La UKGC introduit des vérifications financières échelonnées pour les joueurs

La UK Gambling Commission (UKGC) a décidé le 7 juillet 2026 d'introduire progressivement des Évaluations des Risques Financiers (FRA). L'objectif de ces mesures est de mieux identifier et soutenir les joueurs confrontés à des difficultés financières. Les nouvelles règles visent à optimiser les processus des opérateurs de jeux d'argent.

L'UKGC réagit à des preuves claires indiquant que de nombreux clients dépensant beaucoup, ou "high rollers", peuvent connaître des difficultés financières. Ces joueurs, selon les constatations, ne sont souvent pas adéquatement identifiés ou soutenus par les entreprises de jeux d'argent. Des études montrent que les joueurs à risque sont deux à quatre fois plus susceptibles d'avoir un plan de gestion de dettes. Ils sont également deux à cinq fois plus sujets aux défauts de paiement au cours des douze derniers mois. Malgré cela, ils continuent de recevoir des offres marketing qui encouragent à jouer davantage.

Chiffres et faits

L'introduction des Évaluations des Risques Financiers se fera en plusieurs étapes. La première étape concerne les plus grands opérateurs. Ici, une FRA sera déclenchée lorsqu'un client âgé de 25 ans ou plus effectue des dépôts nets de 5 000 £ ou plus sur une période glissante de 24 heures. Pour les jeunes joueurs de moins de 25 ans, ce seuil est de 2 500 £. Sarah Gardner, Directrice Générale par intérim de l'UKGC, a souligné que moins de 0,5 % des clients présentent ce schéma de dépenses. Cela met en évidence le faible nombre d'individus qui seront affectés au début des mesures.

La phase pilote des FRA a montré des résultats impressionnants. 97 % des clients dépassant les seuils ont pu être évalués en douceur et sans documents supplémentaires. C'est considérablement plus que les 80 % estimés dans le Livre Blanc de 2023. Moins de trois pour cent des comptes feront l'objet d'une évaluation. Dans environ un compte sur 1 000 seulement, une évaluation automatique ne sera pas possible. Dans ces cas, les opérateurs doivent vérifier l'identité du joueur par d'autres moyens et évaluer les risques financiers via l'open banking ou en demandant des documents.

Dans une phase ultérieure, dont la date n'est pas encore fixée, les seuils seront abaissés. Pour les joueurs âgés de 25 ans ou plus, une FRA s'appliquera aux dépôts nets de 1 000 £ en 24 heures ou 3 000 £ sur 90 jours. Pour les joueurs de moins de 25 ans, les seuils sont respectivement de 750 £ en 24 heures ou 2 000 £ sur 90 jours. Même alors, seulement environ trois pour cent des comptes seront concernés.

Un détail spécifique : L'UKGC n'imposera pas de sanctions dans les premières phases de mise en œuvre si les opérateurs ne prennent pas de mesures suite aux résultats d'une FRA. Cependant, toutes les autres exigences de licence existantes devront toujours être respectées.

« Nous sommes convaincus que notre approche, utilisant des données de haute qualité, permettra de soutenir les clients à dépenses élevées en difficulté financière, tout en réduisant les frictions pour les clients qui ne sont pas en difficulté financière en éliminant le besoin de contrôles de documents inutiles et impopulaires pour comprendre le risque financier. » - Sarah Gardner, Directrice Générale par intérim de la Gambling Commission

Contexte

L'industrie britannique des jeux d'argent discute depuis un certain temps des soi-disant "vérifications d'accessibilité". L'UKGC souligne constamment que les FRA ne sont pas des "vérifications d'accessibilité" traditionnelles. Helen Rhodes, Directrice des Projets de Politique Majeure à l'UKGC, a précisé que les FRA n'évaluent pas la capacité financière d'un client. Au lieu de cela, elles identifient les clients qui rencontrent déjà des problèmes financiers, par exemple, en raison d'arriérés, de défauts de paiement ou de plans de gestion de dettes.

