អាល់បានី បញ្ចប់ការហាមឃាត់ការភ្នាល់រយៈពេលប្រាំពីរឆ្នាំ៖ ការភ្នាល់កីឡាអនឡាញវិលត្រឡប់មកវិញក្រោមច្បាប់តឹងរ៉ឹង

អាល់បានី​កំពុង​ត្រៀមខ្លួន​សម្រាប់ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ដ៏​សំខាន់​នៅក្នុង​គោលនយោបាយ​ល្បែងស៊ីសង​របស់​ខ្លួន។ បន្ទាប់ពី​ការ​ហាមឃាត់​ទាំងស្រុង​រយៈពេល​ប្រាំពីរ​ឆ្នាំ​លើ​ការ​ភ្នាល់​កីឡា រដ្ឋាភិបាល​បាន​បញ្ចប់​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​សម្រាប់​ការបើក​ទីផ្សារ​ឡើងវិញ​ក្រោម​ការ​គ្រប់គ្រង។ ការផ្លាស់ប្តូរ​នេះ​កើតចេញពី​ការ​ដឹង​ច្បាស់​ថា ការ​ហាមឃាត់​ឆ្នាំ ២០១៩ មិនបាន​បញ្ចប់​ការ​ភ្នាល់​នោះទេ ប៉ុន្តែ​គ្រាន់តែ​ជំរុញ​វា​ទៅ​ក្នុង​ពិភព​ក្រោមដី​ឌីជីថល។ ការប៉ាន់ស្មាន​ពី Gambling Compliance International គូសបញ្ជាក់​ពី​ទំហំ​នៃ​ទីផ្សារ​ងងឹត​នេះ៖ GGR ការភ្នាល់​កីឡា​អនឡាញ​ដែល​មិនមាន​ការ​គ្រប់គ្រង​ត្រូវ​បាន​ប៉ាន់ស្មាន​ថា​មាន​ចំនួន ១១៧ លាន​ដុល្លារ​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០២៤ ដោយ​មានការ​ព្យាករណ៍​ថា​នឹង​ឡើង​ដល់ ១២៦ លាន​ដុល្លារ​សម្រាប់​ឆ្នាំ ២០២៥។

លោក​នាយករដ្ឋមន្ត្រី Edi Rama ដែល​ធ្លាប់​ហៅ​ការ​ហាមឃាត់​នេះ​ថា «សង្គ្រាម​ប្រឈមមុខ​នឹង​អំពើអាក្រក់» បាន​ទទួលស្គាល់​តាំងពី​ឆ្នាំ ២០២២ មក​ថា​សេដ្ឋកិច្ច​នៃ​ការ​ភ្នាល់​នៅតែ​បន្ត​រីកចម្រើន​តាម​អនឡាញ។ យុទ្ធសាស្ត្រ​ថ្មី​នេះ​មាន​គោលបំណង​ផ្លាស់ប្តូរ​សកម្មភាព​ទាំងនេះ​ពី​សេដ្ឋកិច្ច​ងងឹត​ទៅជា​ទីផ្សារ​ដែល​អាច​បង់ពន្ធ​បាន​និង​មានការ​ត្រួតពិនិត្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាល់បានី​មិន​ត្រឡប់​ទៅ​លក្ខខណ្ឌ​នៃ​ឆ្នាំ ២០១៨ វិញ​នោះទេ នៅពេល​ដែល​ហាង​ភ្នាល់​ប្រមាណ ៤,០០០ កន្លែង​បាន​គ្របដណ្តប់​តាម​ដងផ្លូវ។ ផ្ទុយទៅវិញ វិស័យ​លក់រាយ រួមទាំង​កន្លែង​លេង​ស្លុត នៅតែ​ត្រូវ​បាន​ហាមឃាត់​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង។ អនាគត​នៃ​ការ​លេងល្បែង​នៅ​អាល់បានី​គឺ​ជា​ប្រព័ន្ធ​ឌីជីថល​ទាំងស្រុង ដែល​ភ្ជាប់​ទៅនឹង​អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ​ជាតិ​និង​ការទូទាត់​តាមរយៈ​ធនាគារ​ដែល​មាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ។

