La UKGC introduce controlli finanziari scaglionati per i giocatori d'azzardo

La UK Gambling Commission (UKGC) ha deciso il 7 luglio 2026 di introdurre gradualmente Valutazioni del Rischio Finanziario (FRA). L'obiettivo di queste misure è identificare e supportare meglio i giocatori che affrontano difficoltà finanziarie. Le nuove regole mirano a ottimizzare i processi degli operatori di gioco d'azzardo.

L'UKGC sta rispondendo a chiare evidenze che molti clienti con alta capacità di spesa, o "high rollers", potrebbero trovarsi in difficoltà finanziarie. Questi giocatori, secondo le risultanze, spesso non vengono adeguatamente identificati o supportati dalle aziende di gioco d'azzardo. Studi dimostrano che i giocatori a rischio hanno da due a quattro volte più probabilità di avere un piano di gestione del debito. Sono anche da due a cinque volte più inclini a insolvenze negli ultimi dodici mesi. Nonostante ciò, continuano a ricevere offerte di marketing che incoraggiano ulteriori giochi d'azzardo.

Numeri e fatti

L'introduzione delle Valutazioni del Rischio Finanziario avverrà in diverse fasi. Il primo passo coinvolge i maggiori operatori. Qui, una FRA verrà attivata quando un cliente di età pari o superiore a 25 anni effettua depositi netti di £ 5.000 o più entro un periodo mobile di 24 ore. Per i giocatori più giovani di età inferiore ai 25 anni, questa soglia è di £ 2.500. Sarah Gardner, Amministratore Delegato ad interim dell'UKGC, ha sottolineato che meno dello 0,5 percento dei clienti mostra questo schema di spesa. Ciò evidenzia quanti pochi individui saranno interessati all'inizio delle misure.

La fase pilota delle FRA ha mostrato risultati impressionanti. Il 97% dei clienti che superavano le soglie è stato valutato senza intoppi e senza documenti aggiuntivi. Questo è significativamente più degli 80% stimati nel White Paper del 2023. Solo meno del tre percento degli account subirà una valutazione. In circa un account su 1.000, una valutazione automatica non sarà possibile. In questi casi, gli operatori dovranno verificare l'identità del giocatore con altri mezzi e valutare i rischi finanziari tramite open banking o richiedendo documenti.

In una fase successiva, non ancora programmata, le soglie diminuiranno. Per i giocatori di età pari o superiore a 25 anni, una FRA si applicherà a depositi netti di £ 1.000 in 24 ore o £ 3.000 in 90 giorni. Per i giocatori di età inferiore ai 25 anni, le soglie saranno rispettivamente di £ 750 in 24 ore o £ 2.000 in 90 giorni. Anche allora, solo circa il tre percento degli account sarà interessato.

Un dettaglio specifico: L'UKGC non imporrà sanzioni nelle prime fasi di attuazione se gli operatori non agiranno sui risultati di una FRA. Tuttavia, tutti gli altri requisiti di licenza esistenti dovranno comunque essere soddisfatti.

“Siamo fiduciosi che il nostro approccio, utilizzando dati di alta qualità, consentirà di supportare i clienti ad alta capacità di spesa in difficoltà finanziarie, riducendo al contempo l'attrito per i clienti che non sono in difficoltà finanziarie eliminando la necessità di controlli documentali non necessari e impopolari per comprendere il rischio finanziario.” - Sarah Gardner, Amministratore Delegato ad interim della Gambling Commission

Contesto

L'industria britannica del gioco d'azzardo discute da tempo i cosiddetti "controlli di ammissibilità finanziaria". L'UKGC sottolinea costantemente che le FRA non sono tradizionali "controlli di ammissibilità finanziaria". Helen Rhodes, Direttrice dei Principali Progetti Politici dell'UKGC, ha chiarito che le FRA non valutano l'ammissibilità finanziaria di un cliente. Invece, identificano i clienti che stanno già riscontrando problemi finanziari, ad esempio, a causa di arretrati, inadempienze o piani di gestione del debito.

