دارای مجوز GGL تضمین می‌کند که این حفاظ‌های قانونی همیشه در جای خود قرار دارند، برخلاف بازارهای خارج از کشور غیرقابل تنظیم.

چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

اپراتورهایی که مجوز GGL را دارند می‌توانند وضعیت شهرستان استوبن را به عنوان یک داستان هشدار دهنده در مورد پراکندگی مقرراتی در نظر بگیرند. در حالی که بازار آلمان با چالش‌های خاص خود - مانند محدودیت‌های شدید تبلیغاتی - روبرو است، اما سطح اطمینان قانونی را ارائه می‌دهد که در حال حاضر در شهرستان استوبن وجود ندارد. برای یک اپراتور کازینو، داشتن "قوانین بازی" نهایی شده قبل از سرمایه‌گذاری بسیار مهم است. کازینوهای دارای مجوز GGL در محیطی فعالیت می‌کنند که الزامات حفاظت از بازیکن و حسابرسی فنی به وضوح تعریف شده است. این ثبات ترجیح داده می‌شود به وضعیتی در ایندیانا، جایی که حتی پس از تأیید ایالتی، نبردهای منطقه‌بندی محلی می‌تواند یک پروژه نیم میلیارد دلاری را به تأخیر بیندازد یا از بین ببرد. شفافیت در فرآیند صدور مجوز مهمترین عامل برای سلامت بلندمدت صنعت باقی می‌ماند.