Tim Miller, Directeur Exécutif de l'UKGC, a défendu le programme. Il a souligné que l'étude pilote a montré que les FRA n'affecteraient qu'une petite minorité de consommateurs et pourraient être largement sans friction. Il a également précisé que les opérateurs ne seraient pas tenus de demander de documents financiers supplémentaires tels que des relevés bancaires après une FRA. C'était un point de critique majeur de la part de l'industrie, y compris le Betting and Gaming Council (BGC). Sa PDG, Grainne Hurst, a exprimé sa préoccupation :

« Forcer les parieurs à remettre leurs relevés bancaires n'est pas 'sans friction', c'est intrusif et cela poussera les clients vers le marché illégal, où il n'y a aucune protection. » - Grainne Hurst, PDG du Betting and Gaming Council (BGC)

Une enquête YouGov commandée par le BGC a montré que 65 % des parieurs britanniques refuseraient de fournir des documents financiers personnels si cela était une condition pour continuer à parier. L'UKGC prend ces préoccupations en compte. La Ministre des Jeux, la Baronne Twycross, a salué la décision de l'UKGC, la qualifiant d'approche prudente et progressive.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Les joueurs allemands évoluent dans un environnement réglementaire différent de celui de leurs homologues britanniques. Le Traité d'État sur les Jeux de Hasard 2021 (GlüStV 2021) a établi des règles claires pour les jeux d'argent en ligne en Allemagne. L'objectif principal est la protection des joueurs et l'orientation des joueurs vers des fournisseurs légaux.

Contrairement au Royaume-Uni, où l'UKGC a introduit des évaluations des risques financiers, il n'y a pas de contrôles financiers directs liés au comportement de jeu de ce type en Allemagne. Au lieu de cela, le GlüStV repose sur une limite de dépôt nationale de 1 000 euros par mois et par joueur, contrôlée par le système de surveillance LUGAS. Cette limite s'applique à tous les fournisseurs. De plus, il existe une limite de mise de un euro par tour pour les machines à sous en ligne. Ces mesures visent à prévenir le jeu problématique et les pertes élevées.

Une licence GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) est obligatoire pour les fournisseurs légaux de jeux d'argent en ligne en Allemagne. Les fournisseurs figurant sur la liste blanche de la GGL respectent strictement ces règles. Les joueurs allemands bénéficient de mesures de protection complètes des joueurs, y compris des options d'auto-exclusion et des contrôles de réalité obligatoires. Les FRA britanniques sont un exemple de la manière dont d'autres marchés tentent d'améliorer la protection des joueurs. Le système allemand adopte une approche différente, plus préventive, par le biais de limites fixes et d'une surveillance centrale. De mon point de vue en tant que rédacteur de casino, je considère les mécanismes de protection en Allemagne comme très robustes. Ici, l'accent est fortement mis sur la protection des consommateurs et la prévention, sans entrer trop profondément dans les finances personnelles.

Ce que cela signifie pour les casinos sous licence GGL

Pour les casinos sous licence GGL, les développements britanniques ne signifient pas de changements directs. Leurs pratiques commerciales et leurs mesures de protection des joueurs sont régies par le GlüStV 2021 et les exigences de la GGL. Les limites et les systèmes de surveillance existants en Allemagne sont solidement établis.

Cependant, les tendances internationales en matière de protection des joueurs pourraient influencer la réglementation allemande à moyen et long terme. La GGL surveille certainement les développements dans d'autres pays. L'approche de l'UKGC d'introduire des vérifications financières adaptées pourrait influencer les discussions futures sur l'efficacité et la proportionnalité des mesures de protection allemandes actuelles. Cependant, l'accent en Allemagne reste mis sur les limites de dépôt et de mise établies et la surveillance centrale par LUGAS pour protéger les joueurs contre les pertes excessives. Une adoption directe du modèle britannique n'est pas attendue pour le moment.