លេខ​និង​ការពិត

ឧបសគ្គសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដែលចាប់អារម្មណ៍គឺធំធេង និងកំណត់គោលដៅយ៉ាងច្បាស់លាស់ទៅលើក្រុមហ៊ុនអន្តរជាតិដែលមានមូលនិធិល្អ។ អ្នកដែលចង់ទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណអតិបរមាចំនួនដប់ដែលមានត្រូវបង់ថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណ 400 លាន ALL (ប្រហែល €4 លានអឺរ៉ូ) ក្នុងរយៈពេលដប់ឆ្នាំ។ លើសពីនេះ បេក្ខជនត្រូវតែបង្ហាញថាពួកគេកំពុងសកម្មរួចហើយនៅក្នុងទីផ្សារ EU ឬ OECD យ៉ាងតិចបី និងបង្កើតចំណូលយ៉ាងតិច 2 ពាន់លាន ALL ក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធមុន។ ដើមទុនចុះបញ្ជីត្រូវតែមានយ៉ាងតិច 40 លាន ALL។

សម្រាប់ថវិកាជាតិអាល់បានី បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះគឺជាការរំពឹងទុកដ៏រកប្រាក់ចំណេញ។ រដ្ឋាភិបាលរំពឹងថាចំណូលសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំប្រហែល 2 ពាន់លាន ALL (ប្រហែល €20 លានអឺរ៉ូ)។ ក្នុងចំណោមនេះ 15% នៃប្រាក់ចំណូលល្បែងសរុប (GGR) នឹងចូលដោយផ្ទាល់ទៅក្នុងមូលនិធិពិសេសសម្រាប់វប្បធម៌ កីឡា និងនវានុវត្តន៍។ ប្រតិបត្តិករក៏ប្រឈមមុខនឹងអត្រាពន្ធសាជីវកម្ម 15% ផងដែរ។ ទោះបីជាមានមហិច្ឆតាផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចទាំងនេះក៏ដោយ ក៏មានគម្លាតជាក់ស្តែងនៅក្នុងប្រព័ន្ធផងដែរ៖ បច្ចុប្បន្នអាល់បានីមិនមានមជ្ឈមណ្ឌលប្រឹក្សា ឬស្តារនីតិសម្បទាឯកទេសសម្រាប់អ្នកដែលមានបញ្ហាល្បែងស៊ីសងនោះទេ ទោះបីជាច្បាប់ថ្មីតម្រូវឱ្យប្រតិបត្តិករណែនាំអតិថិជនទៅកាន់សេវាកម្មបែបនេះក៏ដោយ។

ប្រវត្តិ

ការហាមឃាត់ទាំងស្រុងនៅឆ្នាំ 2019 គឺជាប្រតិកម្មទៅនឹងបញ្ហាសង្គម។ នៅឆ្នាំ 2018 វិស័យនេះបានបង្កើតចំណូលប្រហែល €700 លានអឺរ៉ូ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងទាក់ទងនឹងស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុគ្រួសារនៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រជាជន 2.8 លាននាក់។ ក៏មានការចោទប្រកាន់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងអាជីវកម្មភ្នាល់ និងឧក្រិដ្ឋកម្មរៀបចំផងដែរ។ ការផ្លាស់ប្តូរទិសដៅបច្ចុប្បន្នគឺជាការសារភាពថាការផ្តល់ជូនឌីជីថលមិនអាចត្រូវបានរារាំងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដោយព្រំដែនជាតិឡើយ។

"យើងកំពុងនិយាយអំពីការដកសកម្មភាពនេះចេញពីសេដ្ឋកិច្ចងងឹត ហើយនាំប្រាក់ចំណេញមកដាក់បង្ហាញឱ្យច្បាស់លាស់ ពីព្រោះគ្មាននរណាម្នាក់អាចទប់ស្កាត់វាបានទេ សូម្បីតែប្រទេសចិនក៏ដោយ។" - Edi Rama នាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃប្រទេសអាល់បានី