Tim Miller, Direttore Esecutivo dell'UKGC, ha difeso il programma. Ha sottolineato che lo studio pilota ha dimostrato che le FRA influenzeranno solo una piccola minoranza di consumatori e potrebbero essere in gran parte prive di attrito. Ha inoltre chiarito che gli operatori non saranno tenuti a richiedere documenti finanziari aggiuntivi come estratti conto bancari dopo una FRA. Questo è stato un punto di critica importante da parte dell'industria, incluso il Betting and Gaming Council (BGC). La sua CEO, Grainne Hurst, ha espresso preoccupazione:

“Costringere i giocatori a consegnare gli estratti conto bancari non è 'privo di attrito', è intrusivo e spingerà i clienti verso il mercato illegale, dove non ci sono affatto tutele.” - Grainne Hurst, CEO del Betting and Gaming Council (BGC)

Un sondaggio YouGov commissionato dal BGC ha mostrato che il 65% degli scommettitori del Regno Unito si rifiuterebbe di fornire documenti finanziari personali se fosse un requisito per continuare a scommettere. L'UKGC sta tenendo conto di queste preoccupazioni. Il Ministro del Gioco d'azzardo, Baronessa Twycross, ha accolto con favore la decisione dell'UKGC, descrivendola come un approccio attento e graduale.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

I giocatori tedeschi operano in un ambiente normativo diverso da quello dei loro omologhi britannici. Il Trattato Statale sul Gioco d'Azzardo 2021 (GlüStV 2021) ha stabilito regole chiare per il gioco d'azzardo online in Germania. L'obiettivo principale è la protezione dei giocatori e l'indirizzamento verso fornitori legali.

A differenza del Regno Unito, dove l'UKGC ha introdotto valutazioni del rischio finanziario, in Germania non esistono controlli finanziari diretti legati al comportamento di gioco di questo tipo. Invece, il GlüStV si basa su un limite di deposito nazionale di 1.000 euro al mese per giocatore, controllato dal sistema di monitoraggio LUGAS. Questo limite si applica a tutti i fornitori. Inoltre, esiste un limite di puntata di un euro per giro per le slot machine online. Queste misure hanno lo scopo di prevenire il gioco problematico e le perdite elevate.

Una licenza GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) è obbligatoria per i fornitori legali di gioco d'azzardo online in Germania. I fornitori presenti nella whitelist GGL rispettano rigorosamente queste regole. I giocatori tedeschi beneficiano di complete misure di protezione del giocatore, incluse opzioni di autoesclusione e controlli di realtà obbligatori. Le FRA britanniche sono un esempio di come altri mercati stiano cercando di migliorare la protezione dei giocatori. Il sistema tedesco adotta un approccio diverso, più preventivo, attraverso limiti fissi e monitoraggio centralizzato. Dalla mia prospettiva di redattore di casinò, considero i meccanismi di protezione in Germania molto robusti. Qui, viene posta una forte enfasi sulla protezione dei consumatori e sulla prevenzione, senza addentrarsi eccessivamente nelle finanze personali.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per i casinò con licenza GGL, gli sviluppi britannici non comportano cambiamenti diretti. Le loro pratiche commerciali e le misure di protezione dei giocatori sono regolate dal GlüStV 2021 e dai requisiti della GGL. I limiti e i sistemi di monitoraggio esistenti in Germania sono saldamente stabiliti.

Tuttavia, le tendenze internazionali nella protezione dei giocatori potrebbero influenzare la regolamentazione tedesca nel medio-lungo termine. La GGL monitora certamente gli sviluppi in altri paesi. L'approccio dell'UKGC di introdurre controlli finanziari personalizzati potrebbe influenzare le future discussioni sull'efficacia e la proporzionalità delle attuali misure di protezione tedesche. Tuttavia, l'attenzione in Germania rimane sui limiti di deposito e di puntata stabiliti e sul monitoraggio centrale da parte di LUGAS per proteggere i giocatori da perdite eccessive. Al momento non è prevista un'adozione diretta del modello britannico.