Albania Cabut Larangan Taruhan Tujuh Tahun: Taruhan Olahraga Daring Kembali Beroperasi di Bawah Aturan Ketat

Albania berada di ambang pergeseran signifikan dalam kebijakan perjudiannya. Setelah tujuh tahun larangan total terhadap taruhan olahraga, pemerintah telah menyelesaikan kerangka hukum untuk pembukaan kembali pasar yang terkontrol. Langkah ini datang dari kesadaran pahit bahwa larangan tahun 2019 tidak mengakhiri taruhan, tetapi hanya mendorongnya ke ranah digital bawah tanah. Perkiraan dari Gambling Compliance International menyoroti skala pasar bayangan ini: GGR taruhan olahraga online yang tidak diatur diperkirakan mencapai $117 juta pada tahun 2024, dengan proyeksi mencapai $126 juta untuk tahun 2025.

Perdana Menteri Edi Rama, yang pernah menyebut larangan itu sebagai "perang frontal dengan kejahatan", mengakui sejak tahun 2022 bahwa ekonomi taruhan terus berkembang secara online. Strategi baru ini bertujuan untuk memindahkan aktivitas ini dari ekonomi gelap ke pasar yang dapat dikenakan pajak dan diawasi. Namun, Albania tidak akan kembali ke kondisi tahun 2018, ketika sekitar 4.000 toko taruhan mendominasi jalanan. Sebaliknya, sektor ritel, termasuk aula slot, tetap dilarang keras. Masa depan perjudian Albania sepenuhnya digital, terikat pada kartu identitas nasional dan pembayaran melalui bank berlisensi.

Angka dan fakta

Hambatan masuk bagi perusahaan yang tertarik sangat besar dan jelas menargetkan pemain internasional yang memiliki dana besar. Mereka yang ingin mengamankan salah satu dari maksimal sepuluh lisensi yang tersedia harus membayar biaya lisensi sebesar 400 juta ALL (sekitar €4 juta) selama jangka waktu sepuluh tahun. Selain itu, pemohon harus membuktikan bahwa mereka sudah aktif di setidaknya tiga pasar Uni Eropa atau OECD dan menghasilkan omset setidaknya 2 miliar ALL pada tahun keuangan sebelumnya. Modal saham harus minimal 40 juta ALL.

Bagi anggaran nasional Albania, peraturan baru ini adalah prospek yang menguntungkan. Pemerintah mengharapkan pendapatan publik tahunan sekitar 2 miliar ALL (sekitar €20 juta). Dari jumlah tersebut, 15% dari Gross Gaming Revenue (GGR) akan langsung masuk ke dana khusus untuk budaya, olahraga, dan inovasi. Operator juga menghadapi tarif pajak perusahaan sebesar 15%. Meskipun ada ambisi ekonomi ini, ada kesenjangan yang mencolok dalam sistem: Albania saat ini tidak memiliki pusat konseling atau rehabilitasi khusus untuk orang dengan masalah perjudian, meskipun aturan baru mengharuskan operator untuk mengarahkan pelanggan ke layanan tersebut.

Latar Belakang

Larangan total tahun 2019 adalah reaksi terhadap masalah sosial. Pada tahun 2018, sektor ini menghasilkan sekitar €700 juta dalam omset, yang menyebabkan kekhawatiran besar mengenai stabilitas keuangan rumah tangga di negara berpenduduk 2,8 juta jiwa. Ada juga tuduhan hubungan antara bisnis taruhan dan kejahatan terorganisir. Perubahan haluan saat ini adalah pengakuan bahwa penawaran digital tidak dapat diblokir secara efektif oleh batas negara.

"Kami berbicara tentang mengeluarkan aktivitas ini dari ekonomi gelap dan membawa keuntungan ke dalam terang, karena tidak ada yang bisa memblokirnya – bahkan Tiongkok pun tidak." - Edi Rama, Perdana Menteri Albania

Hendri Hanaj, pendiri Hashtag Lawyers, mengamati bahwa meskipun selera bertaruh mungkin telah sedikit memudar selama bertahun-tahun, permintaan tetap substansial. Fokus regulasi baru sekarang adalah pada penyaluran. Melalui jejak pembayaran digital, Otoritas Pengawas Perjudian berharap dapat mempertahankan kendali atas transaksi yang hampir tidak mungkin dilacak di era lama toko taruhan fisik.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, pembukaan pasar di Albania tidak berdampak langsung pada pengalaman bermain harian mereka tetapi berfungsi sebagai kisah peringatan mengenai efektivitas larangan. Di Jerman, Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021) mengatur pasar. Sementara Albania baru sekarang mencoba membangun sistem pengecualian mandiri digital, Jerman sudah jauh lebih maju dengan basis data OASIS dan sistem pemantauan LUGAS. Pelanggan Jerman harus memastikan dengan ketat bahwa mereka hanya bermain dengan penyedia yang terdaftar di daftar putih resmi GGL.

Lisensi Albania, bahkan jika sekarang diatur, tidak menawarkan perlindungan hukum bagi pengguna Jerman. Di Jerman, batasan ketat berlaku, seperti batas setoran lintas operator sebesar 1.000 Euro per bulan dan batas 1 Euro per putaran pada slot virtual. Bermain dengan penyedia tanpa lisensi GGL berarti memasuki wilayah ilegal, mirip dengan apa yang dilakukan orang Albania selama larangan tujuh tahun mereka, dan melepaskan semua klaim perlindungan pemain di bawah standar Jerman.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Perkembangan di Albania menunjukkan kepada operator berlisensi GGL bahwa pasar yang restriktif pada akhirnya cenderung menuju regulasi untuk menghindari kehilangan kendali sepenuhnya. Untuk perusahaan internasional besar yang sudah berlisensi di Jerman, Albania menawarkan bidang ekspansi baru, meskipun kecil. Batas masuk yang tinggi melindungi perusahaan mapan dari pesaing yang lebih kecil. Namun, tantangan penyaluran tetap ada: kasino berlisensi di Jerman juga bersaing dengan pesaing dari Curacao atau Malta, sama seperti Albania sekarang mencoba memikat warganya menjauh dari platform yang biasa mereka gunakan selama larangan tersebut.