Hendri Hanaj ស្ថាបនិក Hashtag Lawyers សង្កេតឃើញថា ខណៈចំណង់ចំណូលចិត្តក្នុងការភ្នាល់អាចថយចុះបន្តិចក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តម្រូវការនៅតែមានច្រើន។ ការផ្តោតសំខាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិថ្មីគឺឥឡូវនេះផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងតាមរយៈប្រព័ន្ធ។ តាមរយៈកំណត់ត្រាការទូទាត់ឌីជីថល អាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងល្បែងសង្ឃឹមថានឹងរក្សាការគ្រប់គ្រងលើប្រតិបត្តិការដែលស្ទើរតែមិនអាចតាមដានបានក្នុងសម័យហាងភ្នាល់ជាក់ស្តែងចាស់ៗ។

មូលហេតុដែលវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ ការបើកទីផ្សារនៅអាល់បានីមិនមានផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់បទពិសោធន៍លេងល្បែងប្រចាំថ្ងៃរបស់ពួកគេទេ ប៉ុន្តែជាការដាស់តឿនអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃការហាមឃាត់។ នៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ សន្ធិសញ្ញាអន្តររដ្ឋស្តីពីការលេងល្បែងឆ្នាំ 2021 (GlüStV 2021) គ្រប់គ្រងទីផ្សារ។ ខណៈពេលដែលប្រទេសអាល់បានីទើបតែព្យាយាមបង្កើតប្រព័ន្ធបដិសេធខ្លួនឯងឌីជីថល ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បានឈានមុខច្រើនហើយជាមួយនឹងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ OASIS និងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ LUGAS ។ អតិថិជនអាល្លឺម៉ង់គួរតែធានាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងថាពួកគេលេងតែជាមួយអ្នកផ្តល់សេវាដែលមានរាយឈ្មោះនៅលើបញ្ជីសរបស់ GGL ។

អាជ្ញាប័ណ្ណរបស់ប្រទេសអាល់បានី ទោះបីជាបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគ្រប់គ្រងក៏ដោយ ក៏មិនផ្ដល់ការការពារផ្លូវច្បាប់សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ជនជាតិអាល្លឺម៉ង់ដែរ។ នៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ដែនកំណត់តឹងរ៉ឹងត្រូវបានអនុវត្ត ដូចជាដែនកំណត់នៃការដាក់ប្រាក់ឆ្លងប្រតិបត្តិករចំនួន 1,000 អឺរ៉ូក្នុងមួយខែ និងដែនកំណត់ 1 អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិលលើម៉ាស៊ីនស្លុតនិម្មិត។ ការលេងជាមួយអ្នកផ្តល់សេវាដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL មានន័យថាចូលទៅក្នុងទឹកដីខុសច្បាប់ ស្រដៀងទៅនឹងអ្វីដែលជនជាតិអាល់បានីបានធ្វើក្នុងអំឡុងពេលនៃការហាមឃាត់រយៈពេលប្រាំពីរឆ្នាំរបស់ពួកគេ ហើយបាត់បង់ការទាមទារទាំងអស់ចំពោះការការពារអ្នកលេងក្រោមស្តង់ដារអាល្លឺម៉ង់។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

ការអភិវឌ្ឍន៍នៅប្រទេសអាល់បានីបង្ហាញដល់ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL ថាទីផ្សាររឹតត្បិតនៅទីបំផុតមានទំនោរទៅរកបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីជៀសវាងការបាត់បង់ការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុង។ សម្រាប់សាជីវកម្មអន្តរជាតិធំៗដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណរួចហើយនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ប្រទេសអាល់បានីផ្តល់ជូននូវផ្នែកពង្រីកថ្មីមួយ ទោះបីជាតូចក៏ដោយ។ ឧបសគ្គចូលខ្ពស់ការពារក្រុមហ៊ុនដែលបានបង្កើតឡើងពីគូប្រជែងតូចៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាប្រឈមនៃការបែងចែកនៅតែមាន៖ កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ក៏ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងពី Curacao ឬ Malta ផងដែរ ដូចប្រទេសអាល់បានីកំពុងព្យាយាមទាក់ទាញប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួនឱ្យឃ្លាតឆ្ងាយពីវេទិកាដែលពួកគេបានប្រើប្រាស់ក្នុងអំឡុងពេលហាមឃាត់។