UKGC introduz verificações financeiras escalonadas para jogadores

A UK Gambling Commission (UKGC) decidiu em 7 de julho de 2026 introduzir gradualmente Avaliações de Risco Financeiro (FRAs). O objetivo destas medidas é identificar e apoiar melhor os jogadores que enfrentam dificuldades financeiras. As novas regras visam otimizar os processos dos operadores de jogos de azar.

A UKGC está a responder a evidências claras de que muitos clientes de alto volume de gastos, ou high rollers, podem estar a sofrer dificuldades financeiras. Estes jogadores, de acordo com as conclusões, muitas vezes não são adequadamente identificados ou apoiados pelas empresas de jogos de azar. Estudos mostram que jogadores de risco têm de duas a quatro vezes mais probabilidade de ter um plano de gestão de dívidas. Eles também são de duas a cinco vezes mais propensos a incumprimentos nos últimos doze meses. Apesar disso, continuam a receber ofertas de marketing que incentivam mais jogos de azar.

Números e factos

A introdução das Avaliações de Risco Financeiro ocorrerá em várias etapas. O primeiro passo envolve os maiores operadores. Aqui, uma FRA será acionada quando um cliente com 25 anos ou mais fizer depósitos líquidos de £ 5.000 ou mais dentro de um período de 24 horas contínuas. Para jogadores mais jovens com menos de 25 anos, este limite é de £ 2.500. Sarah Gardner, CEO interina da UKGC, enfatizou que menos de 0,5% dos clientes exibem este padrão de gastos. Isso destaca quantos indivíduos serão afetados no início das medidas.

A fase piloto das FRAs mostrou resultados impressionantes. 97% dos clientes que excederam os limites puderam ser avaliados de forma tranquila e sem documentos adicionais. Isso é significativamente mais do que os 80% estimados no Livro Branco de 2023. Apenas menos de três por cento das contas passarão por uma avaliação. Em apenas cerca de uma em cada 1.000 contas, uma avaliação automática não será possível. Nesses casos, os operadores devem verificar a identidade do jogador por outros meios e avaliar os riscos financeiros através de open banking ou solicitando documentos.

Numa fase posterior, ainda a ser agendada, os limites serão reduzidos. Para jogadores com 25 anos ou mais, uma FRA será aplicada a depósitos líquidos de £ 1.000 em 24 horas ou £ 3.000 ao longo de 90 dias. Para jogadores com menos de 25 anos, os limites são de £ 750 em 24 horas ou £ 2.000 ao longo de 90 dias, respetivamente. Mesmo assim, apenas cerca de três por cento das contas serão afetadas.

Um detalhe específico: A UKGC não imporá sanções nas fases iniciais de implementação se os operadores falharem em agir sobre os resultados de uma FRA. No entanto, todos os outros requisitos de licença existentes ainda devem ser cumpridos.

“Estamos confiantes de que nossa abordagem, utilizando dados de alta qualidade, permitirá o apoio a clientes de alto volume de gastos em dificuldades financeiras, ao mesmo tempo que reduz o atrito para clientes que não estão em dificuldades financeiras, removendo a necessidade de verificações de documentos desnecessárias e impopulares para entender o risco financeiro.” - Sarah Gardner, CEO interina da Gambling Commission

Contexto

A indústria britânica de jogos de azar tem discutido as chamadas “verificações de acessibilidade” há algum tempo. A UKGC enfatiza consistentemente que as FRAs não são verificações de “acessibilidade” tradicionais. Helen Rhodes, Diretora de Grandes Projetos de Políticas da UKGC, esclareceu que as FRAs não avaliam a acessibilidade financeira de um cliente. Em vez disso, elas identificam clientes que já estão a experienciar problemas financeiros, por exemplo, devido a atrasos, incumprimentos ou planos de gestão de dívidas.

Tim Miller, Diretor Executivo da UKGC, defendeu o programa. Ele enfatizou que o estudo piloto mostrou que as FRAs afetariam apenas uma pequena minoria de consumidores e poderiam ser em grande parte sem atrito. Ele também esclareceu que os operadores não seriam obrigados a solicitar documentos financeiros adicionais, como extratos bancários, após uma FRA. Este foi um ponto importante de crítica por parte da indústria, incluindo o Betting and Gaming Council (BGC). Sua CEO, Grainne Hurst, expressou preocupação:

“Forçar os apostadores a entregar extratos bancários não é ‘sem atrito’, é intrusivo e levará os clientes ao mercado ilegal, onde não há salvaguardas nenhumas.” - Grainne Hurst, CEO do Betting and Gaming Council (BGC)

Uma pesquisa YouGov encomendada pelo BGC mostrou que 65% dos apostadores do Reino Unido recusariam fornecer documentos financeiros pessoais se fosse um requisito para continuar a apostar. A UKGC está a levar estas preocupações em consideração. A Ministra do Jogo, Baronesa Twycross, deu as boas-vindas à decisão da UKGC, descrevendo-a como uma abordagem cuidadosa e faseada.

Por que é importante para jogadores alemães

Jogadores alemães operam num ambiente regulatório diferente dos seus homólogos britânicos. O Tratado Estadual de Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) estabeleceu regras claras para jogos de azar online na Alemanha. O objetivo principal é a proteção do jogador e o direcionamento de jogadores para fornecedores legais.

Ao contrário do Reino Unido, onde a UKGC introduziu avaliações de risco financeiro, não existem verificações financeiras diretas ligadas ao comportamento de jogo deste tipo na Alemanha. Em vez disso, o GlüStV baseia-se num limite de depósito nacional de 1.000 euros por mês por jogador, controlado pelo sistema de monitorização LUGAS. Este limite aplica-se a todos os fornecedores. Além disso, existe um limite de aposta de um euro por rodada para máquinas de slots online. Estas medidas destinam-se a prevenir o jogo problemático e perdas elevadas.

Uma licença GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) é obrigatória para fornecedores legais de jogos de azar online na Alemanha. Fornecedores na lista branca da GGL aderem estritamente a estas regras. Jogadores alemães beneficiam de medidas abrangentes de proteção do jogador, incluindo opções de autoexclusão e verificações de realidade obrigatórias. As FRAs britânicas são um exemplo de como outros mercados estão a tentar melhorar a proteção do jogador. O sistema alemão segue uma abordagem diferente e mais preventiva, através de limites fixos e monitorização central. Da minha perspetiva como editor de casino, considero os mecanismos de proteção na Alemanha muito robustos. Aqui, dá-se forte ênfase à proteção do consumidor e à prevenção, sem entrar muito nas finanças pessoais.

O que isso significa para casinos licenciados pela GGL

Para casinos licenciados pela GGL, os desenvolvimentos britânicos não significam mudanças diretas. As suas práticas de negócio e medidas de proteção do jogador são regidas pelo GlüStV 2021 e pelos requisitos da GGL. Os limites e sistemas de monitorização existentes na Alemanha estão firmemente estabelecidos.

No entanto, as tendências internacionais em proteção do jogador podem influenciar a regulamentação alemã a médio e longo prazo. A GGL certamente monitoriza os desenvolvimentos em outros países. A abordagem da UKGC de introduzir verificações financeiras personalizadas pode influenciar futuras discussões sobre a eficácia e proporcionalidade das atuais medidas de proteção alemãs. No entanto, o foco na Alemanha permanece nos limites de depósito e aposta estabelecidos e na monitorização central pela LUGAS para proteger os jogadores de perdas excessivas. Uma adoção direta do modelo britânico não é esperada no momento.